談中小城市污水處理中存在的問題及解決策略
城市化是現(xiàn)代化的一個標志，中小城市是溝通大城市與小城鎮(zhèn)及其周邊地區(qū)的橋梁，大城市和小城鎮(zhèn)的發(fā)展都離不開中小城市。我國中小城市劃分是指根據(jù)管理工作的需要，按市區(qū)(不包括市轄縣)的非農(nóng)業(yè)人口總數(shù)多少對城市規(guī)模進行劃分。在我國城市規(guī)模的分類為：城市人口在20萬人以下的為小城市，20～50萬人為中等城市。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，中小城市污水處理廠的建設(shè)已提到議事日程上來。如何根據(jù)中小城市的特點優(yōu)化污水處理工藝成為目前城市規(guī)劃和建設(shè)中亟待解決的問題。
1、中小城市污水處理中存在的問題
首先，中小城市在污水處理中表理出水平低，主要表現(xiàn)在污水處理設(shè)備落后。我國的污水處理廠絕大部分是一、二級污水處理。污水設(shè)備存在著效率低、能耗高、維修率高、自動化程度低等缺點。據(jù)清華大學(xué)紫光顧問公司調(diào)查，目前我國現(xiàn)存污水處理的設(shè)別運行狀況是1／3運行正常、1／3不正常、113處于停止狀態(tài)。這使污水處理廠的運轉(zhuǎn)率只能達到50％。另外，我國污水處理技術(shù)雖然在吸收消化國外技術(shù)的同時也發(fā)展了自己的技術(shù)，但這些技術(shù)在不同程度上存在著基建造價和運行成本較高、處理效率有待提高等問題。這嚴重影響我國污水處理的水平。
其次，污水處理廠建設(shè)和運行資金嚴重短缺。為了實現(xiàn)我國污水處理的2000年和2010年的目標，我們必須在較短時間內(nèi)建設(shè)足夠數(shù)量的污水處理廠。根據(jù)統(tǒng)計資料表明，我國2000年需增加1518萬噸的日處理能力，約需投資304億元。到2010年還要增加6722萬噸的日處理能力，約需資金1344億元。短時間內(nèi)要籌集這么多資金，資金不足也就十分突出了。由于污水處理廠建設(shè)和運行資金短缺，致使一大批規(guī)劃中的污水處理廠遲遲不能上馬，預(yù)期的環(huán)境目標無法實現(xiàn)。
中小城市污水處理中存在的問題還體現(xiàn)在運行機制不合理。我國污水處理的建設(shè)、運行、管理體制是從建國以來形成的計劃經(jīng)濟體制條件下的建設(shè)、運行、管理機制。污水處理的全部費用都由政府全部承擔(dān)，而污水處理又是純公益事業(yè)，這就造成了一般建不起，建起了也養(yǎng)不起的局面。
2、有關(guān)中小城市污水處理的解決策略
1)建立市場經(jīng)濟的運行機制
我國目前的污水處理的建設(shè)、運行、管理是一種典型的計劃經(jīng)濟模式，己不符合現(xiàn)代的市場經(jīng)濟。為此我們要建立市場經(jīng)濟的運行機制。把污水處理作為一種市場行為，作為一種商品生產(chǎn)的過程。中水作為一種商品，通過銷售中水來取得維系運行的經(jīng)費，為經(jīng)營者創(chuàng)造利潤和再發(fā)展的資本。經(jīng)營者按市場經(jīng)濟的規(guī)律努力提高管理水平、尋求最佳方案，使污水處理持續(xù)發(fā)展下去。
2)實現(xiàn)污水處理資源化
從自然屬性看，污水處理資源化就是保護水資源的更新能力的有效手段：從社會屬性看，污水處理資源化就是解決污水對環(huán)境的污染；從經(jīng)濟屬性看，污水處理資源化，就是從流通的角度增加水資源；從科技屬性看，污水處理資源化就是要研究出先進的污水處理的設(shè)備和工藝，來減少污水對環(huán)境的污染；從哲學(xué)屬性看，污水處理資源化就是維持人的生命源泉，水的倫理道德的平衡，以確保人類社會的可持續(xù)發(fā)展。從另一角度看，污水處理資源化是實現(xiàn)污水處理的市場化、商品化的根本。只有將污水變成再生水，才能實現(xiàn)污水的市場化、商品化，才能實現(xiàn)污水的優(yōu)化處理。
3)制定鼓勵污水處理的經(jīng)濟政策
制定鼓勵污水處理的經(jīng)濟政策，實現(xiàn)污水有價排放、有償處理、有償使用。并利用價格杠桿，使污水排放的價格略高于處理的價格。這樣污水處理廠，只要認真管理、積極經(jīng)營、就會有贏利，這樣就會使污水處理有發(fā)展?jié)摿，在市場?jīng)濟發(fā)展規(guī)律中有競爭力。
4)大力發(fā)展污水處理的科學(xué)技術(shù)
要大力發(fā)展污水處理的科學(xué)技術(shù)，研究污水處理的新工藝、新設(shè)備，這是提高我國中小城市污水處理能力的保證。
(1)革新的氧化溝工藝
現(xiàn)代氧化溝工藝具有運行靈活、處理效果好、脫氮效果好、污泥穩(wěn)定程度高等工藝特點。如交替式氧化溝工藝通過將2～3條既聯(lián)系又相對獨立的單溝組合起來，通過改變氧化溝和操作方式，設(shè)置了相對獨立的缺氧區(qū)與好氧區(qū)，形成A／O和A2／O的工藝環(huán)境，不僅可達到去除BOD、SS的目的。而且可達到生物脫氮除磷的目的。從目前國內(nèi)氧化溝的應(yīng)用來看，其突出的工藝優(yōu)點是基建費用低，操作簡單，運行穩(wěn)定。易于維護管理，剩余污泥量少而且穩(wěn)定，處理效果穩(wěn)定可靠，
(2)革新的SBR工藝
SBR法從問世以來，已經(jīng)發(fā)展為城市污水處理的實用技術(shù)之一。其變種也有十幾種之多，如UNITANK工藝、TCBS工藝、MSBR工藝等。革新的SBR工藝在城市污水應(yīng)用中的重點是盡可能降低基建和運行費用，簡化操作過程，提高系統(tǒng)的可靠性和靈活性。革新的SBR工藝城市污水處理中的關(guān)鍵技術(shù)如下：為達到同時硝化反硝化的目的，準確控制溶解氧的設(shè)計；合理的污水體積確定；典型污水水質(zhì)脫碳、脫氮、脫磷的關(guān)鍵工藝參數(shù)；高效連續(xù)流SBR工藝的設(shè)計；革新的SBR工藝配套系統(tǒng)的合理設(shè)計。
(3)從工業(yè)廢水的單獨分散處理轉(zhuǎn)為城市污水的集中處理
雖然發(fā)達國家的污染控制對象已經(jīng)轉(zhuǎn)向微量有毒有機物，致力于受污染水體水質(zhì)功能的恢復(fù)，但廣大發(fā)展中國家的污染控制對象仍然主要是有機污染物，以及氮磷營養(yǎng)物，遏制水污染和水質(zhì)富營養(yǎng)化不斷加劇的趨勢仍然是艱巨的任務(wù)。因此，今后相當(dāng)長的一段時期內(nèi)，加強污染源的末端治理依然是我國水污染控制的最主要途徑。國內(nèi)外的實踐表明，在絕大多數(shù)情況下，采取城市污水與工業(yè)廢水集中處理的方式具有非常明顯的技術(shù)經(jīng)濟優(yōu)勢。
(4)擴增污水處理廠綜合性技能
長期以來，我國的污水處理技術(shù)研究以單項優(yōu)勢為主，且偏重于工藝性能的研究，缺乏對不同處理系統(tǒng)綜合研究，缺乏足夠的系統(tǒng)性、完整性，缺乏全面和綜合比較能力。因此有必要調(diào)整科技攻關(guān)的思路，將工藝研究和設(shè)備開發(fā)密切結(jié)合，在推廣應(yīng)用先進工藝技術(shù)的同時推出高質(zhì)量的成套設(shè)備，不斷擴增污水處理廠綜合性技能，如：曝氣系統(tǒng)生產(chǎn)性能測試和改進技術(shù)；不同類型微生物的微觀分布及其對處理性能的影響；溶解氧分布與能量節(jié)；新型除磷脫氮技術(shù)的開發(fā)等。
總之，污水處理設(shè)施的建設(shè)和運行是我國中小城市當(dāng)前水污染控制的重點。建立科學(xué)的污水管理體制和方法，掌握一批在中小城市具有代表性的污染源的治理技術(shù)和城市污水處理技術(shù)，可以大大推動我國污水處理設(shè)備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和促進中小城市持續(xù)發(fā)展。
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