電子制造企業(yè)的有害物質(zhì)管理模式探討
隨著社會(huì)的進(jìn)步、時(shí)代的發(fā)展，電子污染已成為了嚴(yán)重的污染源。目前，世界各地為了控制電子污染出臺(tái)了一系列相關(guān)法律法規(guī)，以約束電子制造企業(yè)的生產(chǎn)和個(gè)人消費(fèi)行為。電子生產(chǎn)企業(yè)如何實(shí)施有害物質(zhì)管理已經(jīng)成為提高國際競(jìng)爭(zhēng)力、走出國門的焦點(diǎn)。我國在 2007年3月1日正式施行了《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》，該管理辦法的實(shí)施，標(biāo)志著我國對(duì)有害物質(zhì)的管理、控制已步入一個(gè)嶄新的時(shí)代。
電子制造企業(yè)主要是指從事制造電子雷達(dá)、電子通信設(shè)備、廣播電視器材、計(jì)算機(jī)、家用電器、電子測(cè)量?jī)x器、電子元器件等產(chǎn)品的企業(yè)。電子污染中的有害物質(zhì)主要是指鉛、水銀、鎘、六價(jià)鉻、特定溴系阻燃劑（PBB、PBDE）等的統(tǒng)稱，這些有害物質(zhì)是電子污染的重要來源，會(huì)嚴(yán)重污染環(huán)境并對(duì)人體健康造成損害。為了防止電子污染對(duì)環(huán)境和人體健康造成損害，電子制造企業(yè)必須采取嚴(yán)謹(jǐn)?shù)、持續(xù)的、有意識(shí)的管理、控制，才能取得實(shí)效。電子制造企業(yè)付諸于實(shí)踐時(shí)，必須在產(chǎn)品開發(fā)階段就對(duì)材料的化學(xué)物質(zhì)實(shí)施全面的系統(tǒng)管理，并在企業(yè)內(nèi)部要設(shè)有專職的質(zhì)量部門、先進(jìn)的檢驗(yàn)設(shè)備、嚴(yán)格的制造流程，并在不斷完善和強(qiáng)化的基礎(chǔ)上，構(gòu)筑一個(gè)可預(yù)防、可控制有害物質(zhì)的體系模式。
電子制造企業(yè)的管理工作必須要有相應(yīng)的手段和實(shí)際的控制方法。本文總結(jié)了電子制造企業(yè)對(duì)有害物質(zhì)的管理工作的體會(huì)和經(jīng)驗(yàn)，以對(duì)從事這方面工作的管理人員有所借鑒。
1 有害物質(zhì)管理目標(biāo)的確定
有害物質(zhì)的管理目標(biāo)要有可行性，一般是分幾個(gè)步驟來實(shí)現(xiàn)的，即完成獲取產(chǎn)品中含有有害物質(zhì)的成分信息、完成含有有害物質(zhì)產(chǎn)品的替代、最終完成無害產(chǎn)品上市等幾個(gè)階段。另一方面，圍繞有害物質(zhì)的管理目標(biāo)，企業(yè)內(nèi)部還要利用教育培訓(xùn)、宣傳單、板報(bào)展示、攝影展、征文、演講比賽、標(biāo)語口號(hào)征集等活動(dòng)，使所有員工都能知道對(duì)有害物質(zhì)管理的內(nèi)容，并了解企業(yè)完成這些目標(biāo)的進(jìn)展情況。
2 建立適應(yīng)有害物質(zhì)管理的組織機(jī)構(gòu)
有了明確目標(biāo)，企業(yè)面臨的問題就是如何實(shí)施。在企業(yè)內(nèi)建立有害物質(zhì)管理組織機(jī)構(gòu)正是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的基礎(chǔ)，該機(jī)構(gòu)是用以進(jìn)一步明確各部門的職責(zé)，使各部門之間相互協(xié)調(diào)起來的保證。各企業(yè)參與有害物質(zhì)管理的部門可能有所不同，但環(huán)境部門、開發(fā)部門、質(zhì)量保證部門、采購部門、生產(chǎn)計(jì)劃部門等都在有害物質(zhì)管理中起著舉足輕重的作用。為了加強(qiáng)對(duì)有害物質(zhì)的管理，還可以成立專門的管理機(jī)構(gòu)，并要求各個(gè)部門的領(lǐng)導(dǎo)必須參與對(duì)有害物質(zhì)的管理。各部門的責(zé)任和權(quán)限如下：
（1）有害物質(zhì)管理專門機(jī)構(gòu)
負(fù)責(zé)有害物質(zhì)資料的收集、整理、歸檔；跟蹤掌握各階段有害物質(zhì)管理計(jì)劃的推進(jìn)狀況，協(xié)調(diào)各部門之間的關(guān)系；建議制定、修改企業(yè)內(nèi)相關(guān)有害物質(zhì)體系控制的文件；維護(hù)獲取的調(diào)查信息及資源共享處理等。
（2）環(huán)境部門
負(fù)責(zé)獲取國內(nèi)外有關(guān)有害物質(zhì)管理的法律、法規(guī)等信息，及時(shí)在企業(yè)內(nèi)部傳達(dá)宣傳；按照有害物質(zhì)管理負(fù)責(zé)人的要求制定企業(yè)教育和培訓(xùn)計(jì)劃；落實(shí)組織企業(yè)內(nèi)部監(jiān)察，監(jiān)督日常有害物質(zhì)管理的實(shí)施情況。
（3）生產(chǎn)計(jì)劃部門
負(fù)責(zé)客戶信息的收集、溝通；無害產(chǎn)品上市日程的整體把握；企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品總體計(jì)劃的安排和控制。
（4）采購部門
負(fù)責(zé)與供應(yīng)商的溝通和管理；采購訂單、材料到貨的整體控制。
（5）開發(fā)部門
負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)規(guī)格、使用材料的有害物質(zhì)成分的確認(rèn)和管理；材質(zhì)變更的管理；對(duì)有害物質(zhì)替代技術(shù)方面的支持和危險(xiǎn)等級(jí)程度的判定。
（6）制造部門
嚴(yán)格按照作業(yè)指導(dǎo)書中關(guān)于有害物質(zhì)管理的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作；嚴(yán)格管理生產(chǎn)中的材料標(biāo)識(shí)及批次；管理生產(chǎn)過程中可能產(chǎn)生有害物質(zhì)的設(shè)備設(shè)施、治具、容器、輔助材料等相關(guān)物品；委托外協(xié)廠的管理（需要其它部門配合）。
（7）質(zhì)量保證部門
負(fù)責(zé)制定企業(yè)內(nèi)有害物質(zhì)的檢查基準(zhǔn)、檢測(cè)方法、檢測(cè)方式。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的各種異常，要及時(shí)與供應(yīng)商及企業(yè)相關(guān)部門進(jìn)行溝通；負(fù)責(zé)擬制各制造部門的作業(yè)指導(dǎo)書，監(jiān)督其實(shí)施情況；擬制、組織完善企業(yè)內(nèi)部有害物質(zhì)管理的程序文件。
3 建立不使用有害物質(zhì)的機(jī)制
企業(yè)對(duì)有害物質(zhì)的控制，最主要的是從原材料制造商處獲得不使用有害物質(zhì)的保證，其次是企業(yè)自身從生產(chǎn)開始到最終產(chǎn)品到達(dá)顧客手中，每一道工序都要確保產(chǎn)品不含有有害物質(zhì)。企業(yè)在整個(gè)管理過程中，應(yīng)將這些產(chǎn)品的生產(chǎn)記錄保存完好，以便在將來相關(guān)檢查機(jī)構(gòu)或客戶抽查時(shí)，企業(yè)能夠提供證明自己已經(jīng)采取了相應(yīng)的步驟和措施的證據(jù)。建立不使用有害物質(zhì)的機(jī)制如圖1所示：
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建立不使用有害物質(zhì)管理體制的要點(diǎn)主要有： (1）建立不使用有害物質(zhì)的開發(fā)體制；（2）建立材料到貨時(shí)的檢查體制；（3）建立在生產(chǎn)工序中不使用有害物質(zhì)和工序管理的保證體制；（4）建立保證不使用有害物質(zhì)的人員體制。
4 企業(yè)內(nèi)部實(shí)施有害物質(zhì)控制的管理方法
電子制造企業(yè)應(yīng)從材料的選擇、采購、使用到最終完成品發(fā)貨等環(huán)節(jié)實(shí)施對(duì)有害物質(zhì)的管理和控制，才能有效保證有害物質(zhì)在生產(chǎn)過程不混入、不流出。生產(chǎn)材料到達(dá)企業(yè)后的基本流程為：到貨檢查、倉庫保管、制造工程、完成品發(fā)貨。由于在公司的區(qū)域范圍內(nèi)，各部門是分開的，因此每個(gè)部門都要采取一定的控制方法，才能避免有害物質(zhì)的產(chǎn)生和流出。
4.1 開發(fā)部門的管理
（1）開發(fā)設(shè)計(jì)階段
電子制造企業(yè)要在電子行業(yè)中有所發(fā)展，具有競(jìng)爭(zhēng)力，就必須善于不斷從事新產(chǎn)品的開發(fā)，不斷擴(kuò)充設(shè)備投資。在產(chǎn)品的開發(fā)階段首先應(yīng)選擇符合有關(guān)再生資源和能源等法律、法規(guī)中要求的對(duì)大氣、水質(zhì)、土壤等環(huán)境要素負(fù)荷低的材料，并追求資源化和節(jié)能化，有進(jìn)行可再利用的設(shè)計(jì)方案，一定要保證材料含有的有害物質(zhì)濃度符合有關(guān)法規(guī)的限值。歐盟《EU有害物質(zhì)限制》法規(guī)的限制標(biāo)準(zhǔn)見下表。
（2）設(shè)計(jì)變更的管理
設(shè)計(jì)變更前需要同供應(yīng)商明確變更理由，并與供應(yīng)商達(dá)成不使用有害物質(zhì)協(xié)議。在變更規(guī)格前，必須針對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行必要的檢測(cè)及評(píng)價(jià)。如果材料構(gòu)成成分（含2次加工）或其他有關(guān)項(xiàng)目發(fā)生改變時(shí)，必須再一次實(shí)施對(duì)有害物質(zhì)的調(diào)查。
變更的內(nèi)容主要包括：1）規(guī)格、材質(zhì)的變更；2）生產(chǎn)工藝變更，包括更換作業(yè)方法或合理化的改造；3）供貨廠商的更換；4）生產(chǎn)設(shè)備變更等。
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4.2 采購部門的管理
采購部門主要負(fù)責(zé)供應(yīng)商的日常管理和年終評(píng)價(jià)。將有害物質(zhì)管理作為重要的考核指標(biāo)，并發(fā)揮橋梁紐帶作用，在使供應(yīng)商了解和掌握本企業(yè)對(duì)有害物質(zhì)的管理方針及管理要求的基礎(chǔ)上，建立自己的有害物質(zhì)管理體制和預(yù)防措施。
在整個(gè)供應(yīng)鏈實(shí)施有害物質(zhì)控制管理，主要是針對(duì)制造企業(yè)。在實(shí)施有害物質(zhì)控制過程中，如果上游制造商沒有提供材料所含有害物質(zhì)的相關(guān)信息，那么下游企業(yè)就不能夠完全分析出自己所生產(chǎn)的產(chǎn)品含有有害物質(zhì)的情況，更不可能準(zhǔn)確地對(duì)完成品進(jìn)行分析。所以為了加強(qiáng)對(duì)有害物質(zhì)的有效管理，所有涉及產(chǎn)品的制造商都應(yīng)實(shí)施有害物質(zhì)的調(diào)查和控制，只有這樣才能保證最終采購的產(chǎn)品是無害的。
4.3 質(zhì)量檢查部門的管理
質(zhì)量檢查部門要嚴(yán)格把好到貨材料的入檢關(guān)，在實(shí)施有害物質(zhì)檢測(cè)的過程中，企業(yè)內(nèi)部必須建立材料入廠檢查的報(bào)檢流程，明確檢測(cè)的方法、檢查的頻率、測(cè)定的部位等，最大限度地驗(yàn)證到貨材料是否有害。材料實(shí)施有害物質(zhì)檢查的管理內(nèi)容主要有：（1）針對(duì)有害物質(zhì)的化學(xué)元素法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)明確企業(yè)的管理基準(zhǔn)；（2）明確到貨材料的檢查頻率，常規(guī)檢查要對(duì)首次到貨的材料進(jìn)行全批次的抽檢，針對(duì)含有有害物質(zhì)危險(xiǎn)等級(jí)高的材料實(shí)施重點(diǎn)管理，檢查頻率以每一批號(hào)為基準(zhǔn)，也可以按照供應(yīng)商生產(chǎn)批號(hào)來確定；（3）檢測(cè)儀器精度的選擇、維護(hù)和校正，購置儀器要根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營的情況自主選定，但應(yīng)該具備簡(jiǎn)易的檢測(cè)設(shè)備。
對(duì)完成品的檢查是產(chǎn)品流向市場(chǎng)前的最后一道“工序”。對(duì)完成品實(shí)施有害物質(zhì)檢查的目的是：保證產(chǎn)品不含有生產(chǎn)過程中可能產(chǎn)生的有害物質(zhì)、作業(yè)人員是否使用了含有有害物質(zhì)的材料（尤其是含有有害物質(zhì)的材料和不含有有害物質(zhì)的材料并行使用階段）以及設(shè)備發(fā)生異常而時(shí)是否產(chǎn)生了有害物質(zhì)。
完成品檢查的管理內(nèi)容主要有：（1）制定完成品的檢查基準(zhǔn)，主要包括檢查步驟書、對(duì)半成品進(jìn)行有害物質(zhì)檢測(cè)及實(shí)施工序巡回檢查等；（2）抽查數(shù)必須與生產(chǎn)日期或制造批次相符；（3）輔助性元器件等（不檢查現(xiàn)貨時(shí)）可將入廠檢查的結(jié)果作為最終結(jié)果。
入廠檢查的管理模式，首先應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)材料的到貨情況，明確檢測(cè)范圍，其次要有相關(guān)的人員、檢測(cè)設(shè)備，在檢測(cè)無遺漏的前提下，確保檢測(cè)精度，而后將有害物質(zhì)的管理程序形成企業(yè)體制和文件，使其管理有據(jù)可依。材料有害物質(zhì)檢查管理流程見圖2。
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4.4 保管倉庫的管理
保管倉庫在企業(yè)中有著相對(duì)獨(dú)立的業(yè)務(wù)規(guī)范，主要負(fù)責(zé)實(shí)施對(duì)材料的入庫、出庫及在庫的管理，一般不會(huì)產(chǎn)生有害物質(zhì)。在接收材料時(shí)，必須做好到貨材料的有害物質(zhì)標(biāo)識(shí)、生產(chǎn)批次的記錄。在庫內(nèi)存放的材料還要做好區(qū)域標(biāo)識(shí)，嚴(yán)格防止不同批次材料的混放。材料報(bào)檢合格后方可送交制造部門，并在材料批次區(qū)分的前提下，先入先出，保證庫內(nèi)的材料在有效期內(nèi)，實(shí)際庫存數(shù)量與出入庫數(shù)量要確保沒有誤算。
建立標(biāo)識(shí)管理的意義為：實(shí)施材料標(biāo)識(shí)管理，并保證在發(fā)生異常時(shí)能快速應(yīng)對(duì)和進(jìn)行數(shù)量跟蹤。
4.5 企業(yè)內(nèi)部的管理
企業(yè)內(nèi)部各制造過程是產(chǎn)生有害物質(zhì)的主要來源，為了防止有害物質(zhì)的產(chǎn)生，要求每個(gè)作業(yè)人員都要明確自己的崗位責(zé)任，了解本工序的作業(yè)內(nèi)容。堅(jiān)決杜絕使用含有有害物質(zhì)的材料，并要預(yù)防設(shè)備出現(xiàn)異常或殘留物濃度增加而導(dǎo)致產(chǎn)品含有有害物質(zhì)。此外，在企業(yè)內(nèi)部還要積極開展諸如制造部門間的質(zhì)量改進(jìn)與問題預(yù)防小組，強(qiáng)化整理、清潔、安全的管理，使制造現(xiàn)場(chǎng)整潔、有序。對(duì)有特殊要求（如溫度、濕度、空氣凈化等）的工序要對(duì)其實(shí)行合理的監(jiān)控，當(dāng)不符合要求時(shí)，應(yīng)及時(shí)給予解決。
（1）每道生產(chǎn)工序都應(yīng)有完善的作業(yè)指示書，明確對(duì)含有有害物質(zhì)材料的管理項(xiàng)目，并對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)。作業(yè)人員應(yīng)按照作業(yè)流程的要求，將生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的器具等物品進(jìn)行分類、定位，并由專人管理。
（2）各制造部門所使用的材料必須做好區(qū)域標(biāo)識(shí)、批次管理，防止不同批次的混放。材料在使用時(shí)，應(yīng)在確保批次、品番區(qū)分的前提下，做到先入先出，并做好使用記錄。作業(yè)人在材料或班次交接時(shí)，也必須有非常明確的標(biāo)識(shí)，原則上后工序應(yīng)確認(rèn)前工序的標(biāo)識(shí)狀況，對(duì)確認(rèn)中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)進(jìn)行部門間的反饋，及時(shí)解決。
（3）加強(qiáng)對(duì)專用設(shè)備、工具及各種容器設(shè)施的管理，根據(jù)生產(chǎn)情況制定科學(xué)合理的設(shè)備維護(hù)制度，以保障設(shè)備正常使用效率及防止有害物質(zhì)的污染。在切換材料時(shí)，為了防止上次操作時(shí)的材料殘留，必須充分清洗使用設(shè)備。工序巡回檢查流程見圖3。
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5 對(duì)含有有害物質(zhì)材料的替代
目前，電子制造無害材料的替代已經(jīng)得到了承認(rèn)和推廣,尤其是技術(shù)的發(fā)展和支持，使許多以往無法實(shí)現(xiàn)的設(shè)想成為了現(xiàn)實(shí)，如無鉛焊，現(xiàn)在的技術(shù)已經(jīng)解決了虛焊問題；Cr +3 材料替代Cr 6+ 材料后，無論從外觀到材質(zhì)的硬度都達(dá)到了要求；還有無汞電池等。當(dāng)然在無害化的改進(jìn)中，難以避免需要增加一些成本、設(shè)備的投入，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，這些對(duì)企業(yè)的影響是微不足道的，因?yàn)槠髽I(yè)可以通過技術(shù)革新、提高生產(chǎn)率、減少間接費(fèi)用等方法，達(dá)到成本的總平衡。
6 異常情況的處理
在對(duì)有害物質(zhì)管理控制的過程中，企業(yè)經(jīng)常會(huì)遇到產(chǎn)品含有有害物質(zhì)的情況，無論是來自客戶的反饋，還是企業(yè)內(nèi)檢測(cè)的結(jié)果，質(zhì)量保證部門都要以材料異常聯(lián)絡(luò)書的形式通報(bào)給相關(guān)部門，并追溯到供應(yīng)鏈的上游，調(diào)查產(chǎn)生異常的原因。在無法得到可靠數(shù)據(jù)和供應(yīng)商（制造商）明確答復(fù)時(shí)，可委托第三方實(shí)施檢測(cè)。
異常情況的處理內(nèi)容主要有：
（1）向相關(guān)部門報(bào)告，并在企業(yè)內(nèi)部對(duì)該材料進(jìn)行連續(xù)檢測(cè)跟蹤；
（2）完成品出庫終止，對(duì)庫存品進(jìn)行確認(rèn)及出庫數(shù)量統(tǒng)計(jì)；
（3）向供應(yīng)商（制造商）取得相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)、供貨數(shù)量方面的信息；
（4）及時(shí)采取市場(chǎng)應(yīng)對(duì)措施，停止產(chǎn)品銷售，確認(rèn)銷售產(chǎn)品數(shù)量，并與客戶及時(shí)溝通，提出妥善的解決方案；
（5）對(duì)其它產(chǎn)品或材料展開管理，防止異常情況再次發(fā)生。
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