韓國的多目的雨水管理
因為地處季風(fēng)帶，韓國一直飽受頻繁發(fā)生的水、旱災(zāi)害之苦。由于近年來氣候的變化并伴隨著城市化所引起的地表徑流量的增加，使得水旱災(zāi)害的程度更加嚴(yán)重，不但造成了大量人員傷亡和財產(chǎn)損失，而且使下水道系統(tǒng)和河流系統(tǒng)的安全維護(hù)成本顯著提高。
雨水管理新范例的提出是基于分散、就近和結(jié)合當(dāng)?shù)鼗顒拥脑瓌t，“多目的雨水管理”理念的目的就是為了提出一種更有效的管理系統(tǒng)。
有兩種多目的雨水管理的實例正在韓國被廣泛討論，一個是新建的“星城”大廈項目中雨水罐的設(shè)計理念，這種雨水罐被分成三個不同的部分：一部分用于防洪，一部分用于儲水，還有一部分作為應(yīng)急使用。
第二個例子首爾市政府制定的一個新規(guī)定，規(guī)定要求所有新建大廈安裝雨水罐用以防洪和儲水，首爾市防災(zāi)委員會通過信息與控制技術(shù)能夠控制多目的雨水罐。當(dāng)大雨將至?xí)r，市政府可以命令大廈所有者騰空這些雨水罐以防止下水道的雨污洪水。在其它時間，被儲存的雨水可以作為節(jié)水措施之一用于非飲用目的。
許多面臨意外水污染威脅的韓國城市也可以采納這里提出的“多目的雨水管理”理念。
2、氣候變化引起的降水特征改變
首爾市有600年的歷史和1000萬人口，近5年和近30年的平均降水對比說明了氣候變化的影響作用，雖然整體上降水是增加的，但夏季較多而春季較少，結(jié)果是每年都有大量的人員傷亡和財產(chǎn)損失發(fā)生，同時人們?yōu)榱朔乐魏樗疄?zāi)害不得不投入巨資。
問題出現(xiàn)了：現(xiàn)有的下水道、河道等水傳輸系統(tǒng)的容量是否足夠，如果不足那么如何來提高？傳統(tǒng)的思想是增大下水道的管徑、拓寬河道或者在輸送能力不夠時提高泵的功率。但是由于近來降水的特性，水傳輸系統(tǒng)將會達(dá)到其極限，系統(tǒng)升級的費用很高并且在本已擁擠的城市中建設(shè)路上或路下的新設(shè)施又受到空間的限制。
對循環(huán)下水管道的水力分析顯示：當(dāng)流量接近峰值時，少量的水量增加將會引起流量容量的突然銳減，這將引起突發(fā)的城市洪水。因此，在下水管道快要達(dá)到飽和容量時，把少量的轉(zhuǎn)移到雨水罐中能夠有效的降低在局部地區(qū)發(fā)生城市洪水的危險。
3、雨水管理新范例
應(yīng)對城市洪水的傳統(tǒng)辦法是把一定范圍內(nèi)的雨洪輸送到下水道和河道中。而新近出現(xiàn)的新概念是在雨水的匯水區(qū)域?qū)ζ溥M(jìn)行管理，也就是說，在當(dāng)?shù)貎Υ婧凸芾碛晁?。通過在大量的小雨水罐中儲存雨水，可以有效地消減洪峰并延緩洪峰流量的到來時間。而且罐中儲存的結(jié)凈水還可以用于非飲用目的，這就是對水資源的節(jié)約。然而這種方法要求當(dāng)?shù)厝罕姷睦斫夂秃献?，因為他們得建造許多水罐，還得按照有關(guān)規(guī)定運行管理他們。
一個雨水利用新范例能夠開發(fā)出多目的的雨水管理設(shè)施。比如，更有效地同時應(yīng)對洪水和干旱。
3.1 多目的雨水管理的概念
韓國有許多水問題，例如洪水、干旱、水污染、河流干涸以及山火等。正如下面所說的那樣，這些問題存在也許正是由于過去每個問題都是被單獨對待的。
洪水灌溉 修水庫、筑河堤等大型工程都是用來防洪的，但是它們并不能防止當(dāng)?shù)氐暮樗踔列∫?guī)模的下水道涌溢。而且這些構(gòu)筑物在大部分時間內(nèi)沒有充分利用效能。
抵御旱災(zāi) 由于在春季等雨水不豐沛期的抽取，已經(jīng)引起了地下水的枯竭，而且因為沒有足夠的補給，又造成了河流水質(zhì)的惡化。
斷流河道的修復(fù) 城市中的許多河流出現(xiàn)了斷流，主要是由于地下水位的下降，而地下水下降的原因則是不透水地面造成的雨水快速流失和入滲減緩。如果注入處理廠退水或從下游調(diào)水，又要耗費大量的能源并引起水污染問題。
森林火災(zāi) 春季常常發(fā)生森林火災(zāi)，雖然能夠用水控制，都是消防部門可用的水卻少得可憐。結(jié)果非常不幸，2005年3月的一場森林火災(zāi)燒毀了一座有千年歷史的寺廟和全部珍藏。
有不同利益和權(quán)限的部門都在各自地解決水問題，但從全國范圍來看，解決的辦法往往都是短視和效果欠佳的。簡單的花瓣圖中描述了這種不能辦法，每種法規(guī)都被概念性的表示出來，用紅色畫出的河流法規(guī)顯示：其主要目的是為了防洪而不太關(guān)注干旱問題。供水法規(guī)僅僅適用于水資源管理，很少涉及其它主要領(lǐng)域。
一個理想的管理模式應(yīng)該是涵蓋了所有方面，韓國當(dāng)前最關(guān)心的是洪水、旱災(zāi)和消防。
首爾市政府現(xiàn)在正致力于第一個多目的雨水管理的實例。因為城市化和不透水路面，使首爾深受頻繁爆發(fā)的洪災(zāi)之苦。
3.2 多目的雨水管理實例
1） 在新建工程中設(shè)計多功能雨水罐
在首爾市光州區(qū)“星城”一個新近建成的大廈中已經(jīng)設(shè)計了一套完善的雨水系統(tǒng)。在其地下室中安裝了一個3000m3的雨水罐，這個雨水罐有三個容積均為1000 m3的區(qū)，第一區(qū)用來收集非鋪裝路面的雨水，所以除了下大雨外，在大部分時間里它都要保持空置。第二個1000 m3的部分用以收集屋頂雨水，收集到的水可以用作沖廁和灌溉綠地等目的。最后一個1000 m3的部分充滿自來水作為消防或救災(zāi)等緊急狀況的水源供應(yīng)。
2）首爾市的雨水管理
2004年12月，首爾市公布了一個新的法規(guī)，強制要求安裝雨水利用系統(tǒng)。主要目的是為了減輕城市雨洪，另外一個目的是涵養(yǎng)水資源，以期達(dá)到確保城市安全和提高市民福祉的目的。這也要求市民根據(jù)防災(zāi)署的指導(dǎo)進(jìn)行充滿和排空雨水罐等志愿合作。
這套新系統(tǒng)的一個特征是在中心防災(zāi)署設(shè)置了一個監(jiān)測全部雨水罐水位的網(wǎng)絡(luò)，根據(jù)降雨預(yù)報，中心防災(zāi)署將向大廈所有者發(fā)布全部或者部分排空雨水罐的命令，服從命令者將受到獎勵，不服從者會被懲罰。暴雨過后，儲存的雨水可以用于諸如消防和沖廁等雜用目的。
該法規(guī)中涉及的建筑如下：
——所有的公共建筑：對新建筑采取強制方式實施，對有可能的現(xiàn)存建筑采取推薦方式實施。
——新建公共設(shè)施比如公園、學(xué)校等充分利用條件實施。
——私人建筑：根據(jù)新建建筑物的具體條件推薦實施（占地面積大于3000m2）。
——大型開發(fā)區(qū)計劃：比如新城建設(shè)等，雨水管理系統(tǒng)的安裝是必備條件。
4、 結(jié)論
由于氣候的變化使韓國的洪水災(zāi)害頻增，雨水管理新范例的提出是為了降低抗洪的費用。這個概念是利用分散的雨水罐作為多目的的雨水管理系統(tǒng)。在新建大廈中配置多目的雨水管理系統(tǒng)以及首爾市的有關(guān)法規(guī)等防洪和提高水源涵養(yǎng)的事例都是很有希望的。隨著信息和控制技術(shù)的發(fā)展以及市民的理解和合作程度的提高，使結(jié)合天氣信息運行和控制多用途雨水罐成為可能。基于多目的雨水管理的其它革新理念和工程項目正在不斷涌現(xiàn)。
作者介紹：韓慕雨 韓國首爾國立大學(xué)民用、城市和地理系統(tǒng)工程學(xué)院教授
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