佛山順德持續(xù)規(guī)范環(huán)評服務(wù)工作
更新時(shí)間：2025-01-08 09:40
來源：中國環(huán)境APP
作者: 鄭秀亮
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【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】記者近日從廣東佛山市生態(tài)環(huán)境局順德分局了解到，2024年以來，順德分局按照順德區(qū)政府“打好營商環(huán)境組合拳，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航”的工作部署，強(qiáng)化企業(yè)項(xiàng)目環(huán)評編制端口的幫扶指導(dǎo)，通過規(guī)范環(huán)評單位從業(yè)行為和提升環(huán)評服務(wù)效能，有效營造健康、有序的環(huán)評服務(wù)市場，為順德制造業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的環(huán)評服務(wù)供給。
環(huán)評市場進(jìn)一步優(yōu)化
順德分局提供的數(shù)據(jù)顯示，2024年共有75家單位在順德轄區(qū)內(nèi)提供環(huán)評服務(wù)，其中已連續(xù)兩年以上深耕順德環(huán)評市場且項(xiàng)目環(huán)評獲批數(shù)量在10個(gè)以上的有11家，在順德環(huán)評市場占比約69%。
這其中，不乏廣東智環(huán)創(chuàng)新環(huán)境科技有限公司、廣東順德環(huán)境科學(xué)研究院有限公司等環(huán)評守信名單企業(yè)，他們致力于順德環(huán)評市場，為順德環(huán)評服務(wù)行業(yè)起到重要標(biāo)桿引領(lǐng)作用。同時(shí)，順德分局加大對環(huán)評市場的規(guī)范力度，約27家掛靠環(huán)評單位退出順德環(huán)評市場。
在環(huán)評文件的編制質(zhì)量方面，2024年度順德共收到866個(gè)項(xiàng)目環(huán)評申報(bào)，審批了702個(gè)，項(xiàng)目審批通過率為81%，較上一年增加了4.4%，環(huán)評質(zhì)量問題退件數(shù)量較上一年下降了17.6%。
順德分局工作人員介紹說，2024年，順德分局對全區(qū)22個(gè)注冊環(huán)評單位進(jìn)行了全覆蓋檢查，僅有1家環(huán)評單位，其國家環(huán)評信用平臺申報(bào)的信息真實(shí)性存疑，已督促企業(yè)整改處理。
從檢查的結(jié)果來看，順德區(qū)大部分環(huán)評單位聘請了2名環(huán)評工程師，實(shí)行一主編一復(fù)審，很大程度提升了環(huán)評編制整體質(zhì)量；17家有開展環(huán)評業(yè)務(wù)的環(huán)評單位內(nèi)控制度齊全，同時(shí)也發(fā)現(xiàn)個(gè)別環(huán)評單位制度建設(shè)過于簡單，存在一些環(huán)評編制合同要件填寫不全和項(xiàng)目環(huán)評檔案沒有及時(shí)歸檔的問題，已督促限期完成整改。
持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)管與幫扶
“制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展離不開高質(zhì)量的環(huán)評服務(wù)，我局本著服務(wù)制造業(yè)當(dāng)家的理念，對項(xiàng)目環(huán)評審批提前介入，靠前指導(dǎo)。”順德分局工作人員告訴記者，特別是重點(diǎn)重大項(xiàng)目，順德分局第一時(shí)間對項(xiàng)目環(huán)評管理類別作出研判，及時(shí)溝通解決項(xiàng)目環(huán)評手續(xù)辦理階段的問題，提早向環(huán)評單位提供技術(shù)指導(dǎo)，縮短環(huán)評文件編制時(shí)間，保障項(xiàng)目按時(shí)完成審批。
2024年，順德分局組織企業(yè)和環(huán)評單位約80次（場）項(xiàng)目環(huán)評座談會，面對面溝通項(xiàng)目環(huán)評意見，破除項(xiàng)目環(huán)評報(bào)批進(jìn)度信息不對等問題；積極配合上級部門環(huán)評質(zhì)量抽查，自行組織抽查環(huán)評31份，對5家環(huán)評服務(wù)單位和5名環(huán)評工程師的違法行為給予行政處理；對8家環(huán)評編制單位開展約談提醒，對22家環(huán)評編制單位開展全覆蓋檢查工作；約談4家在短期內(nèi)編寫數(shù)量畸高的環(huán)評單位，督促環(huán)評單位提高環(huán)評服務(wù)質(zhì)量；發(fā)布年度環(huán)評查處典型案例，并被“中國環(huán)境”作為典型案例發(fā)布。
強(qiáng)化監(jiān)管的同時(shí)，順德分局持續(xù)提升環(huán)評單位服務(wù)能力，要求“環(huán)評要服務(wù)企業(yè)，幫助企業(yè)做成百年企業(yè)”。就此，順德舉辦“環(huán)評服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展”環(huán)評技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，對環(huán)評服務(wù)單位環(huán)評從業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升環(huán)評服務(wù)效能。對一些環(huán)評單位“重接業(yè)務(wù)、輕服務(wù)”的情況，依法約談環(huán)評單位和環(huán)評工程師，督促加強(qiáng)內(nèi)部審核。2024年，有4家環(huán)評單位因聘請退休人員擔(dān)任環(huán)評主要編制人被退件處理；對2家不接受調(diào)查且嚴(yán)重影響企業(yè)項(xiàng)目環(huán)評報(bào)批進(jìn)度的環(huán)評單位，依法予以失信記分處理。
為樹立先進(jìn)典型標(biāo)桿，發(fā)揮正向引導(dǎo)作用，順德分局通報(bào)全區(qū)環(huán)評服務(wù)單位年度業(yè)務(wù)情況及環(huán)評文件技術(shù)評估高分的環(huán)評服務(wù)單位和工程師，表彰優(yōu)秀環(huán)評會員單位，樹立行業(yè)先進(jìn)典型，也為企業(yè)選聘優(yōu)質(zhì)環(huán)評單位提供參考。此外，因環(huán)評文件編制具有復(fù)雜性和專業(yè)性，絕大部分企業(yè)不可能自行編制，順德分局就企業(yè)環(huán)評轉(zhuǎn)委托辦理注意事宜，編發(fā)了《提醒函》，累計(jì)已推送21個(gè)協(xié)會（商會）、111個(gè)企業(yè)群，企業(yè)成員約14905個(gè)。
全力營造優(yōu)質(zhì)高效的環(huán)評服務(wù)市場環(huán)境
順德分局負(fù)責(zé)人提到，新的一年，將牢記“環(huán)評源頭服務(wù)保障”的要求，立足以更“好”的服務(wù)和更“快”的審批推動企業(yè)綠色長遠(yuǎn)發(fā)展，把環(huán)評審批服務(wù)延伸到項(xiàng)目環(huán)評委托至項(xiàng)目報(bào)批全過程，多方同頻共振、協(xié)同發(fā)力，全力營造優(yōu)質(zhì)高效的環(huán)評服務(wù)市場環(huán)境。
對于環(huán)評單位，督促環(huán)評單位要按環(huán)評法律法規(guī)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范編制，同時(shí)也要關(guān)注企業(yè)治理設(shè)施成本核算問題，確保“治理設(shè)施有效可行且用得起”，順德分局將加大企業(yè)治理設(shè)施成本審查考量，為企業(yè)減負(fù)增效。
探索試行“收件即受理”管理模式，嚴(yán)格篩選出技術(shù)過硬、信譽(yù)和業(yè)績較好的優(yōu)質(zhì)環(huán)評單位報(bào)批的項(xiàng)目環(huán)評進(jìn)行形式審查，符合要求收件即受理，進(jìn)一步縮短環(huán)評審批程序耗時(shí)。
重點(diǎn)打擊掛靠、編制質(zhì)量低劣的環(huán)評單位，對違反環(huán)評制度和編制要求的予以查處。對環(huán)評編制質(zhì)量問題案件開展“一案多查”，調(diào)查環(huán)評單位、環(huán)評中介是否將環(huán)評編制與環(huán)保設(shè)備“捆綁強(qiáng)硬消費(fèi)”以及是否存在鼓動建設(shè)單位在審批前提前安裝不符合技術(shù)規(guī)范的環(huán)保設(shè)備情況，如發(fā)現(xiàn)環(huán)評單位、環(huán)評中介弄虛作假、欺詐企業(yè)構(gòu)成犯罪以及環(huán)評“皮包公司”“空殼公司”的，將依法移送有關(guān)單位處理。
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