黃石市“無廢城市”建設(shè)經(jīng)驗入選省級優(yōu)秀案例
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】近日，湖北省生態(tài)環(huán)境廳評選公布10個省級“無廢城市”建設(shè)優(yōu)秀案例，黃石市工業(yè)固體廢物利用行業(yè)廠內(nèi)+廠外雙循環(huán)模式榜上有名。
近年來，黃石市認(rèn)真落實全省“無廢城市”建設(shè)部署要求，圍繞目標(biāo)定位，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)工作，高起點(diǎn)謀劃“無廢城市”建設(shè)特色路徑，推動實施一批具有示范引領(lǐng)作用的工程項目，初步形成一批可復(fù)制可推廣可借鑒的示范模式和創(chuàng)新做法，以“無廢城市”建設(shè)為抓手推進(jìn)城市綠色低碳轉(zhuǎn)型、推動城市高質(zhì)量發(fā)展和創(chuàng)造高品質(zhì)生活的示范引領(lǐng)作用逐步顯現(xiàn)。
一、機(jī)制引領(lǐng)，錨定高起點(diǎn)“無廢城市”建設(shè)格局
一是構(gòu)建科學(xué)完善的工作推進(jìn)機(jī)制。成立市長任組長的“無廢城市”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，連續(xù)兩年制定印發(fā)《黃石市“無廢城市”建設(shè)考核辦法》，將試點(diǎn)工作列入目標(biāo)責(zé)任制考核，形成市縣上下聯(lián)動、部門齊抓共管，全域全方位協(xié)同推進(jìn)的良好局面。二是創(chuàng)設(shè)黃石特色的方案指標(biāo)體系。聚焦減量化、資源化、無害化原則，圍繞工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活、建筑、危險廢物等五大方面提出54項重點(diǎn)任務(wù)、59項具體指標(biāo)、50項任務(wù)清單、17項配套項目。創(chuàng)新性提出探索建立固體廢物利用行業(yè)“廠內(nèi)+廠外”雙循環(huán)、鋼鐵行業(yè)“自產(chǎn)自消”、鉻鹽行業(yè)“干法解毒”等“黃石無廢模式”，受到高度認(rèn)可。三是建立拉條掛賬的工作實施機(jī)制。按照“堅持職責(zé)法定、堅持全面覆蓋、堅持職責(zé)明晰、堅持公開透明、堅持違法必究、堅持因地制宜”六個堅持的原則，梳理各類固體廢物產(chǎn)生、收集、轉(zhuǎn)移、利用、處置等環(huán)節(jié)的部門職責(zé)，形成分工明確、權(quán)責(zé)明晰、協(xié)同增效的固體廢物全品類全流程無縫銜接的責(zé)任體系。
二、三化協(xié)同，統(tǒng)籌多領(lǐng)域“無廢城市”建設(shè)發(fā)力
一是做好技改加法，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。布局“雙碳”發(fā)展新賽道，發(fā)布《黃石市碳達(dá)峰實施方案》，堅持降碳、減污、擴(kuò)綠、增長協(xié)同推進(jìn)，促進(jìn)生產(chǎn)生活方式綠色變革。推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)（企業(yè)）技改提質(zhì)、制造煥新。大冶有色投入7.8億元綠色技改，煤耗等用能指標(biāo)下降20%，含砷廢渣產(chǎn)量下降80%以上，年增效超過1.2億元。大冶特鋼投入2.2億元建設(shè)含鐵含鋅固廢轉(zhuǎn)底爐，年處理固廢20萬噸，實現(xiàn)含鐵含鋅固廢零排放的同時，年產(chǎn)值達(dá)到1.1億元。二是注重源頭減量，提升行業(yè)含綠量。加快綠色制造體系建設(shè)，落實梯度培育制度。截至目前，18家企業(yè)獲評國家綠色工廠、7個產(chǎn)品獲評國家綠色設(shè)計產(chǎn)品、1個園區(qū)獲評國家綠色工業(yè)園區(qū)、29家企業(yè)獲評省級綠色工廠。推進(jìn)清潔生產(chǎn)審核，在7家企業(yè)開展水泥行業(yè)清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新試點(diǎn)。提出40項清潔生產(chǎn)水平提升方案，投入資金2億元，預(yù)計削減氮氧化物1439噸/天、二氧化硫100噸/天，減少二氧化碳排放8586噸/天，推動水泥行業(yè)提質(zhì)增效。建設(shè)綠色礦山，創(chuàng)建國家級礦山9家、省級礦山7家（其中5家推薦納入國家級），數(shù)量全省第二。三是提升利用能力，加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。5月29日-31日，冶金工業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)研究院、北京科技大學(xué)在黃石聯(lián)合主辦鋼渣綜合利用系列標(biāo)準(zhǔn)宣貫會，推動鋼渣資源和產(chǎn)業(yè)鏈綠色低碳協(xié)同發(fā)展。下陸區(qū)長樂山循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園做大做強(qiáng)“全國大宗固體廢棄物綜合利用基地”金字招牌，工業(yè)固體廢物處理能力537萬噸/年，可匹配處置危險廢物42類，循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值突破120億元。全市在產(chǎn)地下礦山23家，采用尾砂井下充填企業(yè)20家，大冶有色金屬有限責(zé)任公司豐山銅礦實現(xiàn)尾砂100%充填。大冶市投資2069萬元開展種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)，實施面積20萬畝，糞肥還田量24萬噸；試點(diǎn)秸稈覆蓋種植土豆，每畝可消耗秸稈2.5噸、生產(chǎn)土豆約4000斤、增收200元左右，有效提高秸稈利用水平。2023年，全市畜禽糞污綜合利用率91.26%，農(nóng)作物秸稈綜合利用率95.47％。四是強(qiáng)化處置保障，筑牢固體廢物處置防線。投資13億元建設(shè)生活垃圾處置項目，處理能力1900噸/天，生活垃圾全域焚燒零填埋。危險廢物處置能力8.27萬噸/年，醫(yī)療廢物處置能力7920噸/年，基本實現(xiàn)市域內(nèi)能力總體匹配。2024年，無害化處理病死豬6.524萬頭、處置城鎮(zhèn)污水污泥4.92萬噸。
三、要素集聚，構(gòu)建四輪驅(qū)動“無廢城市”保障體系
一是突出制度為本。圍繞黃石市鋼鐵、印制電路板和有色冶煉等重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)，制定《黃石市鋼鐵冶煉行業(yè)、印制電路板行業(yè)危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理技術(shù)指南（試行）》，出臺固體廢物領(lǐng)域首個市級地方標(biāo)準(zhǔn)《銅冶煉白煙塵綜合利用污染控制技術(shù)規(guī)范》，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)危險廢物環(huán)境管理，提升依法治廢水平。二是突出技術(shù)為要。開展固體廢物污染防治科技攻關(guān)，組織湖北理工學(xué)院等高校、科研院所申報湖北省自然科學(xué)基金創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金項目，獲批重點(diǎn)項目1項、面上項目5項，爭取項目資金60萬元，不斷提升固廢處置技術(shù)研發(fā)實力。三是突出市場為主。鼓勵社會資本進(jìn)入固廢治理領(lǐng)域，在工業(yè)固廢處置、資源回收利用等方面，培育了大江環(huán)科、荊冶湘、楚鑫、培弘環(huán)保等一批龍頭企業(yè)。全面推行危險廢物經(jīng)營單位環(huán)境污染責(zé)任保險，環(huán)境污染責(zé)任保險覆蓋率達(dá)到80%以上。落實節(jié)能環(huán)保、資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策，減免稅收4.59億元。四是突出監(jiān)管為盾。建立危險廢物環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管單位、簡化管理單位和登記管理單位三張清單，持續(xù)推進(jìn)危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理，在關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展排查整治。對全市115家企業(yè)開展危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估，經(jīng)營單位達(dá)標(biāo)率98.7%，產(chǎn)廢單位達(dá)標(biāo)率99.35%。
四、理念普及，營造多場景“無廢文化”宣傳陣地
一是開展主題宣講。開設(shè)“綠滿家園”環(huán)保小課堂，全市20余所學(xué)校以研學(xué)、比賽、游戲等方式，延伸環(huán)保課堂，累計參與人數(shù)2萬余人。同時，開展“綠色郵政 綠動未來”、綠色快遞進(jìn)校園、進(jìn)高校、進(jìn)社區(qū)宣傳活動，積極傳播“綠色快遞”知識。二是策劃主題活動。結(jié)合節(jié)能宣傳周、垃圾分類宣傳周、世界環(huán)境日、科技活動周等活動，融入“無廢城市”元素同宣傳、共策劃，先后開展生態(tài)文化作品展等形式多樣的宣傳活動20余場，征集生態(tài)文化書畫作品20余幅，環(huán)保手抄報200余幅，秸稈手工編織品260個，生態(tài)視頻60個。進(jìn)一步動員全社會踐行綠色低碳理念，共同推進(jìn)無廢黃石建設(shè)。三是傳播無廢理念。通過分類部署、重點(diǎn)謀劃，在學(xué)校、工廠、醫(yī)院、鄉(xiāng)村、景區(qū)、加能站等領(lǐng)域廣泛滲透無廢理念，培育先進(jìn)典型。今年4月，全省首座“無廢加能站”在黃石誕生。6月5日，黃石以湖北省六五環(huán)境日主場活動為契機(jī)，精心策劃舉辦“綠色引領(lǐng) 科技驅(qū)動”工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與科技創(chuàng)新展，全面展現(xiàn)黃石礦冶文化傳承與現(xiàn)代化工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展成效。拍攝的短視頻《甜夢之城—黃石12小時》獲評人民日報海外網(wǎng)“無廢城市 中國故事”十佳短視頻優(yōu)秀案例。
黃石市將堅持高位推動、點(diǎn)面結(jié)合、標(biāo)本兼治、系統(tǒng)施策，將“無廢城市”建設(shè)融入各項重點(diǎn)工作一體推進(jìn)，加強(qiáng)綠色低碳技術(shù)改造，提高農(nóng)業(yè)固體廢物綜合利用水平，補(bǔ)齊生活垃圾收運(yùn)處置設(shè)施短板，落實危險廢物監(jiān)管和利用處置能力改革，倡導(dǎo)“無廢”生產(chǎn)生活方式，以“無廢城市”建設(shè)持續(xù)引領(lǐng)城市低碳轉(zhuǎn)型、高質(zhì)量發(fā)展。
使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網(wǎng)”
