加快推進實施產(chǎn)品碳標識認證制度
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】碳標識又稱碳標簽，是將經(jīng)認證的產(chǎn)品碳足跡、碳中和等碳信息，在產(chǎn)品包裝上以標簽形式告知消費者的一種新型環(huán)境標識，其量化了產(chǎn)品在整個生命周期內(nèi)產(chǎn)生的溫室氣體排放量，并提供數(shù)據(jù)證明。目前，全球包括我國在內(nèi)已有十多個國家和地區(qū)在積極發(fā)展碳標識認證制度。
作為重要的碳減排工具之一，碳標識認證制度是貫徹新發(fā)展理念、推動生態(tài)文明建設的重要手段，已融入黨和國家的重大決策部署之中。
《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》《中共中央 國務院關于加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見》均提出要構(gòu)建產(chǎn)品碳標識認證制度，其緊迫性、重要性不言而喻。
進一步增強全社會碳標識意識
黨的十八大以來，我國加快推動經(jīng)濟社會發(fā)展綠色化、低碳化，創(chuàng)造了舉世矚目的綠色發(fā)展奇跡，為全球可持續(xù)發(fā)展貢獻了中國智慧和中國方案。在推進實施產(chǎn)品碳標識認證制度的過程中，需從三個維度進一步增強全社會的碳標識意識。
首先，深刻理解“雙碳”目標對于展現(xiàn)我國負責任發(fā)展中大國形象的重要意義。我國力爭2030年前實現(xiàn)碳達峰和2060年前實現(xiàn)碳中和，既是對我國人民負責，又是對世界負責，國際社會熱切期待我國發(fā)揮更重要作用，容不得半點懈怠和僥幸。
其次，深刻認識碳標識對推進我國發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型的重要作用。多年的發(fā)展成就表明，我國推廣應用碳標識已發(fā)揮多方面作用。在經(jīng)濟效益方面，一批碳標簽產(chǎn)品既樹立了企業(yè)低碳形象，又贏得消費者的信任和忠誠度，企業(yè)從中獲得了綠色收益；在環(huán)境效益方面，得益于碳標簽在消費品領域特別是電子產(chǎn)品、家用電器、農(nóng)產(chǎn)品等消費品的推廣應用，每年促進企業(yè)實現(xiàn)巨大節(jié)能減排；在社會效益方面，碳標簽促進全社會樹立綠色消費理念，低碳生活氛圍正在形成。
第三，充分認識碳標識為增創(chuàng)我國國際競爭力所帶來的機遇。碳標識是一種綜合國力的競爭。隨著我國碳足跡核算和標識在生產(chǎn)、消費、貿(mào)易、金融領域等應用場景的拓展，必將在推動我國爭取碳標簽國際規(guī)則的制定權和話語權中發(fā)揮重要作用，促進重點產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則、標準和碳標識實現(xiàn)國際接軌和互認，從容應對進出口貿(mào)易壁壘帶來的機遇與挑戰(zhàn)。
加快形成各層級力量共同參與的合力
推動碳足跡認證工作落細落實落地，需要全社會廣泛參與、形成合力。
發(fā)揮好政府主導者和推動者作用。地方各級市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、發(fā)展改革、工信、商務等部門是責任主體，在出臺技術文件、推進場景應用、促進結(jié)果廣泛采信和國際互認、培育服務機構(gòu)等各方面，發(fā)揮著總體謀劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。要帶動行業(yè)和企業(yè)等各方面力量廣泛參與，主導形成共建共擔共享的協(xié)同參與工作格局。
增強和匯聚社會力量。行業(yè)協(xié)會聯(lián)盟和檢測認證行業(yè)組織、第三方“雙碳”公共服務平臺、專業(yè)培訓服務機構(gòu)等，要圍繞“產(chǎn)、學、研、用、服”，與地方政府部門、行業(yè)龍頭企業(yè)、科研院所、國內(nèi)外碳標簽認證機構(gòu)等單位加強協(xié)作。我國首個機電產(chǎn)品碳標識以及茶葉、榴蓮等碳足跡標識的認證和發(fā)布，就是社會力量助力完善提升產(chǎn)品碳足跡專業(yè)服務能級的有益實踐。
激活企業(yè)具體實施責任。引導擁有行業(yè)代表性的重點企業(yè)，著眼增強自身可持續(xù)發(fā)展能力和履行社會責任承諾，更加積極主動地開展產(chǎn)品碳標識認證，同步探索實踐不同場景下的涉碳類認證結(jié)果應用，形成一批企業(yè)碳標識認證與應用典型案例。
推進產(chǎn)品碳標識宣傳推廣及應用
總體來說，目前全社會對碳足跡、碳標識這一概念較為陌生，尚未形成廣泛關注和行動自覺，亟待暢通“最后一公里”。
一是加強對產(chǎn)品碳足跡標識的宣傳推廣。各地要結(jié)合創(chuàng)建低碳城市、韌性城市、“無廢城市”等契機，運用全國低碳日、質(zhì)量認證宣傳周、全國生態(tài)日等時間節(jié)點，扎實開展碳標識宣傳進企業(yè)、進社區(qū)、進機關、進學校的主題活動，拓寬宣傳媒介、創(chuàng)新宣傳方式，及時發(fā)布一批碳標識認證證書，選樹一批碳標識認證典型企業(yè)，持續(xù)加強碳普惠宣傳和科普教育，讓碳足跡和碳標識深入人心。海南省探索建立綠色產(chǎn)品消費積分制度，湖南省岳陽市積極開展碳積分、碳幣、碳信用等制度探索，都能很好地引導居民優(yōu)先采購對環(huán)境更友好的綠色低碳產(chǎn)品。
二是拓寬碳標識產(chǎn)品供給渠道。國內(nèi)大中型展會緊扣“雙碳”主題，創(chuàng)設產(chǎn)品碳標識專題展及專館專區(qū)，引導企業(yè)主動展示展銷碳標識產(chǎn)品，重點展示國內(nèi)相關行業(yè)、地區(qū)碳足跡標識的發(fā)展特色、優(yōu)勢及成果。推動電商平臺、商超、大型批發(fā)市場等商貿(mào)流通渠道開設綠色產(chǎn)品和碳標識產(chǎn)品銷售專區(qū)，輔之以碳標識產(chǎn)品消費積分、碳信用制度，引導消費者優(yōu)先采購對環(huán)境更友好的綠色低碳產(chǎn)品。
三是加快公共服務平臺建設。積極搭建碳足跡認證與碳標識應用平臺，是加強產(chǎn)品碳足跡及生命周期評價與管理的重要抓手。優(yōu)先聚焦“市場需求迫切、外貿(mào)壓力嚴峻、減排貢獻突出、數(shù)據(jù)收集完整、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈帶動明顯”五大類產(chǎn)品，具體試點工作中更突出區(qū)域產(chǎn)業(yè)基礎、產(chǎn)品特色優(yōu)勢和實際情況。江蘇省鼓勵有條件的城市探索開展7個重點產(chǎn)業(yè)鏈特色產(chǎn)品碳標識認證，浙江省紹興市在柯橋區(qū)“國際紡都”開展全國首個紡織產(chǎn)業(yè)碳足跡認證試點，廣西壯族自治區(qū)百色市獲授全國首個“綠鋁”碳標簽試點，為全國各地在重點領域和成熟行業(yè)開展特色碳標識實踐作出了積極“碳”索。廣東省深圳市在全國率先建成運營粵港澳大灣區(qū)碳足跡標識認證公共服務平臺之后，四川成都、江蘇無錫等城市也陸續(xù)借鑒推出。這一舉措的推廣將幫助更多企業(yè)低門檻、低成本開展產(chǎn)品碳足跡標識認證，也有利于擴大產(chǎn)品碳足跡標識宣傳推廣和拓展更多應用場景。
《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》強調(diào)構(gòu)建碳排放統(tǒng)計核算體系、產(chǎn)品碳標識認證制度、產(chǎn)品碳足跡管理體系，更好推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展。各部門、各地區(qū)要主動擔當作為，動員多方參與，全力打造共商、共建、共享的工作格局，推動構(gòu)建產(chǎn)品碳標識認證制度落細落實落地，推進人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化。
作者系中央黨校（國家行政學院）習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員
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