立足大局解決秸稈問題
【谷騰環(huán)保網訊】豐收之后，秸稈處理問題又成為焦點。為了落實秸稈禁燒要求，一些地方人防技防齊上，還出臺嚴厲政策，采取一系列超常規(guī)應對手段，雖取得一定成效，但副作用也不容小覷。秸稈禁燒的初衷是為了減輕大氣污染、降低火災風險，為什么反而引起了一些群眾的反感？相關部門工作中任勞任怨，為什么到頭來卻要被指責？這些問題值得深思。
生態(tài)環(huán)境保護的目的是為了增加人民福祉，讓群眾享受到更加優(yōu)美的環(huán)境。秸稈禁燒是保護生態(tài)環(huán)境的一個手段，必然也要奔著這個目標去。燒還是不燒、應采取哪些保障措施，都要堅持以人民為中心，進行深入全面的評估與分析。
針對秸稈問題，筆者認為，各級政府和相關部門必須要以人民為中心，認真傾聽各方意見，回應群眾關切。同時，要以大局為重，把秸稈禁燒放在區(qū)域改革發(fā)展穩(wěn)定的大盤子中權衡，不求一時一事做到極致，而重整體受益得實惠。要注意把握好尺度，適當增強包容度，努力取得最大公共治理效果。
近些年來，焚燒成為很多人眼中處理秸稈最傳統(tǒng)、最經濟的方式，但細究起來，實屬無奈之舉。過去農村雖也有燒秸稈的現象，但絕大部分秸稈都被用來燒飯取暖或者作為牲口家畜的飼料，就地焚燒的并不多，F在一些農村的常住人口減少，有的地方用上了天然氣，養(yǎng)牲畜的也少了，對秸稈的需求急劇下降，過去的好東西變成了如今的“棄兒”。同時，一些收割機收割后的秸稈茬口比較高，粉碎物比較粗糙，如不及時清理，不僅容易滋生害蟲，還不利于土地保墑，進而會影響種子扎根，導致出苗率差。耕種者必欲除之方安心，于是就地焚燒就多起來了。秸稈再利用的問題如果不能有效解決，那么燒與不燒的矛盾很難妥善化解。
秸稈處置看上去是件小事，但關乎農民群眾切身利益，必須慎重對待。秸稈的根本出路在于大規(guī)模資源化利用，政府要大力拓展、引導和鼓勵有基礎、有條件、有實力的企業(yè)開發(fā)新技術新工藝，將其加工成飼料原料、新型材料、工藝品，或者處理后用于焚燒發(fā)電、供熱等。要加大夏秋農忙期的收儲和利用力度，讓農民省心，甚至產生一些收益。在企業(yè)未盈利之前，地方政府可適當予以補貼，直至通過市場化手段實現可持續(xù)發(fā)展。當然，對于不適宜集中利用的地方，探索更好的還田方式也是一條出路。相信只要有利于耕種，又不增加負擔，農民群眾也是會接受的。
試想，如果小秸稈變成了香餑餑，誰還會去焚燒？地方政府和相關部門應抓緊補課，統(tǒng)籌整合各方資源，盡快打通秸稈綜合利用的路。在找到好出路之前，要充分考慮現實困難，保護農民的種糧積極性，加強正向引導，因地制宜地推進禁燒工作，千萬莫搞“一刀切”“一鍋燴”。
秸稈禁燒雖是一時一地的事，也只是社會治理的一個點，但事關重大。辦得好，群眾滿意，皆大歡喜；辦得不好，影響深遠。各級決策者和執(zhí)行者一定要秉持為民初心，堅持科學態(tài)度，著眼大局、服務全局，積極解決好秸稈出路問題，讓廣大人民群眾有更多更實在的獲得感。
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