惠安：全速修復(fù) 礦山重披綠裝
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】以石雕聞名的福建省泉州市惠安縣，礦產(chǎn)資源豐富。近來，惠安縣以生態(tài)文明建設(shè)為引領(lǐng)，突出“全速復(fù)綠、全域增綠、全民護(hù)綠”，聚力推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升。
4個(gè)月復(fù)綠土地2.7萬平方米
從惠安縣城驅(qū)車沿著惠黃公路向黃塘鎮(zhèn)接待村前行約7公里，便可到達(dá)惠安路通、滿山紅礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目所在地。
站在路邊放眼望去，只見修復(fù)后的礦山重披綠裝——坡地上，撒播草籽的人工草地綠茵成片；平臺上，七里香、夾竹桃等灌木叢生機(jī)盎然；立面上，掛網(wǎng)種植的薜荔、爬山虎等藤類植物長勢良好。
沿著礦山道路蜿蜒向上，一路驅(qū)車攀上礦山半山腰的平臺，站在高處向山下眺望，眼前是綠意蔥蔥的邊坡，往下是波光粼粼的池塘，山下則是一片生機(jī)盎然的農(nóng)田。
“原來這些地方是尾礦邊坡、沉淀池和停車場。將原來的礦山修復(fù)成如今的模樣，我們僅用了4個(gè)多月。”惠安城建集團(tuán)有限公司總經(jīng)理洪玲說。
4個(gè)月，累計(jì)撒播、噴播草籽7.3萬平方米，移植苗木2.11萬株，復(fù)綠土地2.7萬平方米，綠植覆蓋率超90%，苗木成活率為98%。
路通、滿山紅采石場于2012年關(guān)閉。由于早期開采不規(guī)范，礦山立面高差近90米，形成“一面墻”重大安全隱患。2021年5月，由禾木農(nóng)場開發(fā)有限公司組織實(shí)施的生態(tài)恢復(fù)項(xiàng)目開始施工，期限兩年。然而，直至2023年12月，該項(xiàng)目卻“只見開采不見修復(fù)”。
“發(fā)現(xiàn)問題后，惠安縣第一時(shí)間查處企業(yè)違法行為，并同步啟動(dòng)生態(tài)修復(fù)方案編制，開展現(xiàn)場踏勘和方案論證，全速推進(jìn)點(diǎn)位整改。”惠安縣生態(tài)環(huán)境局局長許炳堂說。
環(huán)境有價(jià)，損害擔(dān)責(zé)；莅部焖賳(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償工作。
按照“損害事實(shí)不協(xié)商、賠償金額不讓步、執(zhí)行方式可商議”原則，惠安縣組織生態(tài)環(huán)境、檢察、自然資源、公安和專業(yè)律師團(tuán)隊(duì)，與責(zé)任單位進(jìn)行兩輪12次會(huì)面磋商，累計(jì)追繳資金3632萬元。
為爭分奪秒推動(dòng)生態(tài)修復(fù)，經(jīng)過磋商，賠償義務(wù)人委托惠安城建集團(tuán)有限公司開展生態(tài)修復(fù)工作。
“我們通過論證，優(yōu)選藤植灌木、草籽樹木、綠肥作物品種及種植方式。25天完成基坑回填、分臺階修坡降坡、崖壁排險(xiǎn)和耕作土覆蓋，搭建排污管網(wǎng)和噴灌系統(tǒng)，同步開展大棚育苗、樹種調(diào)撥等種前準(zhǔn)備。”洪玲介紹，最終該項(xiàng)目僅用4個(gè)月就完成生態(tài)修復(fù)，較預(yù)定時(shí)間提前兩個(gè)月，并于7月通過驗(yàn)收。
全面修復(fù)礦山及周邊區(qū)域生態(tài)環(huán)境
與路通、滿山紅礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目相鄰的接待村群眾，曾經(jīng)深受礦山生態(tài)損害之苦——裸露的廢石殘?jiān)Ｄ觑L(fēng)吹日曬，一遇刮風(fēng)天氣塵土飛揚(yáng)，給生產(chǎn)生活帶來了很大的不便和隱患。
在礦區(qū)生態(tài)修復(fù)過程中，惠安縣擴(kuò)面確定234畝生態(tài)修復(fù)區(qū)域，劃定“邊坡防護(hù)、綜合治理、土地復(fù)墾”3個(gè)功能區(qū)，全面修復(fù)礦山及周邊區(qū)域生態(tài)環(huán)境。
“隨著礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目的完工，裸露的礦山披上了綠裝，環(huán)境變好了，空氣清新了，村里的人居環(huán)境得到改善。”接待村黨支部書記曾惠蘭說。
人居環(huán)境改善的同時(shí)，村民還有了休閑放松之地。項(xiàng)目方將不具備復(fù)綠條件的21畝高層平臺，整合改造為集運(yùn)動(dòng)、休憩和文娛功能于一體的鄉(xiāng)村休閑文化廣場。
“這片地，是復(fù)墾改造的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，共有31.2畝，目前已種上了地瓜。”洪玲指著修復(fù)項(xiàng)目山坡下的一片農(nóng)田介紹。
在礦山生態(tài)修復(fù)過程中，當(dāng)?shù)貓?jiān)持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路，探索“國企+種植大戶+村集體”三方協(xié)作模式，推動(dòng)業(yè)態(tài)導(dǎo)入。具體由惠安城建集團(tuán)牽頭，將31.2畝底層平臺復(fù)墾改造為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，并集中流轉(zhuǎn)周邊47畝耕地，委托給種植大戶盛豐農(nóng)業(yè)統(tǒng)一運(yùn)營，接待村村集體以土地入股，優(yōu)先吸納周邊村民就業(yè)。目前，土地復(fù)墾區(qū)已種植一季球生菜、一季水果玉米，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值約60萬元，帶動(dòng)接待村村集體增收14.53萬元。
力爭3年內(nèi)消除120個(gè)廢棄礦山圖斑
初秋時(shí)節(jié)，走進(jìn)惠安縣螺陽鎮(zhèn)僑群石窟生態(tài)美術(shù)館項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場，只見廢棄的古山石窟四周樹木蒼翠、崖壁平滑，石窟中央的池水在陽光照射下波光粼粼。
項(xiàng)目依托僑群村廢棄的古山石窟進(jìn)行生態(tài)修復(fù)和建設(shè)利用，以石窟生態(tài)美術(shù)館為主題，融合古山石窟自然風(fēng)貌，結(jié)合鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治需要，在保留石窟整體風(fēng)貌的前提下，規(guī)劃建設(shè)美學(xué)會(huì)客廳、主館、生態(tài)藝術(shù)圖書館等。
在開展路通、滿山紅礦山生態(tài)修復(fù)的同時(shí)，惠安縣舉一反三，開展礦山綜合整治和生態(tài)修復(fù)“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)。
“我們將涉及‘三區(qū)兩線’的22個(gè)廢棄礦山作為首批試點(diǎn)，委托閩東南地質(zhì)大隊(duì)逐一編制生態(tài)修復(fù)方案，將廢棄礦山生態(tài)修復(fù)有機(jī)融入鄉(xiāng)村振興、農(nóng)文旅融合發(fā)展等項(xiàng)目。”惠安縣自然資源局副局長黃斌陽介紹。
嶼頭山點(diǎn)位，依托惠安武裝暴動(dòng)革命遺址建設(shè)紅色公園，獲省級歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目補(bǔ)助850萬元；紫山龍石、螺陽盤龍兩個(gè)點(diǎn)位納入“科山雙碳教育基地”項(xiàng)目，爭取專項(xiàng)債3億元；螺陽僑群點(diǎn)位，引入本地雕藝大師合作，擬投入5000萬元改造為雕刻藝術(shù)館和石窟公園……
接下來，惠安縣將逐一分析120個(gè)廢棄礦山圖斑，結(jié)合“山線”鄉(xiāng)村振興帶、綠滿惠安、農(nóng)村人居環(huán)境大提升競賽等項(xiàng)目建設(shè)，力爭3年內(nèi)全面消除。
“我們一方面辦理生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商典型案例，讓破壞者付出代價(jià)。一方面完善制度，明確責(zé)任主體、處置流程、收益管理，劃定‘可為’與‘不可為’的行為邊界，讓違規(guī)者無處遁形。”黃斌陽說。
按照“解決一個(gè)問題、堵住一類漏洞、完善一套機(jī)制”總要求，去年以來，惠安縣先后制定出臺涉礦規(guī)范性政策文件6份，創(chuàng)新建立廢棄礦山治理責(zé)任制和打擊非法盜采長效機(jī)制，研發(fā)惠安縣工程砂石全過程監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)涉礦項(xiàng)目全過程監(jiān)管制度化、規(guī)范化。
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