【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】進(jìn)入中國綠色電力證書交易平臺，可以看到當(dāng)前數(shù)據(jù)顯示，綠證掛牌交易月成交均價(jià)為8元/個。今年“五一”期間，綠證單張成交價(jià)格處于0.82元—6.04元/個之間。當(dāng)最低成交價(jià)格跌破1元/個時，意味著，一度電的綠證收益不足0.1分錢。

與此同時，自2021年綠電交易試點(diǎn)啟動以來，我國綠證交易量取得明顯增幅。截至今年6月11日，國家電網(wǎng)綠證交易平臺累計(jì)交易綠證6025萬張，折合電量602.5億千瓦時；其中今年已成交綠證3516萬張，是去年同期的29倍。

一邊是交易量的迅速增長，一邊是交易價(jià)格的低迷態(tài)勢。綠證交易下一步會怎么走？未來價(jià)格走勢如何？問題的答案影響企業(yè)的選擇。安永（中國）企業(yè)咨詢有限公司合伙人蕭富升告訴記者：“目前，綠證方面短期仍然供大于求，但長期將趨于平衡，價(jià)格將穩(wěn)步回升。”

短期內(nèi)價(jià)格繼續(xù)走低，長期將緩慢上升，并與國際綠證接軌

綠證是綠色電力證書的簡稱，是一種具有唯一代碼標(biāo)識的電子憑證，實(shí)質(zhì)就是綠色電力的“身份證”。每一張綠證代表一兆瓦時（1000度）的綠色發(fā)電量。每一張綠證的產(chǎn)生或交易，意味著有1000度可再生能源綠色電力已上網(wǎng)或被消費(fèi)。

在國家能源局等部門發(fā)布的綠證相關(guān)政策的帶動作用下，2021年起，中國綠證交易逐漸活躍起來。截至2022年年底，全國累計(jì)核發(fā)綠證約5954萬張、累計(jì)交易數(shù)量1031萬張。其中，僅2022年交易數(shù)量便達(dá)到969萬張，占到總交易量的約94%。

2023年，中國綠證核發(fā)量達(dá)到2022年的7.8倍。北京電力交易中心2023年綠證交易量達(dá)到2022年交易量的16.3倍；廣州電力交易中心綠證交易量達(dá)到2022年的5.1倍。

從數(shù)據(jù)中可以看出，近年來，中國綠證交易量增幅明顯。但在價(jià)格方面，卻是另一番景象。

據(jù)北京電力交易中心平臺顯示，2023年1月—8月，國網(wǎng)經(jīng)營區(qū)平價(jià)綠證交易均價(jià)為25元/個；2023年8月—12月，國網(wǎng)經(jīng)營區(qū)平價(jià)綠證交易均價(jià)下降至18.4元/個；今年1月—3月，進(jìn)一步降至11.2元/個；今年“五一”期間，跌破1元/個。

面對這種“兩重天”的局面，蕭富升解釋說：“綠證價(jià)格的短期下跌趨勢主要是由于國家發(fā)改委、財(cái)政部、國家能源局于2023年8月3日發(fā)布的《關(guān)于做好可再生能源綠色電力證書全覆蓋工作促進(jìn)可再生能源電力消費(fèi)的通知》（以下簡稱《通知》）明確，綠證的有效期為兩年，因此在存量綠證中不乏大量即將過期的綠證。”這些綠證拉低了整體售價(jià)。

未來趨勢如何？他認(rèn)為，隨著電—碳市場的協(xié)同發(fā)展，碳價(jià)的持續(xù)攀升或?qū)⒊蔀轵?qū)動綠電、綠證價(jià)格上漲的催化劑。他說：“據(jù)6月18日全國碳交易市場數(shù)據(jù)，當(dāng)天全國碳市場成交均價(jià)為96.04元/噸。相較于48元/噸的全國碳市場初啟日開盤價(jià)，當(dāng)前碳價(jià)已翻倍。今年的《政府工作報(bào)告》指出，2024年將擴(kuò)大全國碳市場行業(yè)覆蓋范圍，同時完善相關(guān)法律法規(guī)，建設(shè)更成熟的碳市場。在全國碳市場擴(kuò)容工作加快、碳配額預(yù)期收緊、碳監(jiān)管政策趨嚴(yán)的大背景下，全國碳市場碳價(jià)持續(xù)走高，年內(nèi)最高漲幅超過3成。不斷走高的碳價(jià)會形成有效的價(jià)格信號，通過企業(yè)履約成本的上浮傳導(dǎo)給控排企業(yè)減排的壓力，從而刺激企業(yè)加大碳減排力度。其中，通過使用或購買綠電降低企業(yè)電力碳排放是各行業(yè)主要的降碳手段。綠證是對綠電履約的補(bǔ)充，兩者都是綠色價(jià)值的市場體現(xiàn)。短期來看，綠證價(jià)格仍將繼續(xù)走低。長期來看，存量綠證將逐步過期，市場放量趨于穩(wěn)定，促進(jìn)綠證消費(fèi)的政策進(jìn)一步出臺以及中國綠證國際認(rèn)可度的提升，將推動綠證供需達(dá)到均衡，價(jià)格也會趨近真實(shí)的市場需求，長期綠證價(jià)格將緩慢上升，并與國際綠證接軌。”

提升中國綠證國際認(rèn)可度面臨挑戰(zhàn)

中國綠證在國際互認(rèn)方面面臨一定挑戰(zhàn)。全球可再生能源倡議RE100等權(quán)威組織對中國綠證仍為有條件認(rèn)可，即要求使用中國綠證的企業(yè)提交額外聲明，以確?？稍偕茉措娏康沫h(huán)境屬性不被重復(fù)計(jì)算。

目前，歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（CBAM）的數(shù)據(jù)核算中與綠證沒有任何關(guān)聯(lián)，因此，目前綠證對于中國企業(yè)應(yīng)對CBAM難以發(fā)揮作用。蕭富升介紹，中國綠證缺乏國際互認(rèn)主要源于客觀上的市場政策還在逐步完善，同時RE100等組織還需要時間進(jìn)一步了解新的中國綠證體系，使得企業(yè)目前實(shí)際操作難度大。大部分企業(yè)可能難以滿足RE100提出的要求，因?yàn)樯婕皬?fù)雜的能源屬性追溯和證明體系，很難在實(shí)際操作中實(shí)現(xiàn)。這也增加了核驗(yàn)成本和合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致下游客戶更傾向于選擇被無條件認(rèn)可的能源屬性證書（如I-REC），而不是復(fù)雜的“中國綠證+其他證書以及聲明”的組合形式。

今年以來，生態(tài)環(huán)境部對電力二氧化碳排放因子的調(diào)整客觀上有助于提升綠電綠證的國際認(rèn)可度。

2024年4月12日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布2021年電力二氧化碳排放因子，將電網(wǎng)排放因子分類細(xì)化，首次公布剔除市場化交易綠電的碳排因子，進(jìn)一步規(guī)避了電網(wǎng)排放因子核算與綠電綠證減排核算的潛在雙重計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)。

2024年3月，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了《企業(yè)溫室氣體排放核算與報(bào)告指南 鋁冶煉行業(yè)》，提到電力排放因子采用0.5942 tCO2/MW?h。文件中解釋，這一電力排放因子口徑不包括市場化交易的非化石能源電量。

資深碳管理咨詢師，浙江大學(xué)、四川大學(xué)碳中和客座講師汪軍認(rèn)為：“雖然只是一個小小的解釋，但這標(biāo)志著中國官方的電網(wǎng)排放因子有了重大改變，那就是要解決綠電環(huán)境屬性雙重計(jì)算的問題。我們可以簡單地理解為，電網(wǎng)排放因子是國家所有發(fā)電上網(wǎng)設(shè)備（不分類型）總的碳排放量除以總的發(fā)電量得來。而其中風(fēng)電、光電、水電因?yàn)榘l(fā)電過程的碳排放量近乎為零，所以大大拉低了全國用一度電的碳排放量。我們可以說，用這種方式算出來的每一度電的碳排放量，都沾了這些零碳電力的光。但是這里有一個問題，這些風(fēng)電、光電、水電的所有方，不想把這部分零碳電力攤在全國電網(wǎng)排放因子中，而是只想固定地賣給特定的用戶，這就是綠電（綠證）交易。理論上，這部分電力的綠色屬性都已經(jīng)定向賣給別人了，就不能再攤在全國電網(wǎng)排放因子里了。所以之前的電網(wǎng)排放因子計(jì)算方法必須改革?！镀髽I(yè)溫室氣體排放核算與報(bào)告指南 鋁冶煉行業(yè)》中，電力排放因子口徑不包括市場化交易的非化石能源電量，很好地解決了電網(wǎng)排放因子中可再生能源電力重復(fù)計(jì)算的問題。”

此外，環(huán)境屬性重復(fù)計(jì)算的問題也影響綠證和CCER項(xiàng)目的開發(fā)。如果海上風(fēng)電、光熱發(fā)電等可再生能源類CCER項(xiàng)目在獲簽CCER的同時，出售其所獲綠證，則導(dǎo)致項(xiàng)目取得的部分減排貢獻(xiàn)在自愿碳市場和綠證綠電市場重復(fù)獲得激勵，導(dǎo)致“雙重獲益”。有關(guān)專家建議，綠證機(jī)制進(jìn)一步完善頂層設(shè)計(jì)，制定出臺有關(guān)政策法規(guī)，明確對可再生能源類項(xiàng)目參與CCER機(jī)制情況下的綠證凍結(jié)、注銷和回購規(guī)則。

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