重慶出臺《適應(yīng)氣候變化行動方案》
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】記者近日從重慶市生態(tài)環(huán)境局獲悉，由17個市級部門聯(lián)合印發(fā)的《重慶市適應(yīng)氣候變化行動方案》（以下簡稱《方案》）正式出臺，旨在堅持減緩和適應(yīng)并重，抓基礎(chǔ)、強保障、提能力，持續(xù)強化自然生態(tài)系統(tǒng)、經(jīng)濟社會系統(tǒng)的氣候韌性，在科學(xué)防災(zāi)減災(zāi)的前提下推動氣候資源服務(wù)地區(qū)經(jīng)濟社會綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型。
地空天一體，點線面聯(lián)動，保障氣候變化應(yīng)對穩(wěn)妥有序
《方案》顯示，“十三五”以來，重慶已建成由地面氣象觀測站、高空氣象觀測站、天氣雷達、垂直觀測站、氣象衛(wèi)星地面接收站、綜合氣象觀測專項試驗外場、氣象災(zāi)害防御應(yīng)急指揮車組成的地空天三位一體綜合氣象觀測系統(tǒng)。生態(tài)保護修復(fù)全面加強，自然生態(tài)系統(tǒng)惡化趨勢得到遏制，2022年全市森林覆蓋率達到55.04%，較2015年提高9.6個百分點。經(jīng)濟社會系統(tǒng)適應(yīng)氣候變化能力持續(xù)完善，全市建成海綿城市421平方公里，實施大中型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造工程，完善與氣候變化相關(guān)的職業(yè)病救治設(shè)施體系。
與此同時，重慶還不斷推動氣候變化相關(guān)的不同層級試點示范，其中璧山區(qū)、潼南區(qū)不斷深化國家氣候適應(yīng)型城市試點建設(shè)，兩江新區(qū)開展氣候投融資國家試點，璧山區(qū)、北碚區(qū)、渝北區(qū)、黔江區(qū)、武隆區(qū)成為國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，武隆區(qū)、廣陽島、忠縣三峽橘鄉(xiāng)田園綜合體入選全國“兩山”實踐創(chuàng)新基地。
聚焦兩大系統(tǒng)，提升五種能力，強化“氣候韌性”
根據(jù)《方案》要求，未來十年重慶將重點圍繞自然生態(tài)系統(tǒng)適應(yīng)氣候能力提升，謀劃和組織實施主城都市區(qū)骨干水網(wǎng)建設(shè)、渝南水資源配置專項研究等水資源安全保障領(lǐng)域重大工程，實施重點流域生態(tài)綜合治理工程、水生態(tài)文明示范村創(chuàng)建、綠色小水電示范站、國家和市級水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)工程等河湖生態(tài)提升工程，實施“兩岸青山·千里林帶”工程，推進重點生態(tài)功能保護區(qū)示范建設(shè)工程，實施水旱災(zāi)害風(fēng)險防控重大工程，實施長江干流（渝東北段）危巖地災(zāi)防治氣象保障工程、氣象科技文化公園工程、智慧氣象“四天”系統(tǒng)建設(shè)工程，建設(shè)1個市級、3個區(qū)域性中心級水旱災(zāi)害防御物資裝備庫。
圍繞經(jīng)濟社會系統(tǒng)適應(yīng)氣候能力提升，重點開展適應(yīng)氣候的多元供能保障提升工程、電力協(xié)同保障工程、能源應(yīng)急儲備共享互保試點建設(shè)等重大工程。同時聚焦提升人體健康、氣象防災(zāi)減災(zāi)、城鄉(xiāng)人居環(huán)境高風(fēng)險區(qū)域、敏感二三產(chǎn)領(lǐng)域，積極開展和深化適應(yīng)氣候變化專項行動。重點推進氣候變化健康適應(yīng)的專項行動、氣象防災(zāi)減災(zāi)能力提升專項行動、水旱災(zāi)害風(fēng)險防范能力提升專項行動、氣候資源經(jīng)濟轉(zhuǎn)化能力提升專項行動。“以工程強保障，以行動惠民生。這是我們制定這個《方案》的基本立足點”，重慶市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負責(zé)人介紹說。
圍繞既定目標，《方案》重點強調(diào)要著力提升氣候變化監(jiān)測預(yù)警和風(fēng)險管理能力、提升自然生態(tài)系統(tǒng)適應(yīng)氣候變化能力、提升經(jīng)濟社會系統(tǒng)適應(yīng)氣候變化能力、提升適應(yīng)氣候變化的區(qū)域協(xié)作能力、提升氣候資源經(jīng)濟轉(zhuǎn)化能力等“五種能力”，進而強化自然生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟社會系統(tǒng)的氣候韌性。
值得關(guān)注的是，《方案》專章強調(diào)了構(gòu)建適應(yīng)氣候變化的空間格局的重要性和操作措施，分別對成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈、長江上下游適應(yīng)氣候變化區(qū)域流域協(xié)作進行了政策安排和措施細化，尤其針對重慶渝東北、渝東南、主城都市區(qū)、中心城區(qū)四大片區(qū)如何差異化提升適應(yīng)氣候變化能力做出了具體化安排。
針對重慶夏季酷熱難耐天氣，《方案》明確提出，要開展精細風(fēng)熱氣候環(huán)境評估，構(gòu)建城市通風(fēng)廊道系統(tǒng)，緩解中心城區(qū)城市熱島效應(yīng)。增量地區(qū)加強沿江立體開發(fā)建設(shè)管控，構(gòu)建城市級通風(fēng)廊道系統(tǒng)，禁止“兩江四岸”區(qū)域高強度開發(fā)，不在城市通風(fēng)廊道上新建高層建筑群，街區(qū)盛行風(fēng)上游建筑間口率不宜大于60%，實現(xiàn)熱島比例指數(shù)較2020年降低5%以上，針對兩江干流，嚴格實施規(guī)劃退距，確保長江、嘉陵江主通風(fēng)廊道暢通。存量地區(qū)結(jié)合老舊片區(qū)改造，結(jié)合考慮打通臨江風(fēng)廊，降低山城熱島效應(yīng)。打通臨山風(fēng)廊，引山風(fēng)入城。增量地區(qū)保持山坡綠化、減少土地硬化，增加冷空氣源頭輸送，合理規(guī)劃臨山建筑布局，降低山谷風(fēng)的輸送損耗，保障臨山風(fēng)廊暢通。存量地區(qū)結(jié)合老舊片區(qū)改造，打通臨山風(fēng)廊，增加局部地區(qū)舒適度。
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