國(guó)新辦：禁漁三年 長(zhǎng)江生物多樣性呈現(xiàn)恢復(fù)態(tài)勢(shì)
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】近日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于堅(jiān)定不移推進(jìn)長(zhǎng)江十年禁漁工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），鞏固好禁捕退捕工作成果，堅(jiān)定不移推進(jìn)長(zhǎng)江十年禁漁，加快促進(jìn)長(zhǎng)江水生生物多樣性和水域生態(tài)修復(fù)。4月2日，國(guó)新辦舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，介紹《意見(jiàn)》有關(guān)情況，并回答記者提問(wèn)。
長(zhǎng)江生態(tài)保護(hù)和修復(fù)取得重大成就
長(zhǎng)江十年禁漁是保護(hù)長(zhǎng)江最直接最有效的措施之一
長(zhǎng)江以水為紐帶，連接上下游、左右岸、干支流、江湖庫(kù)，是我國(guó)重要的生態(tài)寶庫(kù)和生態(tài)屏障。長(zhǎng)江大保護(hù)是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略最鮮明的底色。近年來(lái)，在中央?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，中央?yún)^(qū)域辦會(huì)同有關(guān)部門做好兩個(gè)堅(jiān)持，一是堅(jiān)持共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)，二是堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。
“總體來(lái)看，長(zhǎng)江大保護(hù)取得了顯著成就，更為重要的是，共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)成為全社會(huì)共識(shí)，‘綠水青山就是金山銀山’的理念深入人心，沿江省市在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展的自覺(jué)性不斷增強(qiáng)。”國(guó)家發(fā)展改革委黨組成員郭蘭峰表示。
他表示，當(dāng)前，長(zhǎng)江污染治理效果逐步顯現(xiàn)，長(zhǎng)江干流已經(jīng)連續(xù)四年保持在Ⅱ類水質(zhì)的水平，生態(tài)保護(hù)修復(fù)系統(tǒng)推進(jìn)，發(fā)展方式發(fā)生了重大改變。例如，沿江省市關(guān)改搬轉(zhuǎn)化工企業(yè)超過(guò)9000家，“化工圍江”現(xiàn)象基本解決。
在這其中，長(zhǎng)江十年禁漁是一項(xiàng)從根本上恢復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境、提升水生生物多樣性的戰(zhàn)略舉措，在長(zhǎng)江大保護(hù)中發(fā)揮著利生態(tài)、利民生、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大示范引領(lǐng)作用。長(zhǎng)江十年禁漁保護(hù)的不只是魚(yú)，也保護(hù)和傳承了長(zhǎng)江文化，更是為了“年年有余”，支撐中華民族的永續(xù)發(fā)展。
根據(jù)中國(guó)水科院開(kāi)展的禁漁效果評(píng)估和生物完整性指數(shù)評(píng)價(jià)結(jié)果，長(zhǎng)江干流和鄱陽(yáng)湖、洞庭湖水生生物完整性指數(shù)由禁漁前最差的“無(wú)魚(yú)”提升了兩個(gè)等級(jí)。
《意見(jiàn)》中也指出，自2021年1月1日禁漁三年多以來(lái)，退捕漁民安置保障有力，禁捕水域管理秩序平穩(wěn)，水生生物資源恢復(fù)向好，長(zhǎng)江十年禁漁工作取得重要階段性成效。
對(duì)此，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)唐仁健介紹說(shuō)，長(zhǎng)江禁漁開(kāi)始以來(lái)，政策體系不斷健全，非法捕撈得到有效遏制，水生生物資源恢復(fù)向好。
“2022年標(biāo)志性物種長(zhǎng)江江豚的種群數(shù)量達(dá)到1249頭，比2017年普查時(shí)增加了237頭，實(shí)現(xiàn)歷史性止跌回升；長(zhǎng)江刀魚(yú)溯河洄游至洞庭湖，已到了歷史最遠(yuǎn)的分布水域。”唐仁健說(shuō)。
鞏固提升長(zhǎng)江水生生物多樣性
加強(qiáng)長(zhǎng)江江豚等長(zhǎng)江珍稀物種保護(hù)
鞏固提升長(zhǎng)江水生生物多樣性是長(zhǎng)江禁漁的最終目標(biāo)。對(duì)此，《意見(jiàn)》提出，要加快推進(jìn)生態(tài)修復(fù)，主要包括加強(qiáng)珍稀瀕危物種保護(hù)、開(kāi)展重要棲息地修復(fù)、加強(qiáng)資源調(diào)查監(jiān)測(cè)、加強(qiáng)外來(lái)物種防治等。
唐仁健介紹說(shuō)，鞏固提升長(zhǎng)江水生生物多樣性要不斷優(yōu)化完善長(zhǎng)江水生生物監(jiān)測(cè)調(diào)查的網(wǎng)絡(luò)，科學(xué)地開(kāi)展禁漁效果評(píng)估和完整性指數(shù)評(píng)價(jià)，盯住像中華鱘、長(zhǎng)江江豚、長(zhǎng)江鱘這些珍稀瀕危物種，強(qiáng)化人工保種、科學(xué)增殖放流，在重點(diǎn)物種的產(chǎn)卵場(chǎng)、索餌場(chǎng)、越冬場(chǎng)和洄游通道等這些關(guān)鍵區(qū)域，實(shí)施一批生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)重大工程，保障好魚(yú)類生存、繁殖的需要。
長(zhǎng)江流域是世界上水生生物多樣性最豐富的區(qū)域之一，分布了400多種魚(yú)類，其中國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的有96種，其中旗艦性、標(biāo)志性物種就包括長(zhǎng)江江豚、中華鱘、長(zhǎng)江鱘等物種。當(dāng)前，長(zhǎng)江中下游很多地方都經(jīng)常能看到江豚三五成群、捕食嬉戲的場(chǎng)面。然而，當(dāng)前長(zhǎng)江攔河筑壩、航道整治、挖砂采石等人類活動(dòng)仍然較多，珍稀瀕危物種生存環(huán)境還沒(méi)有根本好轉(zhuǎn)。
“下一步，我們將采取針對(duì)性措施，主要圍繞強(qiáng)化人工保種科研攻關(guān)、加大增殖放流力度、強(qiáng)化重點(diǎn)水生生物的棲息地保護(hù)三條措施持續(xù)加力，抓好長(zhǎng)江珍稀瀕危物種保護(hù)。”唐仁健說(shuō)。
去年人工條件下的長(zhǎng)江鱘野外繁殖試驗(yàn)首次取得了成功。下一步，在強(qiáng)化人工保種科研攻關(guān)方面，將持續(xù)加強(qiáng)科研攻關(guān)，持續(xù)提升保種場(chǎng)人工繁育能力，盡快突破自然繁殖、生境修復(fù)等關(guān)鍵技術(shù)，擴(kuò)大保種規(guī)模，提高種群質(zhì)量，更好支撐物種保存和野外種群恢復(fù)。
當(dāng)前，長(zhǎng)江珍稀瀕危物種只靠自然繁殖恢復(fù)比較難，必須通過(guò)增殖放流來(lái)補(bǔ)充野外群體。唐仁健介紹說(shuō)，從今年起，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部計(jì)劃每年安排5000萬(wàn)元專項(xiàng)資金，爭(zhēng)取能夠放流100萬(wàn)尾，爭(zhēng)取未來(lái)三到五年能夠逐步增加到500萬(wàn)尾，為推動(dòng)形成種群規(guī)模持續(xù)恢復(fù)的良性循環(huán)提供更大可能。
同時(shí)，針對(duì)強(qiáng)化重點(diǎn)水生生物的棲息地保護(hù)，選擇適宜的水域來(lái)修復(fù)重建產(chǎn)卵場(chǎng)，并研究在攔河筑壩處修建過(guò)魚(yú)設(shè)施，落實(shí)好重要棲息地船舶限速、限航等措施，最大限度降低人為影響。
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