更大力度、更加精準推進新一輪太湖綜合治理
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】2023年，習(xí)近平總書記在參加全國兩會江蘇代表團審議時，專門詢問了太湖水質(zhì)和藍藻情況。同年7月，習(xí)近平總書記考察江蘇時再次強調(diào)，要“把長江和太湖流域等生態(tài)環(huán)境保護好”。
2024年全國兩會期間，全國政協(xié)委員、江蘇省生態(tài)環(huán)境廳廳長蔣巍在接受本報記者采訪時說：“2023年，太湖水質(zhì)藻情達到2007年以來最好水平，連續(xù)16年實現(xiàn)安全度夏。”
牢固樹立“一盤棋”思想，多措并舉高效治太
取得成績來之不易，洞悉過程方知勇毅。
太湖流域地跨江蘇省、浙江省和上海市，是長三角核心區(qū)域，也是我國人口最密集、經(jīng)濟最發(fā)達的地區(qū)之一。太湖作為我國第三大淡水湖，不僅是江蘇省重要的生態(tài)資源，更是長三角地區(qū)重要的生態(tài)支撐。
蔣巍介紹，近年來，江蘇省委、省政府始終牢記“國之大者”，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥、親自部署治太工作。省政府成立省太湖水污染防治委員會，由省長擔(dān)任主任，分管省領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副主任，流域五市及21個省有關(guān)部門主要負責(zé)人擔(dān)任委員會成員。自2007年以來，委員會每年召開全體（擴大）會議，分析形勢，部署任務(wù)。
實施最嚴標準。江蘇修訂《江蘇省太湖水污染防治條例》，提升建設(shè)項目安全環(huán)保標準，實施污染物減量替代；修訂《太湖地區(qū)城鎮(zhèn)污水處理廠及重點工業(yè)行業(yè)主要水污染物排放限值》，出臺《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》，進一步收嚴排放標準；出臺《池塘養(yǎng)殖尾水排放標準》，在太湖一級、二級保護區(qū)執(zhí)行全國最嚴格池塘養(yǎng)殖尾水排放標準。
“各級各部門牢固樹立治太‘一盤棋’思想，將目標任務(wù)落實到位、將工作壓力傳遞到位，推動高效治太。”蔣巍說。
太湖生態(tài)治理成效如何？生物多樣性是最好的指標。蔣巍表示，太湖魚類物種較“禁捕”前大幅增加，太湖“三白”之一的白魚以及重點保護物種——中國淡水蟶在全湖主要湖區(qū)均有檢出。流域范圍內(nèi)鳥類資源豐富，白鶴、黑臉琵鷺等國家重點保護物種近年來也陸續(xù)被發(fā)現(xiàn)。
江蘇省在治理太湖基礎(chǔ)上深入推進太湖流域產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展，用生態(tài)興助推產(chǎn)業(yè)興。一方面，大力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，深入實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新工程，加快培育未來產(chǎn)業(yè)，太湖流域創(chuàng)建國家級綠色工廠166家、綠色工業(yè)園區(qū)16個，省級綠色工廠498家。另一方面，加大涉磷企業(yè)整治力度，對流域20282家涉磷企業(yè)持續(xù)深化整治，全面建立“磷賬本”“磷清單”。截至2023年底，8987家企業(yè)完成“一企一策”整治方案編制，6970家企業(yè)完成規(guī)范化整治。
治太仍在爬坡過坎，持續(xù)推進新一輪太湖治理
“雖然太湖治理取得積極進展，但太湖入湖污染負荷仍然偏高，藍藻水華防治形勢依然嚴峻，太湖治理仍處在爬坡過坎、負重前行的關(guān)鍵階段。”蔣巍說，“要更大力度、更加精準推進新一輪太湖綜合治理。”
2023年6月，江蘇省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《推進新一輪太湖綜合治理行動方案》（以下簡稱《行動方案》）！缎袆臃桨浮诽岢，到2025年，太湖湖體水質(zhì)實現(xiàn)“穩(wěn)Ⅳ爭Ⅲ”，更高水平實現(xiàn)“兩保兩提”；到2030年，流域水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，太湖湖體水質(zhì)達到Ⅲ類；展望2035年，將太湖打造成為世界級生態(tài)湖區(qū)。
關(guān)于新一輪治太重點，蔣巍指出，《行動方案》對各項治太工作進一步深化細化、提檔提速，共制定了30項主要任務(wù)，包括強力推進工業(yè)污染治理、加快推進生活污水全量收集、大力推進農(nóng)業(yè)面源污染治理、加快實施重點區(qū)域綜合治理、加強有機廢棄物處理利用、提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性和提升生態(tài)環(huán)境治理能力等7個重點方面。
重點方面的重點問題，需要重點關(guān)注。“主要入湖河流入湖污染負荷占全湖的七成以上，湖西區(qū)是太湖上游最重要的匯水區(qū)，這些是新一輪太湖治理聚焦的重點區(qū)域。”蔣巍進一步指出，為此，江蘇聚焦主要入湖河流及上游關(guān)聯(lián)骨干河流組織開展監(jiān)測溯源，形成問題清單、任務(wù)清單和項目清單，“一河一策”編制水質(zhì)達標提升方案。突出抓好洮滆片區(qū)綜合整治，一體推進洮滆片區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、污染治理、生態(tài)保護，努力打造太湖“前置庫”“凈化池”。
蔣巍認為，新一輪治太工作中，更要充分發(fā)揮“獎懲機制”的作用。據(jù)介紹，目前，江蘇省財政統(tǒng)籌安排省太湖流域水環(huán)境綜合治理專項資金和省水利發(fā)展專項資金，對太湖、滆湖生態(tài)清淤工程“淤泥上岸”和“淤泥處置”實施資金補助政策；落實《太湖流域涉磷企業(yè)專項整治方案（試行）》，加大對涉磷企業(yè)整治的資金獎補力度，按照“早整治、早驗收、多獎勵”的原則，針對上年度各地工作推進成效情況予以適度資金獎懲；落實《太湖主要入湖河流及上游關(guān)聯(lián)骨干河流水質(zhì)達標提升考核工作方案》，加大主要入湖河流達標的資金獎補力度；加大對農(nóng)村生活污水治理項目的資金獎補力度。
“目前，我們將太湖治理納入新一輪部省共建合作協(xié)議，持續(xù)提升太湖治理水平。”蔣巍建議，下一步，太湖治理要在綠色發(fā)展上下更大功夫，制訂太湖一級、二級保護區(qū)范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)關(guān)閉搬遷、改造提升計劃，把有限的環(huán)境容量、排污總量騰挪出來支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)謀劃實施一批高水平、強帶動、可持續(xù)的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項目，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。
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