75個項目實施“多評合一”審批，120個項目開展“打捆審批”，浙江環(huán)評審批省心省時省錢
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】“9個項目一起，全部通過審批，真是高效！”近日，浙江省寧波市寧海縣通過打捆環(huán)評形式一次性完成9個水利工程環(huán)評審批，工程項目方紛紛贊嘆道。
據(jù)了解，項目開工前的環(huán)境影響評價，從委托環(huán)評公司編制環(huán)評報告到生態(tài)環(huán)境部門審批，一般需要三四個月，十分影響工程進度。通過“組團”形式實施“打捆審批”，這9個水利工程項目僅需由水利管理部門牽頭委托編制一個環(huán)評報告、由生態(tài)環(huán)境部門出具一個批文予以審批。不到一個月，環(huán)評編制審批順利完成，平均下來每個水利工程環(huán)評費用僅3000元，費用降低近七成，實現(xiàn)項目審批省心省時省錢。
寧海9個水利工程項目通過“打捆審批”實現(xiàn)環(huán)評審批省心省時省錢只是浙江環(huán)評改革服務(wù)綠色高質(zhì)量發(fā)展的一幕剪影。近年來，通過環(huán)評改革，浙江環(huán)境影響報告書編制和審批平均總時長從90日減至45日，環(huán)境影響報告書、報告表審批時間從法定的60日和30日壓減至15日和7日，壓縮至法定時限的1/4。在浙江“區(qū)域環(huán)評+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”改革區(qū)域內(nèi)，企業(yè)環(huán)評報告編制時間平均縮減65%，編制費用降低55%。
降本增效源于機制創(chuàng)新、改革重塑。比如符合條件的項目，環(huán)評報告書簡化為報告表、報告表簡化為登記表；同一項目涉及陸域、海洋、輻射環(huán)評、入海入河排污口設(shè)置等不同行政許可的，允許編制一本環(huán)評報告，出具一個批文；對同一類型的小微企業(yè)項目，允許“打捆”開展環(huán)評審批，具體單個項目不再重復(fù)開展環(huán)評……
截至目前，浙江全省已有1.94萬個項目享受環(huán)評等級降低的改革紅利；75個項目實施了“多評合一”審批；120個項目開展“打捆審批”，獲利企業(yè)861家。
除了“多評合一”“打捆審批”，浙江義烏、嘉善等地還探索“兩證聯(lián)辦”模式，試點開展對固定污染源項目環(huán)評與排污許可兩套手續(xù)的集成。在義烏，環(huán)評報告和排污許可證的16張表格進行了融合，還建立起環(huán)評與排污許可聯(lián)辦系統(tǒng)，如今已累計辦理256個項目，為單個建設(shè)項目節(jié)省辦理時間20個工作日以上，為企業(yè)節(jié)省共計250余萬元費用。
此外，浙江省生態(tài)環(huán)境廳還在不斷深化環(huán)評改革的同時，通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)，積極保障重大項目落地，推進了生態(tài)環(huán)境部及時審批紹興鏡嶺水庫等4個項目環(huán)評和寧波北侖、大榭、穿山3港區(qū)修編規(guī)劃環(huán)評，并提前介入對寧波舟山港總規(guī)修訂規(guī)劃環(huán)評的指導(dǎo)，重點對臺州灣新材料產(chǎn)業(yè)園、舟山金塘新材料產(chǎn)業(yè)園、杭州至德清市域鐵路、秦山同位素項目等重大項目加強幫扶指導(dǎo)。
眼下，浙江重大項目環(huán)評審批正不斷提質(zhì)增效。2023年，全省符合條件的“千項萬億”重大項目，環(huán)評及時受理率、審批率均達到100%；通過加強建設(shè)項目主要污染物排污權(quán)指標(biāo)調(diào)劑，實現(xiàn)“千項萬億”重大項目排污權(quán)指標(biāo)“應(yīng)保盡保”。
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