山東致力編制土壤隱患排查系列指南
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】土壤質(zhì)量不僅關(guān)系人類健康，更關(guān)系可持續(xù)發(fā)展。土壤污染具有隱蔽性、滯后性、累積性等特點(diǎn)，不僅修復(fù)和治理難度較大，治理責(zé)任往往也難以界定。2019年1月1日，《中華人民共和國土壤污染防治法》正式實(shí)施，確定了我國“預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先”的土壤污染治理原則。為此，近兩年來，全國各地部署開展了重點(diǎn)行業(yè)土壤污染隱患排查工作。
2021年，為規(guī)范土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位土壤污染隱患排查工作，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《重點(diǎn)監(jiān)管單位土壤污染隱患排查指南（試行）》（以下簡稱《指南》）。《指南》堅(jiān)持“預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先”的原則，從設(shè)定排查頻次、排查要點(diǎn)、建立排查檔案等方面規(guī)定了通用要求。然而，從全國范圍來講，土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位涉及有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等各行各業(yè)，有毒有害物質(zhì)涉及鉛、汞、鎘、鉻等重金屬和苯、二氯甲烷等有機(jī)物污染物。在具體重點(diǎn)監(jiān)管單位的隱患排查過程中，還需在《指南》通用要求的基礎(chǔ)上，針對(duì)具體行業(yè)企業(yè)進(jìn)一步識(shí)別有毒有害物質(zhì)、查看重點(diǎn)場所或者重點(diǎn)設(shè)施設(shè)備，細(xì)化現(xiàn)場排查要點(diǎn)。2022年生態(tài)環(huán)境部優(yōu)先針對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管單位總數(shù)較多、土壤污染較重的焦化行業(yè)出臺(tái)了《煉焦化學(xué)工業(yè)企業(yè)土壤污染隱患排查技術(shù)指南》，上海、山西等省也結(jié)合本地實(shí)際，針對(duì)部分行業(yè)出臺(tái)了地方行業(yè)隱患排查指南。
山東省是工業(yè)大省，涵蓋全部41個(gè)工業(yè)大類，土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位數(shù)量、納入全國污染地塊土壤環(huán)境管理系統(tǒng)地塊數(shù)量均居全國前列。山東省已于2021年完成1415家土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位隱患排查，制定整改方案并落實(shí)。2022年，全省土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位數(shù)量增至1924家。根據(jù)“十四五”期間國家對(duì)土壤污染防治工作的部署，在世界銀行全球環(huán)境基金項(xiàng)目的支持下，2022年底，生態(tài)環(huán)境部對(duì)外合作與交流中心委托山東省生態(tài)環(huán)境規(guī)劃研究院、山東大學(xué)、山東省環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究設(shè)計(jì)院有限公司，聚焦在焦化、皮革、涂料、肥料等10個(gè)重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)，制定更具針對(duì)性的隱患排查技術(shù)指南。
為充分掌握山東省重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營情況、土壤污染隱患排查工作開展現(xiàn)狀和存在問題等，近一年來，在山東省生態(tài)環(huán)境廳的指導(dǎo)下，編制組先后赴全省16市150余家企業(yè)開展調(diào)研，行程5300余公里，實(shí)地踏勘企業(yè)原料庫、罐區(qū)、生產(chǎn)車間、危廢庫、事故池等重點(diǎn)場所，全面梳理企業(yè)原輔料、工藝流程、生產(chǎn)設(shè)備、產(chǎn)排污情況、污染防治措施等各個(gè)環(huán)節(jié)信息，收集查閱土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告、清潔生產(chǎn)報(bào)告、隱患排查報(bào)告及整改情況、自行監(jiān)測方案、監(jiān)測報(bào)告、土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告等相關(guān)資料。在全面了解當(dāng)前土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位隱患排查工作重點(diǎn)難點(diǎn)的基礎(chǔ)上，完成了山東省土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位隱患排查系列技術(shù)指南的前期研究，并根據(jù)調(diào)研情況編制完成標(biāo)準(zhǔn)草案，經(jīng)開題論證、座談咨詢和專家評(píng)審形成標(biāo)準(zhǔn)建議稿。目前，山東正致力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)工作，力爭將研究成果轉(zhuǎn)化為系列標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施，全面支撐山東省重點(diǎn)監(jiān)管單位土壤隱患排查工作。
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