不懈攻堅(jiān)有效應(yīng)對(duì)重污染天氣
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】霧霾來(lái)了什么時(shí)候散？空氣變差了什么時(shí)候好轉(zhuǎn)？進(jìn)入秋冬季以來(lái)，京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原多地已啟動(dòng)不止一輪重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程，空氣質(zhì)量成為街頭巷尾老百姓普遍關(guān)心的話(huà)題。
近期，生態(tài)環(huán)境部在部常務(wù)會(huì)議上審議并原則通過(guò)《京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原2023—2024年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)方案》）,明確要求有效應(yīng)對(duì)重污染天氣。日前國(guó)務(wù)院印發(fā)的《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃》也明確了2025年的目標(biāo):全國(guó)地級(jí)及以上城市PM2.5濃度比2020年下降10%，重度及以上污染天數(shù)比率控制在1%以?xún)?nèi)。對(duì)于京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原，則提出了“PM2.5濃度分別下降20%、15%，北京市控制在32微克/立方米以?xún)?nèi)”的更高目標(biāo)。大氣污染治理、重污染天氣消除的任務(wù)更顯艱巨，貫徹落實(shí)《行動(dòng)方案》要求已箭在弦上。
消除重污染天氣，是“十四五”深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的三個(gè)標(biāo)志性戰(zhàn)役之一。經(jīng)過(guò)不懈攻堅(jiān)，京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改善，重污染天數(shù)大幅減少。北京PM2.5濃度從2013年89.5微克/立方米降到去年的30微克/立方米，重污染天數(shù)由原來(lái)的58天下降到現(xiàn)在的2天到3天，實(shí)現(xiàn)了“北京奇跡”。然而，當(dāng)前大氣污染治理形勢(shì)依然嚴(yán)峻，重污染天氣依然高發(fā)、頻發(fā)，成為人民群眾的“心肺之患”。
在大氣污染治理的起步階段，只要各環(huán)節(jié)減排措施實(shí)施到位，應(yīng)對(duì)重污染天氣就能取得明顯成效。如今大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)已開(kāi)展十年，進(jìn)入了攻堅(jiān)區(qū)、深水區(qū)。PM2.5濃度每1微克的下降、重污染天數(shù)每一日的減少，相比以往都需要付出更大的努力。只要稍有松懈疏忽，都有可能成為全年大氣環(huán)境質(zhì)量的綜合成績(jī)的“扣分項(xiàng)”。與此同時(shí)，人民群眾對(duì)美好大氣環(huán)境的需要日益增長(zhǎng)。因此，當(dāng)前和今后應(yīng)對(duì)重污染天氣，必須建立在更高的空氣質(zhì)量水平和更嚴(yán)的管控要求基礎(chǔ)上，在更加有效上下功夫。
有效就要更加精準(zhǔn)。抓住關(guān)鍵問(wèn)題，應(yīng)對(duì)措施不能攤大餅、撒胡椒面，而要圍繞當(dāng)?shù)刂萍s大氣環(huán)境治理進(jìn)一步改善的關(guān)鍵性問(wèn)題、“老大難“問(wèn)題，有的放矢、分類(lèi)施策。抓住主要污染物，聚焦PM2.5污染，提出相應(yīng)攻堅(jiān)措施。抓住重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，在鋼鐵、焦化、建材、有色、石化、化工、工業(yè)涂裝等行業(yè)持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)能壓減和行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)施工業(yè)污染排放深度治理；在居民取暖、柴油貨車(chē)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等領(lǐng)域做好源頭防控；提升散煤、燃煤小鍋爐和工業(yè)爐窯等分散低效燃煤污染治理水平。
有效需要做好預(yù)警。各地及時(shí)修訂重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，要符合最優(yōu)的重污染天氣應(yīng)急啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范重污染天氣預(yù)警、啟動(dòng)、響應(yīng)、解除工作流程，通過(guò)系統(tǒng)科學(xué)的預(yù)警體系保證及時(shí)啟動(dòng)和解除預(yù)警，避免出現(xiàn)不擔(dān)當(dāng)作為、放松監(jiān)管要求，隨意啟動(dòng)預(yù)警、提高預(yù)警級(jí)別、延長(zhǎng)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)間等問(wèn)題，堅(jiān)決防止在實(shí)施過(guò)程中采取“一刀切”“一律關(guān)停”“先停再說(shuō)”等簡(jiǎn)單粗暴措施。
有效要靠機(jī)制創(chuàng)新。結(jié)合排污許可制度持續(xù)完善應(yīng)急減排清單，確保涉氣企業(yè)應(yīng)急減排清單全覆蓋。完善重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)績(jī)效分級(jí)指標(biāo)體系，分級(jí)分類(lèi)采取差異化應(yīng)急減排管控措施，以“績(jī)效分級(jí)，促進(jìn)差異化管控”機(jī)制鼓勵(lì)“先進(jìn)”、鞭策“后進(jìn)”，推動(dòng)企業(yè)提高績(jī)效等級(jí)、行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。進(jìn)一步健全區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，完善省市縣三級(jí)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系，加強(qiáng)區(qū)域重污染天氣聯(lián)合應(yīng)對(duì)、立體響應(yīng)的能力建設(shè)。用好天地一體化監(jiān)測(cè)網(wǎng)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做到早預(yù)警、早會(huì)商、早行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)重污染過(guò)程“削峰降速”。
京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原重污染天氣消除形勢(shì)嚴(yán)峻、時(shí)間緊迫。各地要不懈攻堅(jiān)，持續(xù)鞏固大氣污染防治成果，確保完成空氣質(zhì)量改善目標(biāo)任務(wù)，將應(yīng)對(duì)重污染天氣的成效切實(shí)轉(zhuǎn)化為人民群眾的藍(lán)天獲得感。
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