數(shù)字經(jīng)濟(jì)如何影響不同城市的碳排放
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】從環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)視角出發(fā)，探究中國(guó)城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)與碳排放績(jī)效的關(guān)系，將有助于推動(dòng)城市低碳轉(zhuǎn)型，助力“雙碳”目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。我們以2011—2020年中國(guó)276個(gè)城市為研究對(duì)象，利用夜間燈光數(shù)據(jù)、《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》及各城市的統(tǒng)計(jì)年鑒等數(shù)據(jù)，剖析數(shù)字經(jīng)濟(jì)與城市碳排放績(jī)效的關(guān)系。
我們研究發(fā)現(xiàn)：首先，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平每提高1%，碳排放強(qiáng)度將顯著下降0.180%，碳排放效率將顯著提高0.276%，即數(shù)字經(jīng)濟(jì)能顯著提高碳排放績(jī)效。其次，數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)碳排放績(jī)效的影響存在城市區(qū)位和城市規(guī)模的異質(zhì)性，東部城市和大城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)的作用強(qiáng)度更大。最后，數(shù)字經(jīng)濟(jì)可通過(guò)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及加速技術(shù)創(chuàng)新顯著提高碳排放績(jī)效。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)碳排放績(jī)效有哪些間接效應(yīng)
我們看到，數(shù)字經(jīng)濟(jì)將通過(guò)規(guī)模效應(yīng)、結(jié)構(gòu)效應(yīng)和技術(shù)效應(yīng)，產(chǎn)生“減排”“增效”的雙重低碳紅利，從而提高碳排放績(jī)效。
從規(guī)模效應(yīng)看，數(shù)字化發(fā)展可以推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展，促使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，并通過(guò)數(shù)字化思維轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字化生態(tài)和數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方式促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，政府將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作為第一要?jiǎng)?wù)，消耗大量能源資源，并產(chǎn)生大量碳排放，以犧牲環(huán)境質(zhì)量為代價(jià)保持經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)。當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平時(shí)，環(huán)境績(jī)效被納入政府績(jī)效考核中，倒逼各級(jí)政府重視環(huán)境質(zhì)量，以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，加大環(huán)境治理力度，從而實(shí)現(xiàn)碳減排。
從結(jié)構(gòu)效應(yīng)看，數(shù)字經(jīng)濟(jì)將通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高級(jí)化影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)碳排放績(jī)效的提高。一方面，數(shù)字化技術(shù)的應(yīng)用能降低信息搜索成本，緩解信息不對(duì)稱和要素配置扭曲，引導(dǎo)生產(chǎn)要素最大程度流向高效率部門(mén)，促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理化；另一方面，數(shù)字經(jīng)濟(jì)可利用自身強(qiáng)滲透性和廣覆蓋性的特征，打破產(chǎn)業(yè)發(fā)展邊界、激發(fā)新業(yè)態(tài)，這將促使經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心由勞動(dòng)和能源密集型產(chǎn)業(yè)向技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，進(jìn)而提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化水平。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高級(jí)化水平的提升，意味著資源利用效率的提升，以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高產(chǎn)出、低排放的清潔行業(yè)傾斜，從而對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生正外部性。
從技術(shù)效應(yīng)看，技術(shù)進(jìn)步是降低碳排放強(qiáng)度和提高碳排放效率的有效手段。作為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞，企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新具有投入沉沒(méi)性、調(diào)整成本高、成果不確定、過(guò)程不可逆等特征，數(shù)字金融能夠降低金融服務(wù)成本和門(mén)檻，通過(guò)提高創(chuàng)新資源和金融資源的可得性，為企業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新活動(dòng)提供金融保障，降低融資風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)具有的共享性和滲透性等特征，有助于打破行政壁壘，推動(dòng)創(chuàng)新主體之間的創(chuàng)新協(xié)作和知識(shí)共享，實(shí)現(xiàn)城市創(chuàng)新能力提升，從而改進(jìn)能源利用技術(shù)，降低單位產(chǎn)值的碳排放，并提高碳排放效率。
與改善碳排放績(jī)效有關(guān)的因素有哪些
我們的研究表明，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與碳排放強(qiáng)度呈顯著負(fù)相關(guān)，與碳排放效率呈顯著正相關(guān)。上述結(jié)果表明，數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過(guò)降低碳排放強(qiáng)度、提高碳排放效率從而改善碳排放績(jī)效。
從控制變量來(lái)看：首先，能源強(qiáng)度對(duì)碳排放績(jī)效呈顯著負(fù)影響，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展帶來(lái)城市用電量的與日俱增，而我國(guó)目前仍以火力發(fā)電為主，清潔能源所占比重較低，導(dǎo)致能源結(jié)構(gòu)不合理，碳排放量居高不下；第二，人口密度的影響系數(shù)均顯著為負(fù)，且對(duì)碳排放強(qiáng)度的影響大于對(duì)碳排放效率的影響，表明人口集聚帶來(lái)的“集聚效應(yīng)”大于“規(guī)模效應(yīng)”，從而促進(jìn)了碳減排；第三，政府分權(quán)化水平對(duì)碳排放績(jī)效呈顯著正影響，說(shuō)明將環(huán)境質(zhì)量納入地方政府績(jī)效考核是可行的，已取得一定成效；第四，對(duì)外開(kāi)放與碳排放績(jī)效為負(fù)相關(guān)關(guān)系，可能由于“污染避難所”假說(shuō)的存在，外國(guó)高污染企業(yè)轉(zhuǎn)移至中國(guó)境內(nèi)，從而對(duì)環(huán)境產(chǎn)生破壞；第五，交通配置水平的影響系數(shù)為正，且對(duì)碳排放強(qiáng)度的影響小于對(duì)碳排放效率的影響，究其原因，交通基礎(chǔ)設(shè)施的完善將促使人們的出行量日益增加，從而導(dǎo)致碳排放量的增加。
建議
首先，我們的研究結(jié)果表明，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平每提高1%，碳排放強(qiáng)度將會(huì)顯著下降0.180%，碳排放效率將會(huì)顯著提高0.276%，即數(shù)字經(jīng)濟(jì)可顯著提高碳排放績(jī)效。為此，中國(guó)應(yīng)加快千兆固網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)進(jìn)程，充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)“減排”“增效”的雙重低碳紅利。同時(shí)，可利用產(chǎn)業(yè)基金、數(shù)字金融等手段，由行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭，鼓勵(lì)政府、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和各類(lèi)社會(huì)資本參與，為數(shù)字產(chǎn)業(yè)和低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金支持和金融保障，降低低碳轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)。此外，應(yīng)盡量避免粗放式增長(zhǎng)，通過(guò)提高能源利用效率、推廣節(jié)能減排技術(shù)、增強(qiáng)居民環(huán)保意識(shí)等途徑，加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和集約式增長(zhǎng)。
此外，我們還發(fā)現(xiàn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)碳排放績(jī)效的影響存在城市區(qū)位和城市規(guī)模的差異性，在東部城市和大城市，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的作用強(qiáng)度更大。鑒于此，地方政府應(yīng)根據(jù)本轄區(qū)的資源稟賦差異，調(diào)整數(shù)字經(jīng)濟(jì)的配套支持政策，建立健全差異化的碳減排機(jī)制。對(duì)中部、西部和東北地區(qū)城市以及中小城市，政府應(yīng)給予更多的政策傾斜和資金扶持，破除新模式、新業(yè)態(tài)的行業(yè)壁壘和地域限制，提升區(qū)域數(shù)字化發(fā)展的協(xié)同性。東部城市和大城市應(yīng)大力構(gòu)建現(xiàn)代化數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，努力探索并不斷創(chuàng)新數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)碳減排的新業(yè)務(wù)、新模式，充分發(fā)揮其“示范效應(yīng)”和“涓滴效應(yīng)”，帶動(dòng)落后城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高。
最后，數(shù)字經(jīng)濟(jì)可通過(guò)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)及加速技術(shù)創(chuàng)新顯著提高碳排放績(jī)效。因此，各級(jí)政府應(yīng)積極促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的深度融合發(fā)展，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)朝著數(shù)字化、智能化和低碳化方向發(fā)展。同時(shí)，各級(jí)政府應(yīng)鼓勵(lì)、支持低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比例，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)朝著合理化、高級(jí)化、生態(tài)化的方向發(fā)展，充分利用好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)碳排放績(jī)效的正外部性。此外，地方政府應(yīng)著力推進(jìn)5G基站建設(shè)、區(qū)塊鏈、人工智能等數(shù)字化技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用，以技術(shù)促減排，以創(chuàng)新求發(fā)展。
作者王凱系湖南師范大學(xué)旅游學(xué)院教授，關(guān)銳系湖南師范大學(xué)旅游學(xué)院碩士研究生，通訊作者甘暢系武漢輕工大學(xué)管理學(xué)院講師
使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網(wǎng)”
