偽造環(huán)境監(jiān)測數據？停業(yè)整頓！
【谷騰環(huán)保網訊】近日，宣城市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布行政處罰決定書，安徽順誠達環(huán)境檢測有限公司采樣員在未更換低濃度顆粒物采樣頭并開展采樣的情況下，偽造了5份低濃度顆粒物采樣樣品，并依據偽造的低濃度顆粒物樣品出具了比對檢測報告，偽造了監(jiān)測數據，被處停業(yè)整頓，并罰款10萬元。
安徽順誠達環(huán)境檢測有限公司實際負責人戴啟林，被處罰款3.6萬元。
宣城市生態(tài)環(huán)境局
行政處罰決定書
皖宣環(huán)罰〔2023〕5號
安徽順誠達環(huán)境檢測有限公司：
統(tǒng)一社會信用代碼9****************M，法定代表人劉**，地址安徽省廣德市桃州鎮(zhèn)*******************************。
你單位環(huán)境違法一案，我局經過調查、核實，現(xiàn)已審查終結。
我局于2023年6月26日、30日，7月19日、21日、24日、25日對你單位進行了調查，發(fā)現(xiàn)你單位實施了以下行為：
你單位2023年5月6日對安徽森泰木塑集團股份有限公司5#排放口安裝的低濃度顆粒物自動監(jiān)測設備開展驗收比對監(jiān)測時，你單位采樣員在未更換低濃度顆粒物采樣頭并開展采樣的情況下，偽造了5份低濃度顆粒物采樣樣品，并依據偽造的低濃度顆粒物樣品出具了比對檢測報告，偽造了監(jiān)測數據。
以上事實，有如下證據證明：
1.2023年6月26日現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄1份，現(xiàn)場照片證據4張，安徽森泰木塑集團股份有限公司5#廢氣排口2023年5月6日視頻監(jiān)控，證明安徽順誠達環(huán)境檢測有限公司2023年5月6日對安徽森泰木塑集團股份有限公司5#廢氣排口開展低濃度顆粒物采樣時，整個采樣過程無更換低濃度顆粒物采樣頭動作，與比對檢測報告中對顆粒物開展6次采樣不符（每次采樣均需更換采樣頭）。
2.安徽森泰木塑集團股份有限公司營業(yè)執(zhí)照復印件1份、居民身份證復印件2份，授權委托書1份，證明該公司主體資格和被調查人員的身份。
3.安徽森泰木塑集團股份有限公司《宣城市污染源自動監(jiān)控設施排污單位自主驗收表》復印件1份、安徽順誠達環(huán)境檢測有限公司比對檢測報告（編號：SCD20230506020）復印件1份，安徽森泰木塑集團股份有限公司與合肥華邁環(huán)境服務有限公司簽訂的煙氣在線監(jiān)測系統(tǒng)運營維護合同復印件1份，證明安徽森泰木塑集團股份有限公司委托合肥華邁環(huán)境服務有限公司開展自動監(jiān)測設備的運維工作，合肥華邁環(huán)境服務有限公司委托安徽順誠達環(huán)境檢測有限公司開展低濃度顆粒物自動監(jiān)測設備驗收比對，并由安徽順誠達環(huán)境檢測有限公司出具了比對檢測報告。
4.2023年6月30日調查詢問筆錄1份，授權委托書8份，證明安徽順誠達環(huán)境檢測有限公司采樣員李騫于2023年5月6日在安徽森泰木塑集團股份有限公司5#排放口對低濃度顆粒物開展采樣時，開始采樣前更換過一個低濃度顆粒物采樣頭，整個采樣過程無更換低濃度顆粒物采樣頭動作，李騫在將6個低濃度顆粒物采樣頭交給實驗室之前私自從鞋底取了一點灰撒到剩余5個低濃度顆粒物采樣頭上，涉嫌偽造了5份低濃度顆粒物采樣樣品，并填寫了相關表格。
5.2023年7月19日現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄1份，居民身份證復印件9份，實驗室工作人員上崗證復印件3份，安徽順誠達環(huán)境檢測有限公司營業(yè)執(zhí)照復印件1份、檢驗檢測機構資質認定證書及附表（節(jié)選）復印件2份、采樣檢測規(guī)范文件（節(jié)選）復印件1份、檢測質量的控制程序文件（節(jié)選）復印件1份、質量控制文件復印件1份，證明安徽順誠達環(huán)境檢測有限公司主體資格、從事檢驗檢測活動的資質和被調查人員的身份。
6.2023年7月19日調查詢問筆錄6份，安徽順誠達環(huán)境檢測有限公司2023年5月6日對安徽森泰木塑集團股份有限公司5#排放口低濃度顆粒物自動監(jiān)測設備開展驗收比對檢測相關材料復印件1份，包含項目清單1份、檢測方案1份、任務單1份、樣品流轉單1份、采樣監(jiān)測原始記錄1份、分析原始記錄1份，證明安徽順誠達環(huán)境檢測有限公司根據采樣人員提供的偽造的低濃度顆粒物樣品出具了原始采樣數據、分析數據和監(jiān)測數據。
7.2023年7月21日調查詢問筆錄2份，2023年7月24日調查詢問筆錄2份，2023年7月25日調查詢問筆錄1份，合肥華邁環(huán)境服務有限公司營業(yè)執(zhí)照復印件1份、居民身份證復印件3份、授權委托書2份，證明合肥華邁環(huán)境服務有限公司聯(lián)系安徽順誠達環(huán)境檢測有限公司于2023年5月6日對安徽森泰木塑集團股份有限公司5#排放口安裝的低濃度顆粒物自動監(jiān)測設備開展驗收比對監(jiān)測，采樣員李騫未更換低濃度顆粒物采樣頭。5#排放口比對監(jiān)測費用為3000元，至調查時該費用未結算。
8.安徽順誠達環(huán)境檢測有限公司出具的《關于戴啟林同志人員任命及工作安排的通知》原件1份、關于安徽順誠達環(huán)境檢測有限公司主要負責人情況說明原件1份、技術服務合同書復印件1份、采購合同復印件1份，證明戴啟林為安徽順誠達環(huán)境檢測有限公司實際主要負責人，該公司法定代表人劉有兵和總經理江曉東僅為該公司實際投資人，不參與該公司內部實際管理和對外業(yè)務經營活動。
9.執(zhí)法人員的執(zhí)法證復印件6份，證明執(zhí)法人員的身份和資格。
你單位的上述行為違反了《安徽省環(huán)境保護條例》第四十條第二款“社會環(huán)境監(jiān)測機構不得違反環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范，不得篡改、偽造監(jiān)測數據。”規(guī)定。
我局于2023年8月21日以《行政處罰事先（聽證）告知書》（皖宣環(huán)罰告〔2023〕7號）告知你單位作出行政處罰的內容、事實、理由以及享有陳述申辯權和聽證申請權。在規(guī)定時限內，你單位未提出陳述申辯意見，未提出聽證要求。
依照《安徽省環(huán)境保護條例》第五十三條“違反本條例第十二條第二款、第四十條規(guī)定，環(huán)境監(jiān)測機構未使用符合國家標準的監(jiān)測設備，未遵守監(jiān)測規(guī)范進行監(jiān)測活動的，篡改、偽造監(jiān)測數據的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門和其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門責令停業(yè)整頓，處十萬元以上五十萬元以下的罰款，并對其主要負責人處二萬元以上十萬元以下的罰款。對造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞負有責任的，除依照有關法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰外，還應當與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的其他責任者承擔連帶責任。”規(guī)定，按照《安徽省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準規(guī)定》（皖環(huán)發(fā)〔2020〕20號）專用裁量表“表12-3環(huán)境監(jiān)測機構篡改、偽造監(jiān)測數據的裁量標準”規(guī)定計算，經局長辦公會議集體討論，我局決定對你單位作出如下行政處罰：
一、停業(yè)整頓
（一）停業(yè)整頓的方式
1.你單位應當在收到本處罰決定書之日起立即停業(yè)，并采取整改措施，制定并落實整改方案。
2.你單位應當在收到本處罰決定書后十五個工作日內將整改方案報我局備案并向社會公開。整改方案應當確定改正措施、具體責任人員等事項。
3.你單位完成整改任務后，應在十五個工作日內將整改任務完成情況和整改信息社會公開情況，報我局備案。
4.停業(yè)期間不得擅自恢復生產營業(yè)。
（二）停業(yè)整頓的期限
1.自本處罰決定書送達之日起，至你單位完成備案之日止。
2.我局將對你單位履行停業(yè)整頓措施的情況進行監(jiān)督，適時開展復查。
二、罰款處罰
罰款金額人民幣十萬元。
限于接到本處罰決定之日起15日內繳至指定銀行和賬號（詳見《安徽省統(tǒng)一公共支付平臺電子繳款書》）。逾期不繳納罰款的，我局可以依照《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項規(guī)定，每日按罰款數額的3％加處罰款。
你單位如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起60日內向宣城市人民政府申請行政復議，也可以在6個月內向宣城市宣州區(qū)人民法院提起行政訴訟。
逾期不申請行政復議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請宣城市宣州區(qū)人民法院強制執(zhí)行。
宣城市生態(tài)環(huán)境局
2023年9月14日
宣城市生態(tài)環(huán)境局
行政處罰決定書
皖宣環(huán)罰〔2023〕6號
戴啟林：
性別男，漢族。
你單位（安徽順誠達環(huán)境檢測有限公司）環(huán)境違法一案，我局經過調查、核實，現(xiàn)已審查終結。
我局于2023年6月26日、30日，7月19日、21日、24日、25日對你單位進行了調查，發(fā)現(xiàn)你單位實施了以下行為：
你單位2023年5月6日對安徽森泰木塑集團股份有限公司5#排放口安裝的低濃度顆粒物自動監(jiān)測設備開展驗收比對監(jiān)測時，你單位采樣員在未更換低濃度顆粒物采樣頭并開展采樣的情況下，偽造了5份低濃度顆粒物采樣樣品，并依據偽造的低濃度顆粒物樣品出具了比對檢測報告，偽造了監(jiān)測數據。
以上事實，有如下證據證明：
1.2023年6月26日現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄1份，現(xiàn)場照片證據4張，安徽森泰木塑集團股份有限公司5#廢氣排口2023年5月6日視頻監(jiān)控，證明安徽順誠達環(huán)境檢測有限公司2023年5月6日對安徽森泰木塑集團股份有限公司5#廢氣排口開展低濃度顆粒物采樣時，整個采樣過程無更換低濃度顆粒物采樣頭動作，與比對檢測報告中對顆粒物開展6次采樣不符（每次采樣均需更換采樣頭）。
2.安徽森泰木塑集團股份有限公司營業(yè)執(zhí)照復印件1份、居民身份證復印件2份，授權委托書1份，證明該公司主體資格和被調查人員的身份。
3.安徽森泰木塑集團股份有限公司《宣城市污染源自動監(jiān)控設施排污單位自主驗收表》復印件1份、安徽順誠達環(huán)境檢測有限公司比對檢測報告（編號：SCD20230506020）復印件1份，安徽森泰木塑集團股份有限公司與合肥華邁環(huán)境服務有限公司簽訂的煙氣在線監(jiān)測系統(tǒng)運營維護合同復印件1份，證明安徽森泰木塑集團股份有限公司委托合肥華邁環(huán)境服務有限公司開展自動監(jiān)測設備的運維工作，合肥華邁環(huán)境服務有限公司委托安徽順誠達環(huán)境檢測有限公司開展低濃度顆粒物自動監(jiān)測設備驗收比對，并由安徽順誠達環(huán)境檢測有限公司出具了比對檢測報告。
4.2023年6月30日調查詢問筆錄1份，授權委托書8份，證明安徽順誠達環(huán)境檢測有限公司采樣員李騫于2023年5月6日在安徽森泰木塑集團股份有限公司5#排放口對低濃度顆粒物開展采樣時，開始采樣前更換過一個低濃度顆粒物采樣頭，整個采樣過程無更換低濃度顆粒物采樣頭動作，李騫在將6個低濃度顆粒物采樣頭交給實驗室之前私自從鞋底取了一點灰撒到剩余5個低濃度顆粒物采樣頭上，涉嫌偽造了5份低濃度顆粒物采樣樣品，并填寫了相關表格。
5.2023年7月19日現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄1份，居民身份證復印件9份，實驗室工作人員上崗證復印件3份，安徽順誠達環(huán)境檢測有限公司營業(yè)執(zhí)照復印件1份、檢驗檢測機構資質認定證書及附表（節(jié)選）復印件2份、采樣檢測規(guī)范文件（節(jié)選）復印件1份、檢測質量的控制程序文件（節(jié)選）復印件1份、質量控制文件復印件1份，證明安徽順誠達環(huán)境檢測有限公司主體資格、從事檢驗檢測活動的資質和被調查人員的身份。
6.2023年7月19日調查詢問筆錄6份，安徽順誠達環(huán)境檢測有限公司2023年5月6日對安徽森泰木塑集團股份有限公司5#排放口低濃度顆粒物自動監(jiān)測設備開展驗收比對檢測相關材料復印件1份，包含項目清單1份、檢測方案1份、任務單1份、樣品流轉單1份、采樣監(jiān)測原始記錄1份、分析原始記錄1份，證明安徽順誠達環(huán)境檢測有限公司根據采樣人員提供的偽造的低濃度顆粒物樣品出具了原始采樣數據、分析數據和監(jiān)測數據。
7.2023年7月21日調查詢問筆錄2份，2023年7月24日調查詢問筆錄2份，2023年7月25日調查詢問筆錄1份，合肥華邁環(huán)境服務有限公司營業(yè)執(zhí)照復印件1份、居民身份證復印件3份、授權委托書2份，證明合肥華邁環(huán)境服務有限公司聯(lián)系安徽順誠達環(huán)境檢測有限公司于2023年5月6日對安徽森泰木塑集團股份有限公司5#排放口安裝的低濃度顆粒物自動監(jiān)測設備開展驗收比對監(jiān)測，采樣員李騫未更換低濃度顆粒物采樣頭。5#排放口比對監(jiān)測費用為3000元，至調查時該費用未結算。
8.安徽順誠達環(huán)境檢測有限公司出具的《關于戴啟林同志人員任命及工作安排的通知》原件1份、關于安徽順誠達環(huán)境檢測有限公司主要負責人情況說明原件1份、技術服務合同書復印件1份、采購合同復印件1份，證明戴啟林為安徽順誠達環(huán)境檢測有限公司實際主要負責人，該公司法定代表人劉有兵和總經理江曉東僅為該公司實際投資人，不參與該公司內部實際管理和對外業(yè)務經營活動。
9.執(zhí)法人員的執(zhí)法證復印件6份，證明執(zhí)法人員的身份和資格。
你單位的上述行為違反了《安徽省環(huán)境保護條例》第四十條第二款“社會環(huán)境監(jiān)測機構不得違反環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范，不得篡改、偽造監(jiān)測數據。”規(guī)定。
我局于2023年8月21日以《行政處罰事先（聽證）告知書》（皖宣環(huán)罰告〔2023〕8號）告知你作出行政處罰的內容、事實、理由以及享有陳述申辯權和聽證申請權。在規(guī)定時限內，你未提出陳述申辯意見，未提出聽證要求。
依照《安徽省環(huán)境保護條例》第五十三條“違反本條例第十二條第二款、第四十條規(guī)定，環(huán)境監(jiān)測機構未使用符合國家標準的監(jiān)測設備，未遵守監(jiān)測規(guī)范進行監(jiān)測活動的，篡改、偽造監(jiān)測數據的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門和其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門責令停業(yè)整頓，處十萬元以上五十萬元以下的罰款，并對其主要負責人處二萬元以上十萬元以下的罰款。對造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞負有責任的，除依照有關法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰外，還應當與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的其他責任者承擔連帶責任。”規(guī)定，按照《安徽省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準規(guī)定》（皖環(huán)發(fā)〔2020〕20號）專用裁量表“表12-4對違法責任人員的裁量標準”規(guī)定計算，經局長辦公會議集體討論，我局決定對你作出如下行政處罰：
罰款金額人民幣三萬六千元。
限于接到本處罰決定之日起15日內繳至指定銀行和賬號（詳見《安徽省統(tǒng)一公共支付平臺電子繳款書》）。逾期不繳納罰款的，我局可以依照《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項規(guī)定，每日按罰款數額的3％加處罰款。
你如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起60日內向宣城市人民政府申請行政復議，也可以在6個月內向宣城市宣州區(qū)人民法院提起行政訴訟。
逾期不申請行政復議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請宣城市宣州區(qū)人民法院強制執(zhí)行。
宣城市生態(tài)環(huán)境局
2023年9月14日
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