生態(tài)環(huán)境局：進(jìn)水超標(biāo)不是超標(biāo)排污的免責(zé)理由 瞬時(shí)值可作為認(rèn)定超標(biāo)排污的證據(jù)！
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】近日，茂名市生態(tài)環(huán)境局對(duì)化州市百奧污水處理有限公司的環(huán)境違法行為做出行政處罰，對(duì)實(shí)施超標(biāo)排放水污染物的環(huán)境違法行為處人民幣肆拾捌萬元（￥480000.00元）罰款。
茂 名 市 生 態(tài) 環(huán) 境 局
行 政 處 罰 決 定 書
茂環(huán)罰字〔2023〕30號(hào)
化州市百奧污水處理有限公司：
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91440982MA515YAE51
法定代表人：馮*均
住所：化州市S284省道禾化村路段****
我局于2023年6月10日對(duì)你公司營(yíng)運(yùn)的化州河西產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)水質(zhì)凈化廠進(jìn)行檢查，并委托茂名市化州生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站對(duì)該廠污水排放口DW001的外排廢水進(jìn)行采樣監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)你公司實(shí)施了以下環(huán)境違法行為：
外排廢水中化學(xué)需氧量、氨氮、總磷和色度分別為159mg/L、82.6 mg/L、5.7 mg/L和700倍，均超過了排污許可證規(guī)定的排放許可限值。
以上事實(shí)有《茂名市生態(tài)環(huán)境局化州分局現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄》《茂名市生態(tài)環(huán)境局化州分局調(diào)查詢問筆錄》《監(jiān)測(cè)報(bào)告》（報(bào)告編號(hào)：2023-06-020）和現(xiàn)場(chǎng)相片等證據(jù)為憑。
你公司的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第十條“排放水污染物，不得超過國(guó)家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)”的規(guī)定。
我局于2023年8月1日向你公司送達(dá)《茂名市生態(tài)環(huán)境局行政處罰聽證告知書》（茂環(huán)告字〔2023〕31號(hào)），擬對(duì)你公司上述環(huán)境違法行為作出行政處罰，并告知你公司有陳述、申辯和申請(qǐng)聽證的權(quán)利。我局依申請(qǐng)召開聽證會(huì)，你公司在會(huì)上主要提出以下意見：1、進(jìn)水濃度過高導(dǎo)致出水超標(biāo)；2、采樣頻次不規(guī)范，且監(jiān)測(cè)報(bào)告未送達(dá)企業(yè)，程序違法；3、積極采取措施降低影響；4、本次處罰違反一事不再罰原則，請(qǐng)求不予行政處罰。經(jīng)研究，我局認(rèn)為：1、進(jìn)水濃度過高不是超標(biāo)排污的法定免責(zé)理由；2、瞬時(shí)監(jiān)測(cè)值可以作為認(rèn)定是否存在超標(biāo)排污行為的證據(jù)使用；3、本案采樣及監(jiān)測(cè)報(bào)告作出時(shí)，未有規(guī)定要求生態(tài)環(huán)境部門必須向當(dāng)事人送達(dá)監(jiān)測(cè)報(bào)告；4、你公司前次違法行為已被我局行政命令責(zé)令改正，違法行為不存在連續(xù)性，本次行政處罰不違反一事不再罰原則。因此，我局決定不予采納你公司提出請(qǐng)求不予行政處罰的意見。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第八十三條“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：（二）超過水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)排放水污染物”規(guī)定，并參照適用《廣東省生態(tài)環(huán)境違法行為行政處罰罰款金額裁量表》第二章第七點(diǎn)§2.7.1“裁量起點(diǎn)7%、超標(biāo)因子數(shù)目3個(gè)以上8%、廢水日排放量200噸以上10%、超標(biāo)20倍以上23%”的裁量標(biāo)準(zhǔn)，我局決定對(duì)你公司作出如下行政處罰：
對(duì)你公司實(shí)施超標(biāo)排放水污染物的環(huán)境違法行為處人民幣肆拾捌萬元（￥480000.00元）罰款。
限你公司于接到本處罰決定書之日起15日內(nèi)將以上罰款繳至以下指定銀行和賬號(hào)。逾期不繳納罰款的，我局可以根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項(xiàng)規(guī)定每日按罰款數(shù)額的3％加處罰款。繳納罰款前，請(qǐng)到茂名市生態(tài)環(huán)境局化州分局開具《茂名市非稅收入罰款通知書》。
開戶行：中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司茂名分行
戶 名：待報(bào)解預(yù)算收入非稅收入收繳
賬 號(hào)：44588001010046140
你公司如不服本行政處罰決定，可在收到本行政處罰決定書之日起6個(gè)月內(nèi)向茂名市茂南區(qū)人民法院提起行政訴訟，也可以在60日內(nèi)向茂名市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。提起行政訴訟或者申請(qǐng)行政復(fù)議期間，不停止本行政處罰決定的執(zhí)行。
逾期不提起行政訴訟，不申請(qǐng)行政復(fù)議，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
茂名市生態(tài)環(huán)境局
2023年9月18日
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