加快制修訂養(yǎng)殖尾水排放標準，助力水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色健康發(fā)展
隨著水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展，水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治的重要性日益凸顯，但目前尚缺乏強制性養(yǎng)殖尾水排放標準。
以環(huán)渤海地區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖為例，環(huán)渤海三省一市除遼寧省于2021年發(fā)布實施《遼寧省海水養(yǎng)殖尾水控制標準》外，其余。ㄖ陛犑校┥袩o養(yǎng)殖尾水排放相關(guān)標準。此外，養(yǎng)殖尾水排放企業(yè)監(jiān)測率嚴重不足，部分安裝了尾水處理設(shè)施的養(yǎng)殖企業(yè)，存在尾水偷排、超標排放現(xiàn)象，但由于養(yǎng)殖尾水階段性排放隱蔽性強等原因，地方有關(guān)部門未對這些違法排污行為予以足夠重視并及時查處。這就導(dǎo)致養(yǎng)殖尾水階段性污染突出，每到養(yǎng)殖的清池階段和養(yǎng)殖結(jié)束尾水集中排放時段，養(yǎng)殖區(qū)域相應(yīng)河道斷面COD、氨氮濃度明顯高于其他時段。
生態(tài)環(huán)境部今年發(fā)布《地方水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)水污染物排放控制標準制訂技術(shù)導(dǎo)則》（HJ 1217—2023），旨在指導(dǎo)和規(guī)范地方水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)水污染物排放標準制修訂工作。各地需加快制修訂養(yǎng)殖尾水排放標準，助力水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色健康發(fā)展。
深入開展水產(chǎn)養(yǎng)殖相關(guān)調(diào)研，為標準制修訂提供有力依據(jù)。水產(chǎn)養(yǎng)殖標準的制修訂離不開調(diào)查研究，要通過調(diào)查研究掌握水產(chǎn)養(yǎng)殖行業(yè)的治理現(xiàn)狀和受納水體的環(huán)境質(zhì)量狀況，深入分析標準制修訂過程中的難點、堵點和淤點問題。針對尾水治理難點，積極引導(dǎo)和大力支持現(xiàn)代工業(yè)養(yǎng)殖技術(shù)，特別是在養(yǎng)殖裝備、過程管理和末端治理等重點環(huán)節(jié)深入開展研究，努力實現(xiàn)尾水處理環(huán)節(jié)技術(shù)的高效性和標準化。
堅持生態(tài)優(yōu)先、適用可行的原則，破解養(yǎng)殖尾水標準制修訂難題。天津市市場監(jiān)督管理委員會和山東省生態(tài)環(huán)境廳曾于2019年分別對《海水養(yǎng)殖尾水污染物排放標準（征求意見稿）》地方標準征求意見，但鑒于企業(yè)及有關(guān)部門普遍反映過于嚴格，很多指標難以達到等多種原因，該標準最終并未頒布實施。因此，隨著《地方水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)水污染物排放控制標準制訂技術(shù)導(dǎo)則》的頒布實施，在堅持生態(tài)優(yōu)先的同時，還需兼顧適用可行的原則，循序漸進提出管控要求。
分類分區(qū)分級制修訂養(yǎng)殖尾水污染治理要求，完善養(yǎng)殖監(jiān)管依據(jù)。注重分析養(yǎng)殖污染物的源頭、污染機理和重點污染環(huán)節(jié)，分析區(qū)域差異性，結(jié)合具體區(qū)域養(yǎng)殖品種、養(yǎng)殖模式的治理方案和防治措施，加快研究出臺養(yǎng)殖尾水排放標準，為高效監(jiān)測和監(jiān)管提供有力支撐。明晰監(jiān)測和實施監(jiān)督的要求，督促監(jiān)管部門和養(yǎng)殖企業(yè)強化養(yǎng)殖尾水排放監(jiān)測。通過加強養(yǎng)殖污染執(zhí)法監(jiān)管，促使養(yǎng)殖企業(yè)履行污染防治的主體責(zé)任，助力水產(chǎn)養(yǎng)殖行業(yè)綠色發(fā)展。
作者單位：生態(tài)環(huán)境部華北督察局
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