綠證交易會(huì)給可再生能源行業(yè)發(fā)展帶來(lái)什么？
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)家能源局近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好可再生能源綠色電力證書全覆蓋工作促進(jìn)可再生能源電力消費(fèi)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），將可再生能源綠色電力證書（以下簡(jiǎn)稱綠證）核發(fā)范圍從陸上風(fēng)電和集中式光伏發(fā)電項(xiàng)目擴(kuò)展到所有已建檔立卡的可再生能源發(fā)電項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)綠證核發(fā)全覆蓋。綠證有什么作用？發(fā)展綠證交易將對(duì)我國(guó)可再生能源行業(yè)發(fā)展帶來(lái)哪些影響？本報(bào)記者采訪了華北電力大學(xué)能源互聯(lián)網(wǎng)中心主任曾鳴。
中國(guó)環(huán)境報(bào)：請(qǐng)您首先給我們解釋一下，什么是綠色電力證書，這個(gè)證書有什么作用？
曾鳴：綠色電力證書是可再生能源發(fā)電企業(yè)所發(fā)綠色電力的“電子身份證”，1個(gè)綠證對(duì)應(yīng)1000度可再生能源電量，每一張綠證的產(chǎn)生或交易，就意味著有1000度可再生能源綠色電力已經(jīng)上網(wǎng)或者消費(fèi)。因此，綠證是可再生能源電量綠色屬性的證明，也是認(rèn)定可再生能源生產(chǎn)、消費(fèi)的唯一憑證。
目前，國(guó)內(nèi)主流的綠電交易還是通過(guò)電力市場(chǎng)進(jìn)行。綠證和綠電交易緊密相關(guān)，綠證的核發(fā)和交易對(duì)推動(dòng)可再生能源高質(zhì)量發(fā)展，提升綠色電力消費(fèi)水平具有重要意義。而且，綠證也可以進(jìn)行交易轉(zhuǎn)讓，使用起來(lái)比較靈活方便。將來(lái)碳市場(chǎng)和綠電市場(chǎng)銜接后，綠證的使用范圍可能更廣。
從用戶側(cè)來(lái)說(shuō)，綠證本質(zhì)上是一種能證明使用了多少綠電的證明。對(duì)于生產(chǎn)側(cè)來(lái)說(shuō)，綠證可以證明其發(fā)了多少綠色電力，通過(guò)出售綠證，發(fā)電企業(yè)可以獲得獨(dú)立于可再生能源電能量?jī)r(jià)值的額外綠色環(huán)境收益，有利于調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體投資建設(shè)可再生能源的積極性！锻ㄖ穼(duì)不同品類可再生能源核發(fā)綠證等做出具體規(guī)定，保證綠證發(fā)放的規(guī)范性、有效性、公平性和透明性。
中國(guó)環(huán)境報(bào)：企業(yè)通過(guò)交易獲得了綠色電力證書，或者購(gòu)買了綠電，就能被認(rèn)可使用了可再生能源嗎？火電和綠電通過(guò)同樣的電網(wǎng)傳輸，如何保證綠電的綠色屬性？
曾鳴：無(wú)論可再生能源電力還是傳統(tǒng)火電，都會(huì)通過(guò)電網(wǎng)傳輸，在電網(wǎng)上無(wú)法對(duì)電流進(jìn)行跟蹤，因此，不能直接說(shuō)電網(wǎng)里的電是綠電還是傳統(tǒng)火電。因此，對(duì)是否使用綠電不是采取潮流跟蹤的方式來(lái)認(rèn)定的。如果企業(yè)購(gòu)買了綠證，在發(fā)電側(cè)發(fā)電的時(shí)段，用戶也正好使用了電量，就被認(rèn)可為使用了綠電。通俗一點(diǎn)說(shuō)，以光伏為例，太陽(yáng)光最強(qiáng)的時(shí)候發(fā)電最猛，如果企業(yè)在此時(shí)用電最多，就被認(rèn)定為綠電發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。
現(xiàn)在，用戶直接購(gòu)買綠電或者綠證都被認(rèn)為使用了可再生能源。正因如此，二級(jí)市場(chǎng)才可以轉(zhuǎn)讓綠證。現(xiàn)在，很多企業(yè)使用的依然是傳統(tǒng)電力，但為了表示自己為可再生能源發(fā)展做貢獻(xiàn)，采取了花錢購(gòu)買綠證的方式，這也是一種國(guó)際通行的做法。
中國(guó)環(huán)境報(bào)：哪些客戶更青睞購(gòu)買綠色電力，他們購(gòu)買的動(dòng)力來(lái)自哪里？如何鼓勵(lì)更多主體購(gòu)買綠電、消費(fèi)綠電？
曾鳴：此次《通知》對(duì)推動(dòng)綠電電力消費(fèi)也提出了要求，鼓勵(lì)跨國(guó)公司及其產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)、外向型企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)購(gòu)買綠證、使用綠電，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用；推動(dòng)中央企業(yè)、地方國(guó)有企業(yè)、機(jī)關(guān)和事業(yè)單位發(fā)揮先行帶頭作用，穩(wěn)步提升綠電消費(fèi)比例；強(qiáng)化高耗能企業(yè)綠電消費(fèi)責(zé)任，按要求提升綠電消費(fèi)水平；支持重點(diǎn)企業(yè)、園區(qū)、城市等高比例消費(fèi)綠色電力。
目前，一些有環(huán)保意識(shí)的跨國(guó)企業(yè)已做出100%使用綠色電力的承諾，部分國(guó)家也對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易商品的綠色電力消費(fèi)情況提出了明確要求，以購(gòu)買綠證的方式，證明綠色電力消費(fèi)，F(xiàn)在，除了購(gòu)買綠證或綠電外，還有一些企業(yè)在廠房屋頂建設(shè)分布式光伏系統(tǒng)，為自身提供能源。
我認(rèn)為，除了企業(yè)自覺(jué)為環(huán)境保護(hù)做貢獻(xiàn)外，還要明確一些約束及時(shí)和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)生產(chǎn)者多發(fā)綠電、用戶多用綠電，為碳減排做出更大貢獻(xiàn)。
中國(guó)環(huán)境報(bào)：在您看來(lái)，要推動(dòng)可再生能源行業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，需要做好哪些工作？
曾鳴：當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)開始試點(diǎn)綠電交易，也在探討綠電市場(chǎng)如何建設(shè)，這就涉及與傳統(tǒng)火電協(xié)調(diào)問(wèn)題。在一定時(shí)間內(nèi)，傳統(tǒng)火電不可能被取代，在市場(chǎng)交易、規(guī)則監(jiān)管、平臺(tái)控制、政策等方面都要考慮傳統(tǒng)電力和綠電的協(xié)調(diào)配合問(wèn)題，讓傳統(tǒng)電力更好支撐綠電大發(fā)展。目前來(lái)看，需要在規(guī)劃、市場(chǎng)建設(shè)、綠色金融、技術(shù)創(chuàng)新等方面同時(shí)發(fā)力，還需要把安全目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、雙碳目標(biāo)進(jìn)行協(xié)調(diào)優(yōu)化，而且這種優(yōu)化是一個(gè)動(dòng)態(tài)的。只有這樣，才能按照先立后破的要求，推動(dòng)可再生能源行業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
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