丹江口：計劃3年內(nèi)完成水質(zhì)安全保障補短板“十大工程”
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】“我是南水北調(diào)中線工程核心水源區(qū)‘守井人’，我鄭重宣誓：勇?lián)问姑，當好護水衛(wèi)士。”7月15日上午，在湖北省丹江口市環(huán)庫公路“碧水連天”觀景臺，400余名社會各界代表共同宣誓，全力確保一泓清水永續(xù)北送。
大會現(xiàn)場，丹江口市現(xiàn)場公布了剛剛出爐的《水質(zhì)安全保障補短板“十大工程”實施方案》《關于成立丹江口市庫區(qū)綜合執(zhí)法大隊的通知》《守水護水失職失責追究辦法（試行）》等文件。
當天，中國科學院水生生物研究所、湖北省生態(tài)環(huán)境科學研究院兩家單位，獲頒“丹江口市守水管家”聘書。丹江口向20個鎮(zhèn)（辦、處、區(qū)）“小水滴”守水志愿服務大隊，進行了授旗。水利部長江委、生態(tài)環(huán)境部長江局、漢江集團、南水北調(diào)中線水源有限責任公司等相關人士出席了誓師大會。
自2014年中線工程通水以來，截至今年6月，丹江口水庫已累計向北方調(diào)水560億立方米，惠及京津冀豫沿線24個大中城市、190多個縣（市、區(qū)）、8500萬人口。監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，丹江口庫區(qū)常年水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅱ類以上，庫區(qū)109項水質(zhì)監(jiān)測指標中，有106項達到Ⅰ類水質(zhì)標準。
“十大工程”筑牢水質(zhì)“安全防線”
丹江口市《水質(zhì)安全保障補短板“十大工程”實施方案》 明確，丹江口市計劃用3年時間，完成水質(zhì)安全保障補短板“十大工程”，從根本上夯實水質(zhì)安全基礎，筑牢水質(zhì)安全防線，確保市級以上檢測斷面水質(zhì)穩(wěn)定達到二類以上標準。
這十大工程分別為污水和生活垃圾收集處理工程、河道及消落帶治理工程、水華治理工程、庫面清漂工程、環(huán)庫及漢江排污口排查整治工程、小流域綜合治理工程、智慧監(jiān)管平臺建設工程、危化品運輸和船舶隱患整治工程、依法治水能力建設工程、社會動員工程。
具體包括新建3座污水處理廠、加快建成生活垃圾焚燒廠、實施庫濱帶生態(tài)修復、禁止在消落區(qū)耕種放牧養(yǎng)殖、建立藻華預警系統(tǒng)、成立清漂公司、全面完成排污口整治、開展小流域綜合治理、建設排污企業(yè)用電智能監(jiān)控系統(tǒng)、建設水質(zhì)監(jiān)測預警平臺、推進庫區(qū)船舶“油改電”、成立丹江口市庫區(qū)綜合執(zhí)法大隊、設立守水護水日、建立岸線長負責制、成立小水滴志愿服務組織等20多項重點任務。
丹江口市專門成立高規(guī)格水質(zhì)安全保障工作領導小組，負責“十大工程”的統(tǒng)籌推進、組織協(xié)調(diào)、督促落實等工作，并建立“一事一交辦”“一周一通報”等工作機制。為強化技術支撐，丹江口市組建技術服務團隊，聘請中國科學院水生生物研究所、湖北省生態(tài)環(huán)境科學研究院等單位作為丹江口市“守水管家”。
“專設機構”為保水護水“保駕護航”
7月10日，經(jīng)丹江口市委編委會研究，特意成立丹江口市庫區(qū)綜合執(zhí)法大隊，加掛市漁政綜合執(zhí)法大隊、市水路交通運輸綜合執(zhí)法大隊牌子，為市政府辦公室所屬公益一類事業(yè)單位。
丹江口市庫區(qū)綜合執(zhí)法大隊主要負責全市水資源保護管理、查處違反水資源保護各類案件等工作。丹江口庫區(qū)綜合政法大隊核定全額編制101名，設大隊長1名，教導員1名，副大隊長1名。
“專門成立機構——丹江口市庫區(qū)綜合執(zhí)法大隊，為丹江口庫區(qū)保水護水，推進丹江口庫區(qū)‘十大工程’實施‘保駕護航’，這充分體現(xiàn)了丹江口市保水護水的堅定決心和決定信念。”十堰市生態(tài)環(huán)境局有關負責人感慨地說。
“追究辦法”強化“各方責任”
為強化各責任，丹江口市新鮮出爐《守水護水失職失責追究辦法（試行）》。該辦法對地方（單位）黨組織的責任追究方式包括：檢查、通報、改組。對個人的責任追究方式包括：談話提醒、通報批評、書面 檢查、約談、誡勉、組織處理、黨紀政務處分。
責任追究情形：對各地各單位污水處理、垃圾處置設施建設緩慢、運維管理不到位；庫濱帶生態(tài)修復不到位、管護不力，消落區(qū)“硬隔離”不到位，日常監(jiān)管不力；對在庫區(qū)非法采砂、搭建違法建筑物等行為監(jiān)管、制止、處置不力；水華預警不及時、清理不到位；庫面清漂不及時、不全面；排污口排查、整治流于形式；小流域綜合治理工作推進緩慢，未發(fā)揮明顯作用，農(nóng)業(yè)面源污染防治不力；國控、省控、市控水質(zhì)斷面監(jiān)測預警不力，問題整改不到位；對企業(yè)無證取水、非法排污等行為監(jiān)管、處置不力； 庫區(qū)綜合執(zhí)法履職不力、作用發(fā)揮不明顯等 15 種情形，追究屬地責任和監(jiān)管責任。
對黨員干部“河湖長+警長+檢察長+法院院長”巡河流于形式，不按時、按要求巡河；落實“岸線長”責任不到位，巡查排查走過場；在水環(huán)境治理工作中消極應付、推諉扯皮，開展水環(huán)境日常巡查、監(jiān)督檢查走過場，發(fā)現(xiàn)問題不報告、不處置；在水環(huán)境監(jiān)測、統(tǒng)計、評估考核、評審驗收等工作中弄虛作假，搞虛假治水、數(shù)字治水；實施偷排漏排直排污水、非法養(yǎng)殖、非法捕撈等破壞水源地水環(huán)境行為等 6 種情形，追究直接責任、領導責任。
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