山東：實施VOCs和NOx協(xié)同減排，嚴防違法違規(guī)行為
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】7月4日，山東省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會上解讀《山東省深入打好重污染天氣消除臭氧污染防治、柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)行動方案》《山東省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》。
發(fā)布會上，省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長侯翠榮介紹，揮發(fā)性有機物（VOCs）和氮氧化物（NOx）是空氣質(zhì)量標準六項污染物指標中PM2.5和臭氧的共同前體物。因為揮發(fā)性有機物（VOCs）和氮氧化物（NOx）排放污染物的存在，才造成了PM2.5和臭氧污染，所以必須要對這兩項污染物進行協(xié)同減排，優(yōu)化管控措施，控制PM2.5和臭氧污染，從而提升治污綜合效益。
在VOCs管控方面，主要采取三方面的具體措施：
一是強化源頭減排。對于VOCs污染防治，源頭管控的措施在整個工藝流程過程的控制中，是治理成效最明顯、經(jīng)濟環(huán)境效益最佳的一個環(huán)節(jié)。前期，省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)方案，對完成低VOCs含量原輔材料替代的企業(yè)可以豁免末端治理設(shè)施建設(shè)。VOCs排放大的企業(yè)主要集中在工業(yè)涂裝、包裝印刷領(lǐng)域，企業(yè)完成低VOCs含量原輔材料替代可以豁免末端治理設(shè)施建設(shè)，即源頭替代后沒有高排放的原輔材料，后續(xù)就無需再建設(shè)污染治理設(shè)施。同時，這也是大氣污染防治資金的一個投向，此類源頭替代能夠得到大氣污染防治資金補助；ゎ惼髽I(yè)也是VOCs排放較為重點的行業(yè)，可以使用非鹵代烴、非芳香烴作溶劑，溶劑可進行替代，或減少溶劑的使用種類和數(shù)量。企業(yè)在達到改善環(huán)境空氣質(zhì)量效果的同時，也節(jié)約了成本開支，從而達到雙贏。
二是提升治理水平。對含VOCs的物料儲存、轉(zhuǎn)移和輸送及設(shè)備和管線組件、敞開液面和工藝過程等開展全方位、全鏈條、全環(huán)節(jié)審視和排查。例如，在工地建設(shè)或家庭裝修中，存在油漆桶、涂料桶敞開的現(xiàn)象，即“敞開液面”。VOCs的特點是無時無刻不向外揮發(fā)，因此要對這些敞開環(huán)節(jié)進行全方位排查，對于達不到無組織排放標準的現(xiàn)象、環(huán)節(jié)進行治理，同時也要對簡易、低效的治理設(shè)施進行清理整治，這既是治污所需，也是安全管理的必要。
三是提高監(jiān)管能力。加強VOCs治理幫扶，同時進一步提高完善智慧化管控手段。VOCs產(chǎn)生的普遍嚴重的環(huán)節(jié)是大量的動靜態(tài)密封點的泄露。例如，在石化行業(yè)或制藥企業(yè)中有大量管線，管線上存在貼亮的密封點，即接口。要防止動靜態(tài)密封點泄露，這項工作就是泄漏的檢測和修復(fù)，簡稱LDAR。該項工作也是國際通行的、能夠成熟有效地控制VOCs的重要措施。在實際工作中，企業(yè)中密封點數(shù)量眾多，管理存在困難。目前，省生態(tài)環(huán)境廳正在推進化工園區(qū)LDAR平臺建設(shè)，通過該平臺對動靜態(tài)密封點進行匯總統(tǒng)計，自動篩查問題線索。
在NOx治理方面，主要推行重點行業(yè)深度治理和移動源污染管控：一是長流程鋼鐵企業(yè)全面創(chuàng)建環(huán)境績效A級。達到A級后，在重污染天氣應(yīng)急期間，企業(yè)可不執(zhí)行強制性減排措施。二是水泥、焦化企業(yè)超低排放改造。改造完成后，企業(yè)可享受排污稅優(yōu)惠政策，降低運行成本。另外，列入關(guān)停退出計劃的水泥和簽訂產(chǎn)能轉(zhuǎn)出協(xié)議的焦化企業(yè)，不再實施超低排放改造，避免投資浪費，但污染排放必須滿足法定要求。三是工業(yè)爐窯、鍋爐綜合整治。對污染防治設(shè)施建設(shè)不規(guī)范、運行不正常、維護不到位，污染源自動監(jiān)控設(shè)施使用不正常的，強化幫扶指導，推動整改提升。四是柴油貨車和非道路移動機械綜合治理，抓好有關(guān)法定責任有效落實。
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