5年檢察機(jī)關(guān)對(duì)盜采海砂犯罪案件提起公訴案件數(shù)和人數(shù)分別上升258%和190%
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】最高人民檢察院、公安部、中國(guó)海警局自5月20日開始，開展為期6個(gè)月的打擊整治盜采海砂違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。最高檢在今天舉行“生態(tài)檢察助力美麗中國(guó)建設(shè)”新聞發(fā)布會(huì)上，最高人民檢察院第一檢察廳廳長(zhǎng)苗生明介紹啟動(dòng)此專項(xiàng)行動(dòng)的背景，以及檢察機(jī)關(guān)開展此次專項(xiàng)行動(dòng)的工作計(jì)劃。
近年來(lái)，隨著建筑市場(chǎng)對(duì)砂石的大量需求，盜采海砂犯罪案件快速增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年至2022年，沿海11省市檢察機(jī)關(guān)對(duì)盜采海砂犯罪案件提起公訴680余件1800余人，其中2022年提起公訴197件488人，件數(shù)和人數(shù)比2018年分別上升258%和190%。
苗生明說(shuō)說(shuō)，從檢察機(jī)關(guān)辦案情況分析，盜采海砂犯罪呈現(xiàn)出以下幾個(gè)突出特點(diǎn)：一是犯罪手段不斷翻新，有的犯罪分子實(shí)施簡(jiǎn)單粗暴的掠奪式盜采，嚴(yán)重破壞海洋生態(tài)環(huán)境且難以修復(fù)；有的犯罪分子以合法施工為名在航道海域盜采海砂，大肆攫取國(guó)家礦產(chǎn)資源；有的犯罪分子蓄意關(guān)閉、盜用其他船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)來(lái)隱藏船只軌跡或非法改裝船舶，對(duì)航道安全構(gòu)成巨大潛在風(fēng)險(xiǎn)。二是形成由“采運(yùn)銷”一體化向采運(yùn)分離、“采運(yùn)銷”專業(yè)化演變的發(fā)展態(tài)勢(shì)。三是危害十分嚴(yán)重，不僅嚴(yán)重破壞海洋生態(tài)環(huán)境資源，而且增加建筑工程領(lǐng)域安全隱患，催生海上黑惡勢(shì)力犯罪，人民群眾反映強(qiáng)烈。因此，必須從嚴(yán)打擊、依法整治。
此次專項(xiàng)行動(dòng)，檢察機(jī)關(guān)將會(huì)同公安機(jī)關(guān)、海警機(jī)構(gòu)重點(diǎn)開展以下工作：一是從嚴(yán)懲處涉海砂違法犯罪行為，加大依法懲治力度。通過(guò)掛牌督辦、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、介入偵查引導(dǎo)取證等方式加強(qiáng)對(duì)重大案件的辦案指導(dǎo)，指派業(yè)務(wù)骨干加強(qiáng)批捕、起訴、出庭公訴等工作。重點(diǎn)打擊非法開采、貯存、運(yùn)輸、銷售海砂等違法犯罪活動(dòng)，對(duì)情節(jié)惡劣、后果嚴(yán)重的犯罪行為，要依法批捕起訴，從嚴(yán)打擊、從重處罰，形成對(duì)盜采海砂違法犯罪的強(qiáng)大震懾。
二是充分發(fā)揮行刑銜接機(jī)制作用。進(jìn)一步加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、海警機(jī)構(gòu)等行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，建立健全完善信息共享、線索移送工作機(jī)制，及時(shí)掌握案件偵查情況，共同會(huì)商、研究解決辦案中遇到的突出問(wèn)題，在案件定性、法律適用等方面及時(shí)向公安機(jī)關(guān)、海警機(jī)構(gòu)提供支持，凝聚共識(shí)，形成打擊合力。
三是積極踐行恢復(fù)性司法理念。檢察機(jī)關(guān)在辦理盜采海砂刑事案件的同時(shí)，積極督促犯罪嫌疑人、被告人開展生態(tài)環(huán)境修復(fù)，將主動(dòng)履行海洋生態(tài)修復(fù)義務(wù)、繳納生態(tài)環(huán)境損害賠償金等作為酌定從寬處理的情節(jié)。另外，刑事檢察部門還要加強(qiáng)與公益訴訟部門的溝通協(xié)作，及時(shí)移送刑事附帶民事公益訴訟線索，同時(shí)積極支持行政執(zhí)法機(jī)關(guān)提起生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟，通過(guò)“刑事+公益+行政”多種手段，推動(dòng)海洋生態(tài)環(huán)境的修復(fù)。
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