假執(zhí)法人“罰款”真嫌疑人1.2萬(wàn)元，牽出跨境傾倒危廢案
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】近日，江西省贛州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法支隊(duì)被生態(tài)環(huán)境部、最高人民檢察院、公安部評(píng)為“2022年打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪和重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)表現(xiàn)突出集體”。
在贛州市打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪案件中，占比最大、成果最突出的當(dāng)屬打擊油漆渣、油漆桶類危廢案件。贛州市下轄南康區(qū)有“家具之都”之稱，廢油漆桶、廢油漆渣產(chǎn)量大。非法收集、處置廢油漆桶以及非法傾倒廢油漆渣也因此成為南康區(qū)打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪的重中之重。
面對(duì)案件量多又棘手的現(xiàn)實(shí)情況，贛州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法支隊(duì)南康大隊(duì)如何精準(zhǔn)打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪，又有什么經(jīng)驗(yàn)可供借鑒？對(duì)此，中國(guó)環(huán)境報(bào)記者采訪了贛州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法支隊(duì)南康大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)周運(yùn)春。
倒查涉案證據(jù)，多種渠道中尋找蛛絲馬跡
一般非法處置油漆類危廢的地方都極其偏僻，群眾舉報(bào)是最有效的途徑。獲得線索之后，如何倒查出涉案企業(yè)和人員從而進(jìn)行精準(zhǔn)打擊呢？南康大隊(duì)在實(shí)戰(zhàn)中逐漸摸索出了一套獨(dú)家秘笈。
“垃圾堆里、監(jiān)控里，手機(jī)的轉(zhuǎn)賬、聊天記錄里，到處都埋著證據(jù)。”南康大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)周運(yùn)春打趣地說(shuō)道。
非法傾倒的油漆渣堆一般都會(huì)混入生活垃圾，比如企業(yè)銷售清單、對(duì)賬單、帶有企業(yè)名稱或信息的材料等。
“我們會(huì)仔細(xì)深挖甄別，在垃圾堆中尋找出帶有企業(yè)信息的線索，確定涉案企業(yè)后，直接去查企業(yè)監(jiān)控，查運(yùn)輸車輛軌跡。”周運(yùn)春向記者介紹。
在熟悉了生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員的辦案模式之后，嫌疑人也具備了一定的反偵察能力，經(jīng)常會(huì)上演“隨機(jī)應(yīng)變”，而執(zhí)法人員也經(jīng)常和嫌疑人斗智斗勇。
周運(yùn)春向記者分享這樣一個(gè)案例，“在一次執(zhí)法行動(dòng)中，由于企業(yè)提前摸清了辦案情況，聲稱工廠監(jiān)控壞了，拒不配合。在案件陷入僵持的情況下，只能通過(guò)外圍想辦法。通過(guò)摸排，我們發(fā)現(xiàn)工廠前后各50米處都有監(jiān)控，通過(guò)調(diào)取兩個(gè)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)了嫌疑車輛轉(zhuǎn)運(yùn)的軌跡，最后轉(zhuǎn)運(yùn)車司機(jī)和工廠負(fù)責(zé)人對(duì)犯罪事實(shí)供認(rèn)不諱。”
“還有一次在和嫌疑人斗智斗勇的過(guò)程中，通過(guò)手機(jī)聊天記錄和轉(zhuǎn)賬記錄，也幫助我們破了案。”周運(yùn)春說(shuō)。
今年4月中旬，群眾舉報(bào)稱發(fā)現(xiàn)疑似非法傾倒，周運(yùn)春立即帶隊(duì)前往現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)情況，通過(guò)在垃圾堆里尋找企業(yè)信息，最后鎖定一嫌疑企業(yè)。到了現(xiàn)場(chǎng)，企業(yè)老板謊報(bào)了傾倒數(shù)量。后經(jīng)查找當(dāng)事人指認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)，又摸排車輛監(jiān)控，通過(guò)調(diào)取企業(yè)老板和轉(zhuǎn)運(yùn)司機(jī)雙方的轉(zhuǎn)賬記錄和通話記錄，最后不法分子如實(shí)供述其違法行為。
“我們查案時(shí)發(fā)現(xiàn)嫌疑人的轉(zhuǎn)賬記錄都刪掉了，后來(lái)在微信官方的幫助下，獲取了雙方所有交易的轉(zhuǎn)賬記錄，當(dāng)不法分子看到轉(zhuǎn)賬記錄就如實(shí)交代了。”周運(yùn)春說(shuō)。
借力“天網(wǎng)”，加快鎖定嫌疑軌跡
如今，高科技手段已經(jīng)成為打擊犯罪的“利器”。南康大隊(duì)充分利用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字化手段，提升違法犯罪線索發(fā)現(xiàn)、分析、溯源、查處和精準(zhǔn)打擊能力。除此之外，南康大隊(duì)還善于借助公安機(jī)關(guān)的“天網(wǎng)”監(jiān)控系統(tǒng)，幫助其在執(zhí)法過(guò)程中迅速鎖定嫌疑人及車輛軌跡。
據(jù)了解，“天網(wǎng)”監(jiān)控系統(tǒng)利用GIS地圖、圖像采集、傳輸、控制、顯示等設(shè)備和控制軟件組成，可對(duì)固定區(qū)域進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和信息記錄的視頻監(jiān)控系統(tǒng)。通過(guò)此系統(tǒng)，公安機(jī)關(guān)就可以對(duì)城市各街道轄區(qū)的主要道路、重點(diǎn)單位、熱點(diǎn)部位進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)控。
去年5月，南康大隊(duì)接到線索舉報(bào)發(fā)現(xiàn)有一堆非法傾倒油漆渣，隨后立即組織執(zhí)法人員會(huì)同當(dāng)?shù)嘏沙鏊藛T前往調(diào)查核實(shí)。在趕往現(xiàn)場(chǎng)過(guò)程中，南康區(qū)公安局就已先行調(diào)取道路沿線視頻監(jiān)控。查到嫌疑車輛之后，通過(guò)嫌疑車牌號(hào)，南康大隊(duì)在公安機(jī)關(guān)“天網(wǎng)”的幫助下，迅速鎖定參與此次非法傾倒的4名不法分子，順利破了案。
“我們與公安機(jī)關(guān)配合緊密，‘天網(wǎng)’監(jiān)控系統(tǒng)幫助我們解決了很多執(zhí)法過(guò)程中遇到的線索不足、證據(jù)不足的問(wèn)題，省時(shí)省力，讓我們的執(zhí)法行為事半功倍。”周運(yùn)春向記者介紹，“在‘天網(wǎng)’監(jiān)控系統(tǒng)上輸入車牌號(hào)，只需兩分鐘，嫌疑車輛的所有監(jiān)控軌跡照片就全部被篩選出來(lái)，視頻保存一個(gè)月，照片能保存好幾個(gè)月，辦案中免去了我們查找大量監(jiān)控的繁瑣。”
跨地區(qū)聯(lián)動(dòng)，合力打擊生態(tài)環(huán)境犯罪
近年來(lái)，在南康大力度打擊危廢違法犯罪的高壓態(tài)勢(shì)下，為規(guī)避高昂的處理費(fèi)用，逃避生態(tài)環(huán)境部門的監(jiān)管，異地傾倒油漆渣、異地非法加工處置油漆桶成了不法分子的首選。
“查處油漆桶案件最大的難點(diǎn)在于需要直接在現(xiàn)場(chǎng)鎖定證據(jù)，人贓并獲。目前不法分子只在南康境內(nèi)進(jìn)行油漆桶及油漆渣收集、儲(chǔ)存和轉(zhuǎn)運(yùn)，加工、處置全部轉(zhuǎn)移到周邊地區(qū)，南康周邊就隱匿了大量的黑加工點(diǎn)。”周運(yùn)春說(shuō)道。
油漆桶、油漆渣等危廢非法處置已形成一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈，只靠一方力量起不到根本作用。如何破局？“跨境聯(lián)合執(zhí)法”是條好出路。南康近來(lái)已多次聯(lián)合周邊縣市進(jìn)行上下游聯(lián)動(dòng)，成功打掉了多個(gè)非法處置油漆桶、非法傾倒油漆渣的犯罪團(tuán)伙。
去年年初，南康大隊(duì)經(jīng)群眾舉報(bào)發(fā)現(xiàn)一廢品收購(gòu)站將收購(gòu)來(lái)的廢油漆桶非法轉(zhuǎn)售盈利，周運(yùn)春立即帶人趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。經(jīng)嫌疑人供述，將收購(gòu)來(lái)的油漆桶運(yùn)往上猶縣一非法破碎點(diǎn)。南康大隊(duì)立即會(huì)同南康蓉江派出所連夜赴上猶縣。在兩地生態(tài)環(huán)境局、公安部門協(xié)同配合下，完成了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證，油漆桶鐵塊應(yīng)急清理過(guò)磅。
△非法破碎點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)
“當(dāng)時(shí)過(guò)程挺艱難，這個(gè)破碎點(diǎn)很隱蔽，人員拒不配合還故意斷電。直到晚上11點(diǎn)多，我們用手機(jī)燈照明才吃上了冰冷的盒飯。得虧有上猶縣相關(guān)部門的幫助，不然我們干著急也處罰不了，這個(gè)案子也為我們推進(jìn)跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法模式奠定了很好的基礎(chǔ)。”回憶起這個(gè)案子，周運(yùn)春至今記憶猶新。
隨著異地非法處置、傾倒案件逐漸增多，最近發(fā)生的一件案子更讓南康大隊(duì)感受到了跨區(qū)域執(zhí)法的重要性。
就在接受記者采訪的當(dāng)天下午，周運(yùn)春還要趕往附近的遂川縣。他要和同事向遂川生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門移交一起非法處置油漆桶案件，并就開(kāi)展跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)進(jìn)行商討。
原來(lái)，5月的一天，一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所聘用人員發(fā)現(xiàn)，有人偷偷運(yùn)送油漆桶，隨即竟動(dòng)起歪腦筋，假冒生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員對(duì)轉(zhuǎn)運(yùn)油漆桶的不法分子進(jìn)行了“處罰”。兩人私下商量，處“罰金”1.2萬(wàn)元。
而巧合的是，被罰的偷運(yùn)人肖某在2021年南康首例環(huán)境污染刑事案件中被判刑10個(gè)月，刑滿釋放后繼續(xù)干著不法勾當(dāng)。肖某在南康負(fù)責(zé)收集、轉(zhuǎn)運(yùn)廢油漆桶，其同伙負(fù)責(zé)在遂川非法加工、處置。肖某被“罰”后察覺(jué)被騙，隨后以敲詐勒索向公安機(jī)關(guān)舉報(bào)假執(zhí)法人，并交代自己的問(wèn)題。
“只要在遂川查處非法加工點(diǎn)，在下游構(gòu)成刑事犯罪，那么在上游環(huán)節(jié)的人就可以共同犯罪的名義一起接受法律的制裁。這樣既可以打擊假冒該臨聘人員，又可以嚴(yán)懲肖某這類屢教不改，鉆漏洞在上游環(huán)節(jié)為非作歹的不法分子，”周運(yùn)春說(shuō)，“我們將持續(xù)開(kāi)展跨地區(qū)聯(lián)合執(zhí)法，助力全鏈條打擊環(huán)境違法犯罪，不放過(guò)任何一個(gè)不法分子。”
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