【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】為深入貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》，保持嚴(yán)的主基調(diào)，對(duì)惡意違法者“嚴(yán)懲不貸”，持續(xù)打擊危險(xiǎn)廢物和重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假環(huán)境違法犯罪行為，保障人民群眾身體健康和生命安全，省生態(tài)環(huán)境廳、省公安廳、省人民檢察院于2023年4月至12月，將在全省繼續(xù)開(kāi)展深入打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪和重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。為充分發(fā)揮典型案例的示范引導(dǎo)作用，黑龍江省生態(tài)環(huán)境廳整理匯總了一批各地生態(tài)環(huán)境部門(mén)辦理的打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法典型案例，涉及擅自?xún)A倒危險(xiǎn)廢物、未按照許可證規(guī)定從事危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、未采取防范措施造成危險(xiǎn)廢物泄露等行為，尚未構(gòu)成犯罪，現(xiàn)予以公開(kāi)。

案例一：大慶某公司擅自?xún)A倒危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境案

案情簡(jiǎn)介

大慶市生態(tài)環(huán)境局接到群眾舉報(bào)，某公司油罐車(chē)洗罐后，將廢水向蘆葦塘傾倒。收到舉報(bào)后，執(zhí)法人員立即與舉報(bào)人取得聯(lián)系，確定舉報(bào)的具體位置，按照《大慶市生態(tài)環(huán)境保護(hù)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法工作指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》，利用無(wú)人機(jī)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行偵查鎖定。確定排放含油污水企業(yè)為某公司后，執(zhí)法人員立即組織監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)該公司進(jìn)行突擊檢查，發(fā)現(xiàn)企業(yè)對(duì)油罐車(chē)進(jìn)行維修的過(guò)程中，將罐底殘液（油水混合物）通過(guò)院內(nèi)自挖溝渠排放至院墻外無(wú)防滲功能的低洼地中。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)采樣的監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，所取點(diǎn)位數(shù)據(jù)均超出《油田含油污泥處置與利用污染控制要求》（DB 23/T 3104-2022）中表1石油類(lèi)：3000mg/kg的限值。通過(guò)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)油水混合物清理稱(chēng)重、公司負(fù)責(zé)人供述、車(chē)輛殘液剩余量的計(jì)算、洗罐車(chē)用水量的推算，認(rèn)定該公司傾倒危險(xiǎn)廢物（油水混合物）2.22噸。

查處情況

該企業(yè)擅自?xún)A倒危險(xiǎn)廢物的環(huán)境違法行為違反了《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十九條的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十二條第一款第三項(xiàng)及第二款的規(guī)定，對(duì)該企業(yè)處罰款人民幣貳拾萬(wàn)元（200000元）。同時(shí)依法將該案件移送公安機(jī)關(guān)對(duì)相關(guān)責(zé)任人行政拘留處理。

經(jīng)調(diào)查核實(shí)，舉報(bào)人舉報(bào)問(wèn)題屬實(shí)、清楚，企業(yè)的環(huán)境違法行為符合《大慶市生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行實(shí)施辦法》中的規(guī)定，給予舉報(bào)人一次性獎(jiǎng)勵(lì)2000元。

啟示意義

大慶市生態(tài)環(huán)境局依法打擊生態(tài)環(huán)境違法行為的同時(shí)，充分調(diào)動(dòng)群眾參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)積極性，強(qiáng)化了社會(huì)監(jiān)督，保障了群眾環(huán)境權(quán)益。接到群眾舉報(bào)，反映企業(yè)環(huán)境違法行為，第一時(shí)間利用無(wú)人機(jī)進(jìn)行違法行為鎖定，組織執(zhí)法、監(jiān)測(cè)力量聯(lián)合對(duì)企業(yè)開(kāi)展突擊檢查。依法對(duì)擅自?xún)A倒危險(xiǎn)廢物的環(huán)境違法行為予以行政處罰并按照《行政主管部門(mén)移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》中相關(guān)規(guī)定移交公安部門(mén)處理。并依據(jù)《大慶市生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行實(shí)施辦法》給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。

案例二：大慶市李某、蘆某非法買(mǎi)賣(mài)廢舊機(jī)油案

案情簡(jiǎn)介

大慶市生態(tài)環(huán)境局收到線(xiàn)索，反映有人非法買(mǎi)賣(mài)廢舊機(jī)油，市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法局立即與屬地公安部門(mén)大慶市公安局八百坰分局聯(lián)合辦案，出動(dòng)執(zhí)法人員、警力對(duì)案件進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)查，某公司維修車(chē)間主管蘆某利用工作上的便利條件，將維修汽車(chē)和機(jī)械設(shè)備換下的機(jī)油私自積攢收集，累積一定數(shù)量后進(jìn)行銷(xiāo)售。蘆某通過(guò)熟人聯(lián)系將廢舊機(jī)油以每桶870元的價(jià)格賣(mài)給李某。長(zhǎng)期無(wú)業(yè)的李某在當(dāng)?shù)卮蚵?tīng)到了某廢舊物資回收公司能夠收購(gòu)廢舊機(jī)油，便駕駛無(wú)危險(xiǎn)廢物拉運(yùn)資質(zhì)的自用箱貨車(chē)將收購(gòu)的11桶約1980升廢舊機(jī)油從蘆某處拉運(yùn)至某廢舊物資回收公司，在李某即將向該公司出售廢舊機(jī)油時(shí)，被公安機(jī)關(guān)當(dāng)場(chǎng)抓獲，扣押其車(chē)輛，并將該人員帶回分局進(jìn)一步調(diào)查詢(xún)問(wèn)。

查處情況

案發(fā)當(dāng)日，生態(tài)環(huán)境部門(mén)和公安機(jī)關(guān)按照《大慶市生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作實(shí)施細(xì)則》，立即啟動(dòng)聯(lián)合辦案機(jī)制，通報(bào)了雙方前期調(diào)查情況，并就處理建議進(jìn)行會(huì)商，共同確定了下一步調(diào)查方向。當(dāng)晚，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門(mén)與公安機(jī)關(guān)辦案人員同時(shí)分頭開(kāi)展工作，迅速查明涉案人員身份信息、收集相關(guān)證據(jù)開(kāi)展詢(xún)問(wèn)，視情節(jié)輕重依法采取相應(yīng)強(qiáng)制措施。經(jīng)連夜調(diào)查詢(xún)問(wèn)和現(xiàn)場(chǎng)取證，查明了李某無(wú)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證從事危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及蘆某將危險(xiǎn)廢物提供給無(wú)許可證的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的違法事實(shí)。大慶市生態(tài)環(huán)境局針對(duì)李某無(wú)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證從事危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為，以及蘆某將危險(xiǎn)廢物提供給無(wú)許可證的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百二十條相關(guān)規(guī)定，將李、蘆2人違法線(xiàn)索立即移交至大慶市公安局八百坰分局處理，經(jīng)公安機(jī)關(guān)偵查，分別對(duì)2人處以14日行政拘留，并對(duì)涉案車(chē)輛及廢舊機(jī)油進(jìn)行扣押。

啟示意義

非法經(jīng)營(yíng)處置危險(xiǎn)廢物是近年國(guó)家、地方專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)打擊內(nèi)容。汽車(chē)或機(jī)械設(shè)備保養(yǎng)時(shí)換下的機(jī)油、潤(rùn)滑油等廢舊機(jī)油，因含有苯并芘、石油烴等有毒有害物質(zhì)，屬于危險(xiǎn)廢物，按照規(guī)定應(yīng)由具有資質(zhì)的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位統(tǒng)一收集處置，以避免泄漏、滲透至土層造成環(huán)境污染。該案當(dāng)事人生態(tài)環(huán)境守法意識(shí)淡薄，無(wú)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證擅自收集危險(xiǎn)廢物，雖未造成實(shí)質(zhì)性環(huán)境污染，但同樣觸犯了法律。

在本案查辦過(guò)程中，生態(tài)環(huán)境部門(mén)與公安部門(mén)快速行動(dòng)、高效配合。一方面，第一時(shí)間制止倒賣(mài)行為，防止違法行為繼續(xù)實(shí)施和延伸，實(shí)現(xiàn)了未發(fā)生實(shí)質(zhì)性污染。另一方面，各司其職，生態(tài)環(huán)境部門(mén)針對(duì)違法事實(shí)定量定性，公安機(jī)關(guān)針對(duì)控制違法行為人和相關(guān)物證同時(shí)開(kāi)展工作，保證了辦理過(guò)程快速進(jìn)行。從發(fā)現(xiàn)2人買(mǎi)賣(mài)行為，到控制相關(guān)人員開(kāi)展調(diào)查，再到調(diào)查結(jié)束移送行政拘留，公安機(jī)關(guān)下達(dá)行政拘留決定，案件辦理用時(shí)24小時(shí)。

案例三：綏化某公司未采取相應(yīng)防范措施，造成危險(xiǎn)廢物環(huán)境污染案

案情簡(jiǎn)介

綏化市肇東生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門(mén)經(jīng)信訪(fǎng)舉報(bào)，現(xiàn)場(chǎng)核查發(fā)現(xiàn)，位于肇東市明久鄉(xiāng)萬(wàn)友屯的一口油井發(fā)生原油落地環(huán)境污染問(wèn)題。該油井因大慶某油田開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司在作業(yè)施工時(shí)，未按照要求采取有效措施導(dǎo)致集液設(shè)備漏失造成原油落地。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)該油井周?chē)齻€(gè)點(diǎn)位采樣監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)，污染物COD和石油類(lèi)監(jiān)測(cè)結(jié)果，超過(guò)《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB 3838—2002）》中V類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)COD≤40、石油類(lèi)≤1.0限值。

查處情況

該公司未采取相應(yīng)防范措施造成危險(xiǎn)廢物環(huán)境污染的行為違反了《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第二十條的規(guī)定。依照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十二條，綏化市生態(tài)環(huán)境局對(duì)該公司做出行政處罰決定，罰款人民幣貳拾萬(wàn)元（200000元），責(zé)令該公司對(duì)現(xiàn)場(chǎng)清理出的土壤和草皮轉(zhuǎn)移給有資質(zhì)的處置單位，按照危險(xiǎn)廢物處置標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行無(wú)害化處置；從現(xiàn)場(chǎng)清理出的管排，必須將沾染的原油清洗干凈后重復(fù)使用，清洗產(chǎn)生的廢水由大慶榆樹(shù)林油田有限責(zé)任公司第二作業(yè)區(qū)東16污水處理站處理達(dá)標(biāo)后回注不外排；從現(xiàn)場(chǎng)清理出的三個(gè)水坑中的水，由大慶榆樹(shù)林油田有限責(zé)任公司第二作業(yè)區(qū)東16污水處理站處理達(dá)標(biāo)后回注不外排。

啟示意義

該案來(lái)源為信訪(fǎng)舉報(bào)案件，社會(huì)影響惡劣，執(zhí)法人員初步取證后，立即責(zé)令并全程監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)落地原油清理工作，避免了因下雨等原因造成落地原油對(duì)周邊環(huán)境的二次污染。通過(guò)對(duì)案件的調(diào)查處理，執(zhí)法人員進(jìn)一步提升了對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況的判斷和應(yīng)急處置的能力。

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