省委書記第二次強(qiáng)調(diào)：整改不到位“罪加一等”
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】“著力解決整改成效不彰的問(wèn)題，壓實(shí)整改責(zé)任，堅(jiān)持獎(jiǎng)罰分明，對(duì)改得好的以適當(dāng)方式予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)屢改屢犯、弄虛作假的‘罪加一等’嚴(yán)肅處理。”近日，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書記、自治區(qū)人大常委會(huì)主任孫紹騁在主持召開推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議時(shí)這樣強(qiáng)調(diào)。
據(jù)記者不完全統(tǒng)計(jì)，“罪加一等、嚴(yán)肅處理”這樣的措辭，已是他第二次在公開講話時(shí)強(qiáng)調(diào)了。
哪兩個(gè)場(chǎng)合說(shuō)了“重話”？
“要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，增強(qiáng)成果意識(shí)、報(bào)賬意識(shí)、交卷意識(shí)，只爭(zhēng)朝夕推進(jìn)整改落實(shí)，除立行立改的任務(wù)外，凡是有時(shí)間要求的都要提前1個(gè)月完成，對(duì)整改不到位的‘罪加一等’嚴(yán)肅處理……對(duì)明知故犯、屢教不改、坑害百姓、弄虛作假、官商勾結(jié)的加倍嚴(yán)懲，對(duì)不聽招呼、頂風(fēng)作案的先辦人后辦事，鐵腕治理。”2022年6月2日，中央第三生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組向內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府反饋督察情況后，孫紹騁在作表態(tài)發(fā)言時(shí)，說(shuō)了“罪加一等、嚴(yán)肅處理”這樣的“重話”。
在這次講話時(shí)，他用“成果意識(shí)、報(bào)賬意識(shí)、交卷意識(shí)”三個(gè)意識(shí)，給內(nèi)蒙古自治區(qū)狠抓督察整改工作提出要求。
督察組要求，內(nèi)蒙古自治區(qū)要堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，切實(shí)筑牢北方重要生態(tài)安全屏障。落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展區(qū)域重大戰(zhàn)略，嚴(yán)格控制“兩高”項(xiàng)目盲目上馬，加強(qiáng)水資源節(jié)約集約利用，強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，加大草原、河湖濕地保護(hù)及修復(fù)力度，加快補(bǔ)齊環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板。對(duì)失職失責(zé)問(wèn)題，要責(zé)成有關(guān)部門進(jìn)一步深入調(diào)查，厘清責(zé)任，嚴(yán)肅、精準(zhǔn)、有效問(wèn)責(zé)。
孫紹騁強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持舉一反三、標(biāo)本兼治，加快補(bǔ)齊制度短板，切實(shí)形成抓源頭、治根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的制度機(jī)制，以最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境。用好督察成果、放大督察效應(yīng)，堅(jiān)定不移走好生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，協(xié)同推進(jìn)高水平保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，從源頭上解決好生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，筑牢我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障。
自2022年4月?lián)蝺?nèi)蒙古自治區(qū)黨委書記以來(lái)，孫紹騁高度重視“黃河大保護(hù)”工作。
今年3月20日—25日，他采用“四不兩直”工作法，從黃河內(nèi)蒙古段流入口海南區(qū)都思兔河出發(fā)，到黃河內(nèi)蒙古段流出口準(zhǔn)格爾旗龍口鎮(zhèn)蒙晉陜?nèi)^(qū)交界處，深入左右岸5個(gè)市10個(gè)旗縣區(qū)，從“頭”到“尾”考察黃河內(nèi)蒙古段大保護(hù)大治理情況。
在隨后他主持召開的推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上，針對(duì)調(diào)研和平時(shí)掌握的問(wèn)題，與有關(guān)部門深入研究解決對(duì)策，推動(dòng)解決沿黃地區(qū)生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展突出問(wèn)題。
“壓實(shí)整改責(zé)任，堅(jiān)持獎(jiǎng)罰分明，對(duì)改得好的以適當(dāng)方式予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)屢改屢犯、弄虛作假的‘罪加一等’嚴(yán)肅處理。”會(huì)上，孫紹騁再一次用“重話”提整改要求。
記者了解到，會(huì)議圍繞著力解決農(nóng)業(yè)“大水漫灌”、中水和疏干水利用率低、水土流失、黃河流域橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制缺失、環(huán)境污染、整改成效不彰、涉農(nóng)資金使用效益不高、鄉(xiāng)村土地閑置、沿黃文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分、農(nóng)牧民主人翁意識(shí)不強(qiáng)等10個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題作出安排部署。
黃河流經(jīng)內(nèi)蒙古自治區(qū)843.5公里，流域覆蓋7個(gè)盟市，國(guó)土面積52萬(wàn)平方公里，占全區(qū)的44%。沿黃地區(qū)擁有5個(gè)國(guó)家地質(zhì)礦山公園、7個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，具有草原、濕地、河流、湖泊、沙漠、戈壁等多種自然景觀，是黃河流域重要的生態(tài)屏障。
孫紹騁強(qiáng)調(diào)，有關(guān)方面要大興調(diào)查研究，多搞蹲點(diǎn)式、解剖麻雀式調(diào)研，通過(guò)不斷發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，建立健全制度機(jī)制，推動(dòng)沿黃地區(qū)生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展取得更大成效，切實(shí)保護(hù)好黃河母親河。
《黃河保護(hù)法》實(shí)施，沿黃地區(qū)面臨哪些挑戰(zhàn)？
今年4月1日，《中華人民共和國(guó)黃河保護(hù)法》（以下簡(jiǎn)稱《黃河保護(hù)法》）正式施行，為推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展提供了有力保障。
就在《黃河保護(hù)法》施行的前一天，內(nèi)蒙古自治區(qū)高級(jí)人民法院、人民檢察院聯(lián)合生態(tài)環(huán)境廳、水利廳等多個(gè)部門圍繞加強(qiáng)黃河保護(hù)的具體措施，圍繞堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先，推進(jìn)黃河河道整治，抓好水土流失防治，加大黃河沿線湖泊保護(hù)力度以及加強(qiáng)地下水超采治理等問(wèn)題，召開貫徹落實(shí)《黃河保護(hù)法》研討會(huì)。
事實(shí)上，圍繞“保護(hù)”的議題，沿黃地區(qū)多個(gè)省份面臨存在的問(wèn)題，已頻頻打出“重拳”。
例如，2022年3月21日，中央第三生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組向陜西省委、省政府反饋督察情況時(shí)指出，陜西制定了《陜西省黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》，實(shí)施了黃河流域生態(tài)空間治理十大行動(dòng)。但黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)短板明顯，一些地方違規(guī)開采地下水問(wèn)題頻發(fā)。黃河一級(jí)支流雙橋河沿線，企業(yè)非法傾倒采選尾礦砂問(wèn)題突出，寺底河、桐峪河、西峪河污染嚴(yán)重。
陜西省高度重視黃河流域生態(tài)保護(hù)存在的問(wèn)題，于不久前召開了推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，組織觀看2022年黃河流域生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題警示片，審議通過(guò)了《陜西省推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展2023年工作要點(diǎn)》。省委書記、領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)趙一德強(qiáng)調(diào)，要下氣力推進(jìn)綜合治理，堅(jiān)決抓好警示片反饋問(wèn)題整改，持續(xù)鞏固排污口、尾礦庫(kù)整治成效，不斷加強(qiáng)防洪體系建設(shè)。
記者注意到，就在《黃河保護(hù)法》正式施行當(dāng)日，《陜西省渭河保護(hù)條例》于同日施行。這也是《黃河保護(hù)法》通過(guò)以后，青海、四川、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、山西、陜西、河南、山東等黃河流域9省（區(qū)）出臺(tái)的第一部保護(hù)黃河重要支流的省級(jí)地方性法規(guī)。
在青海境內(nèi)，黃河干流長(zhǎng)度1694公里，占黃河總長(zhǎng)的31%，多年平均出境水量達(dá)264.3億立方米，占全流域徑流量的49.4%，在黃河流域具有不可替代的戰(zhàn)略地位。
記者了解到，近日，青海省委全面依法治省委員會(huì)守法普法協(xié)調(diào)小組、省司法廳聯(lián)合相關(guān)單位印發(fā)通知，在全省部署開展《黃河保護(hù)法》學(xué)習(xí)宣傳，努力推動(dòng)全社會(huì)形成深入學(xué)習(xí)《黃河保護(hù)法》、積極參與黃河治理、共同保護(hù)母親河的法治意識(shí)和生態(tài)文明理念。
青海省推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，要牢牢抓住黃河治理保護(hù)主要矛盾，全面落實(shí)重在保護(hù)、要在治理重大要求，切實(shí)扛牢源頭責(zé)任、強(qiáng)化干流擔(dān)當(dāng)。
......
黃河寧，天下平。當(dāng)前，黃河流域9省（區(qū)）已奏響黃河生態(tài)保護(hù)大合唱，正在奮力譜寫新時(shí)代黃河大保護(hù)的嶄新篇章。
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