江西吉安環(huán)評服務(wù)讓企業(yè)順心暖心
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】“感謝你們開通綠色通道，快速高效實施環(huán)評審批，讓我們贏得了發(fā)展先機(jī)。”日前，江西譽(yù)信電子科技有限公司負(fù)責(zé)人郭亮專程為吉安市生態(tài)環(huán)境局送來感謝信。
江西譽(yù)信電子科技有限公司是吉安市一家擬上市企業(yè)，因發(fā)展需要，急需擴(kuò)大產(chǎn)能，上馬一個年產(chǎn)80萬平方米5G高多層印制線路板項目。今年春節(jié)前夕，吉安市生態(tài)環(huán)境局獲悉情況后，安排專人全程幫扶企業(yè)辦理項目環(huán)評手續(xù)等工作，支持企業(yè)做大做強(qiáng)。
近年來，吉安市生態(tài)環(huán)境局充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護(hù)的引領(lǐng)、優(yōu)化和倒逼作用，持續(xù)深化環(huán)評改革，建立健全“三好”機(jī)制，把好環(huán)評“準(zhǔn)入關(guān)”、建好環(huán)評“高速路”、織好環(huán)評“惠企網(wǎng)”，不斷優(yōu)化升級營商環(huán)境，推動全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。
關(guān)口前置，把好環(huán)評“準(zhǔn)入關(guān)”
“這次沒有促成建設(shè)項目落地，但你們堅守生態(tài)環(huán)境保護(hù)的底線意識，讓我敬佩，也警醒我們企業(yè)必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)改造。”2022年的一天，江蘇省某紡織公司負(fù)責(zé)人在離開吉安市時坦言。
據(jù)了解，江蘇省某紡織公司擬在永新縣工業(yè)園區(qū)投資100億元，新建高端化纖織造項目。為保障項目盡快落地，生態(tài)環(huán)境部門將其納入重點項目調(diào)度清單，安排專班對項目主要工藝、污染物產(chǎn)排情況進(jìn)行調(diào)查，并與“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果進(jìn)行比對，經(jīng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)這個項目涉及印染工藝，項目生產(chǎn)過程中產(chǎn)生大量高濃度廢水，不符合當(dāng)?shù)丨h(huán)境準(zhǔn)入要求。因此，吉安市生態(tài)環(huán)境局對項目予以否決。
“我們利用規(guī)劃環(huán)評和項目環(huán)評的源頭預(yù)防效能，對不符合生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單的建設(shè)項目，堅決依法不予審批，決不能因貪圖一時之利而毀壞了吉安綠色生態(tài)的最大財富、最大優(yōu)勢、最大品牌。”吉安市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長王勇擲地有聲。
吉安市生態(tài)環(huán)境局建立和完善“三線一單”與規(guī)劃環(huán)評、項目環(huán)評聯(lián)審聯(lián)批機(jī)制，主動將“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求融入建設(shè)項目引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)境管理等各環(huán)節(jié)、全過程，嚴(yán)控高污染高風(fēng)險項目準(zhǔn)入，對不符合生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單要求的建設(shè)項目，堅決不予審批，守牢綠水青山“第一道防線”。
數(shù)據(jù)顯示，2022年，吉安市生態(tài)環(huán)境局先后否決了10個因選址不符合園區(qū)規(guī)劃或不滿足生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入要求的建設(shè)項目，整理上報了21個“三線一單”應(yīng)用典型案例。
優(yōu)化流程，建好環(huán)評“高速路”
“沒想到申報材料一次提交成功，沒想到短短4天時間獲得批復(fù)，沒想到你們還親自送來審批文件。”近日，江西傲農(nóng)食品有限公司負(fù)責(zé)人連用“三個沒想到”表達(dá)了感激之情。
江西傲農(nóng)食品有限公司享受的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，只是吉安市生態(tài)環(huán)境局持續(xù)深化環(huán)評改革，建設(shè)環(huán)評“高速路”，推動營商環(huán)境優(yōu)化升級的一個縮影。
吉安市生態(tài)環(huán)境局制定加快環(huán)境影響評價領(lǐng)域“放管服”改革措施落地推進(jìn)環(huán)評提質(zhì)降費增效工作實施方案，全面推行環(huán)評告知承諾制、豁免管理制和容缺受理制等建設(shè)項目環(huán)評管理方式，簡化優(yōu)化審批程序，推動環(huán)評提速提質(zhì)提效。
吉安市對農(nóng)副食品加工業(yè)等17個行業(yè)45個類別的建設(shè)項目，實行環(huán)評告知承諾制審批；對納入排污許可登記管理類、生態(tài)環(huán)境影響較小的農(nóng)產(chǎn)品基地項目等31個行業(yè)51個類別的建設(shè)項目，實行環(huán)評豁免管理；對環(huán)評報批文件及承諾書等主件齊全且符合法定條件、次要申請材料有缺陷的建設(shè)項目，落實容缺受理制度，采取“限時補(bǔ)辦、同步受理”措施，開展同步審查。
“依照新規(guī)程，吉安市審批環(huán)境影響報告書期限不超過7個工作日，審批環(huán)境影響報告表期限不超過4個工作日。與國家規(guī)定相比，審批環(huán)境影響報告書（表）期限大幅壓縮。”吉安市生態(tài)環(huán)境局環(huán)評許可與輻射安全科科長史艷飛告訴記者。
2022年，吉安市生態(tài)環(huán)境局累計完成許可證新增及變動1056家；完成項目環(huán)評審批441個，其中，容缺審批44個，告知承諾制審批52個；登記表備案698個，環(huán)評豁免項目約940個。
服務(wù)發(fā)展，織好環(huán)評“惠企網(wǎng)”
2022年，吉安市生態(tài)環(huán)境局正式對外發(fā)布第一批全市工業(yè)園區(qū)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)共享成果，覆蓋了全市14個省級以上工業(yè)園區(qū)。
“我們發(fā)布的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)成果主要包括空氣環(huán)境、地表水環(huán)境、地下水環(huán)境、土壤環(huán)境、聲環(huán)境五個方面，涉及的監(jiān)測數(shù)據(jù)1700多個。這些環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)成果，新、改、擴(kuò)建園區(qū)企業(yè)可以直接引用，免費使用。”史艷飛介紹說。
位于國家井岡山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的江西乾景電子材料有限公司是吉安市推行免費共享環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)成果政策的受益單位之一。
“推行免費共享園區(qū)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)成果政策，給我們企業(yè)帶來了紅利：一是減少了環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)環(huán)節(jié)，項目申報前期工作至少可以壓縮一、二個月時間；二是大幅降低了企業(yè)生產(chǎn)成本，節(jié)省工作經(jīng)費至少20萬元。”江西乾景電子材料有限公司負(fù)責(zé)人劉圣東表示。
吉安市生態(tài)環(huán)境局建立健全生態(tài)環(huán)保與企業(yè)發(fā)展相向協(xié)調(diào)機(jī)制，鼓勵支持工業(yè)園區(qū)利用現(xiàn)有的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)成果，開發(fā)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)免費共享平臺，推動實現(xiàn)一個園區(qū)、一套數(shù)據(jù)、一體共享，讓入園建設(shè)項目在環(huán)評文件編制過程中不再單獨開展項目環(huán)評現(xiàn)狀監(jiān)測，共享環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)成果，降低企業(yè)成本，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
此外，吉安市生態(tài)環(huán)境局開通環(huán)評綠色通道，全面推行合并受理公示和擬審查公示、即到即受理、即受理即評估、評估與審查同步的高效服務(wù)機(jī)制。
2022年，吉安市生態(tài)環(huán)境局為全市18個“5020”重點調(diào)度項目、297個省大中型項目、19個基金專債項目提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推動建設(shè)項目早落地、早開工、早投產(chǎn)、早見效。
今后，吉安市生態(tài)環(huán)境局將進(jìn)一步深化環(huán)評改革，細(xì)化實化優(yōu)化環(huán)評豁免、環(huán)評簡化、告知承諾、容缺辦理、打捆環(huán)評、共享數(shù)據(jù)等環(huán)評改革措施，狠抓惠企政策落地，努力為全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。
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