啃下“硬骨頭” 太原“氣質(zhì)”穩(wěn)步變好
.jpg)
山西省市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員對清徐焦化企業(yè)污染物穩(wěn)定達標排放情況開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。
◆本報記者高崗栓
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】“真沒有想到太原空氣這么好，難怪父母經(jīng)常在朋友圈曬藍天白云。”家住杭州市的馬啟航回到闊別5年的家鄉(xiāng)，看到如今翻天覆地的環(huán)境變化，不禁發(fā)出這樣的感嘆。
對山西省太原市空氣質(zhì)量改善如此褒獎的，不止像馬啟航這樣居住在外地的人，生活在本地的居民更是“藍天幸福感”滿滿，深切感受到“藍天白云、繁星閃爍”不再是奢侈品。
太原市環(huán)境空氣監(jiān)測數(shù)據(jù)也進一步印證了太原“顏值”持續(xù)變靚，“氣質(zhì)”穩(wěn)步變好。2022年，太原市區(qū)優(yōu)良天數(shù)為241天，優(yōu)良率達６6％，優(yōu)良天數(shù)同比增加17天；重污染天數(shù)4天，同比減少8天；空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為5.09，同比下降2.9％，環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定向好。
戮力攻堅啃下“硬骨頭”，形成分工協(xié)作治污新格局
長期以來，太原市作為全國能源重化工基地，環(huán)境空氣質(zhì)量改善不僅受三面環(huán)山地形結(jié)構(gòu)的影響，還深受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、工業(yè)布局、能源結(jié)構(gòu)、運輸結(jié)構(gòu)、本地排放源以及太原南部污染傳輸?shù)闹萍s。
持續(xù)推進太原市環(huán)境空氣質(zhì)量改善，徹底退出在168個重點城市中排名靠后的被動局面，已成為太原市委、市政府亟待研究解決的重大課題，是必須啃下的“硬骨頭”。
事雖難，做則必成。太原市委、市政府高度重視大氣污染防治工作，將環(huán)境空氣質(zhì)量改善作為推動全市高質(zhì)量發(fā)展、保障群眾身體健康的重要抓手，號召全市上下牢固樹立“一盤棋”思想，圍繞“治企、減煤、控車、降塵、能力、應急”6個方面開展全面攻堅，全力打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)。
山西省委常委、太原市委書記韋韜在市委常委會、全市經(jīng)濟工作會議上對太原市大氣污染防治作出重要安排，要求改善大氣環(huán)境質(zhì)量必須堅持標本兼治，堅持精準治污、科學治污、依法治污，為全市大氣污染防治指明方向。
太原市委常委、市人大常委會主任魏民親自帶隊，組織百名五級人大代表，對全市貫徹實施“一法兩條例”情況進行執(zhí)法檢查，督促政府、部門、企業(yè)、社會公眾嚴格落實法律責任，推動解決一批影響環(huán)境質(zhì)量的突出問題，確保大氣污染防治法律法規(guī)在太原市全面有效實施。
太原市委副書記、市長張新偉多次召開市政府常務會，專題研究大氣污染防治工作；分管副市長程永平深入一線，狠抓責任落實，推動協(xié)同攻堅。市政府每周主持召開調(diào)度例會，協(xié)調(diào)調(diào)度全市秋冬防攻堅、夏季臭氧攻堅和百日攻堅工作，全市形成了既有分工又有協(xié)作的大氣污染防治新格局。
與此同時，太原市政協(xié)組織開展了“減污降碳提質(zhì)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”專題調(diào)研，為太原大氣污染防治提出了切合實際的應對之策。
“一天一天算，一小時一小時拼，一微克一微克摳”，一場聲勢浩大、力度空前的大氣污染防治攻堅戰(zhàn)全面打響。
聚焦四大污染源靶向發(fā)力，綜合管控治理見成效
與其他城市相比，太原市結(jié)構(gòu)性污染和“工業(yè)圍城”現(xiàn)象突出，南部輸入性污染風險較為嚴重。在大氣污染防治的戰(zhàn)役中，太原每負重前行一小步，就要付出更多的努力。
錯峰生產(chǎn)、散煤治理、柴油貨車污染治理、揚塵綜合管控，太原市各級各部門不等不靠、迅速行動，聚焦四大污染源，各司其職，靶向發(fā)力，精準管控，形成了大氣污染防治的強大合力。
在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，迪愛生油墨廠完成搬遷，新廠區(qū)順利開工生產(chǎn)；中海能源完成無組織排放改造；兩家鑄造企業(yè)完成沖天爐改電爐并已投產(chǎn)；6家水泥企業(yè)完成超低排放改造及驗收監(jiān)測；太鋼完成超超低排放改造、運輸結(jié)構(gòu)改造、魚雷罐改造重點工程；清徐縣3家焦化企業(yè)超超低排放改造已近尾聲。
在能源結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，2022年，太原市完成清潔供暖改造1.6272萬戶，實現(xiàn)了全市散煤清零目標，清潔取暖覆蓋率達100％，“三縣一市”村民的獲得感、幸福感和安全感不斷增強。
在運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，清徐鐵路專用線軌道工程已完成95％，鋼鐵企業(yè)、太原第二熱電廠和美錦焦化完成車輛和非道路移動機械更新；梗陽焦化、亞鑫焦化、東于煤業(yè)有限公司、潞安太化外圍運輸車輛新能源化比例分別為90％、71％、50％和35％。
在用地結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，嚴格落實施工工地“六個百分百”環(huán)保要求，組織聯(lián)合交叉執(zhí)法組，對照行業(yè)標準和評級要求逐家工地開展檢查，對評級后管理水平下降、污染反彈、不達標準的工地進行降級、停工、處罰，堅決杜絕“一次評級、終身有效”的評級導向。
全年共對396家工地開展評級，完成裸露地塊整治1415塊共103.65萬平方米。對167條道路開展“以克論凈”工作，取得良好的管控效果。
“治”“制”并舉，建立聯(lián)防聯(lián)控常態(tài)化機制
改善空氣質(zhì)量，既要打好攻堅戰(zhàn)，又要打好持久戰(zhàn)。
2022年，太原市堅持標本兼治、“治”“制”并舉，進一步加強部門合作，強化科技監(jiān)管，深化聯(lián)防聯(lián)控，為環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善提供了堅強保障。
2022年7月20日，太原市生態(tài)環(huán)境局杏花嶺分局與太原市公安局杏花嶺分局對杏花嶺區(qū)勝利橋東太鋼小區(qū)的兩家修車店開展聯(lián)合檢查時發(fā)現(xiàn)，企業(yè)均不具備汽車噴漆資質(zhì)，并且在生產(chǎn)過程中露天噴漆作業(yè)，產(chǎn)生的廢氣均未經(jīng)處理直接違法排放。
為此，太原市生態(tài)環(huán)境局杏花嶺分局依法向兩家企業(yè)下達《責令改正違法行為決定書》，責令企業(yè)立即停止違法行為，并將違法案件材料移送至當?shù)毓膊块T。7月28日，當?shù)毓膊块T對上述兩家企業(yè)主要負責人作出行政拘留5日的處罰決定。
“對守法企業(yè)全面實施幫扶，對惡意違法企業(yè)利劍高懸。”太原市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長閆文斌告訴記者，2022年，太原市生態(tài)環(huán)境部門會同公安、城管、交通、市場監(jiān)管等部門，先后組織開展了“利劍斬污”“秋冬防”“夏季臭氧攻堅”等一系列生態(tài)環(huán)保專項行動，堅持“零容忍”態(tài)度，對違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴肅懲戒查處。全年共接聽群眾舉報電話2.1607萬個，辦理各類生態(tài)環(huán)境污染舉報案件3044件，查處各類環(huán)境違法案件222件，罰款金額達1397萬元。
此外，深化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控也是太原市創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境執(zhí)法的做法之一。
2022年，太原市生態(tài)環(huán)境局協(xié)調(diào)山西省生態(tài)環(huán)境廳，進一步完善太原市及周邊“1＋30”聯(lián)防聯(lián)控機制，深化區(qū)域協(xié)同治理，在重污染天氣調(diào)度時實施提級管控。
“當太原市預測可能出現(xiàn)連續(xù)48小時以上中度及以上污染時，晉中盆地統(tǒng)一啟動應急減排，統(tǒng)一預警，統(tǒng)一調(diào)度，攜手有效應對重污染天氣。”太原市生態(tài)環(huán)境局副局長李吉生介紹，“秋冬防”期間，按照績效等級，對太原市及周邊“1+30”重點區(qū)域鋼鐵、焦化、建材等行業(yè)實施錯峰生產(chǎn)，有效減輕了南部傳輸對太原市環(huán)境空氣質(zhì)量的影響。
記者在采訪中了解到，在大氣污染綜合治理百日攻堅期間（2022年９月22日—12月31日），太原市累計檢查工業(yè)企業(yè)2874家（次），發(fā)現(xiàn)問題335家（次），立案處罰45家191.4萬余元。取締“散亂污”企業(yè)1家，檢查各類工地26326家（次），發(fā)現(xiàn)和整改問題2949家（次），立案處罰60.08萬元。通過路檢路查，發(fā)現(xiàn)問題渣土車、中重型貨車14279輛，非道路移動機械1448輛，全部落實整改，為推動太原市環(huán)境空氣質(zhì)量改善奠定了堅實基礎。
使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網(wǎng)”
