【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】近日，上海市生態(tài)環(huán)境局、上海市發(fā)展和改革委員會(huì)、上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、上海市交通委員會(huì)等八部門聯(lián)合發(fā)布《上海市減污降碳協(xié)同增效實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)，對(duì)全市推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效作出系統(tǒng)部署。

《實(shí)施方案》堅(jiān)持突出協(xié)同增效、強(qiáng)化源頭防控、優(yōu)化技術(shù)路徑、注重機(jī)制創(chuàng)新、鼓勵(lì)開拓創(chuàng)新的工作原則，明確了整體目標(biāo)：到2025年，減污降碳協(xié)同推進(jìn)的工作格局基本形成；協(xié)同增效原則在推動(dòng)綠色低碳發(fā)展、污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對(duì)氣候變化等生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)工作中得到全面貫徹；推動(dòng)一批典型協(xié)同控制試點(diǎn)示范項(xiàng)目落地應(yīng)用；減污降碳協(xié)同度有效提升。到2030年，減污降碳協(xié)同能力顯著提升，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)；碳減排與空氣質(zhì)量穩(wěn)定改善協(xié)同推進(jìn)取得顯著成效；水、土壤、固體廢物等污染防治領(lǐng)域協(xié)同治理水平顯著提高。

《實(shí)施方案》共提出五大方向具體舉措：強(qiáng)化大氣污染防治與碳減排協(xié)同增效、推動(dòng)水環(huán)境和土壤污染治理與碳減排協(xié)同增效、推動(dòng)農(nóng)業(yè)和生態(tài)領(lǐng)域減污降碳協(xié)同增效、開展“無廢城市”建設(shè)推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效、利用生態(tài)環(huán)境源頭防控推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效。

在強(qiáng)化大氣污染防治與碳減排協(xié)同增效中，《實(shí)施方案》提出四方面內(nèi)容。在能源領(lǐng)域減污降碳協(xié)同增效方面，包括大力發(fā)展非化石能源、優(yōu)化調(diào)整化石能源結(jié)構(gòu)等。

在工業(yè)領(lǐng)域減污降碳協(xié)同增效方面，一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，以集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，加快發(fā)展電子信息、生命健康、汽車、高端裝備、先進(jìn)材料、時(shí)尚消費(fèi)品六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)；二是推進(jìn)工業(yè)綠色升級(jí)，促進(jìn)先進(jìn)適用的工業(yè)低碳新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料推廣應(yīng)用；三是全面促進(jìn)清潔生產(chǎn)，推進(jìn)化工、醫(yī)藥、集成電路等行業(yè)清潔生產(chǎn)全覆蓋；四是協(xié)同工藝過程減排，推動(dòng)揮發(fā)性有機(jī)物(VOCS)污染防治與碳減排協(xié)同增效。

同時(shí)，在推動(dòng)水環(huán)境和土壤污染治理與碳減排協(xié)同增效中，《實(shí)施方案》從“水環(huán)境治理領(lǐng)域協(xié)同控制、土壤污染治理領(lǐng)域協(xié)同控制”兩方面提出具體舉措。在推動(dòng)農(nóng)業(yè)和生態(tài)領(lǐng)域減污降碳協(xié)同增效中，提出“農(nóng)業(yè)領(lǐng)域減污降碳協(xié)同增效、生態(tài)建設(shè)領(lǐng)域減污降碳協(xié)同增效”。在開展“無廢城市”建設(shè)推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效中，提出“固體廢物源頭減量、固體廢物資源循環(huán)利用、固體廢物無害化處置”。在利用生態(tài)環(huán)境源頭防控推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效中，提出“利用生態(tài)環(huán)境源頭防控推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入管理”。

此外，《實(shí)施方案》還在交通領(lǐng)域減污降碳協(xié)同增效方面提出優(yōu)化綜合交通運(yùn)輸體系結(jié)構(gòu)、加快道路交通能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型等舉措。在城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域減污降碳協(xié)同增效方面，大力推廣綠色建造、推動(dòng)可再生能源建筑規(guī)模化發(fā)展等舉措。

在提出各具體舉措的基礎(chǔ)上，《實(shí)施方案》還圍繞推進(jìn)落地見效做出部署。

《實(shí)施方案》明確，將全面開展試點(diǎn)示范，通過開展超低能耗建筑集中示范區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)水鄉(xiāng)客廳近零碳試點(diǎn)示范、二氧化碳資源化利用示范項(xiàng)目建設(shè)、氫能試點(diǎn)示范工程建設(shè)等，為新技術(shù)、新模式的落地推廣應(yīng)用提供樣板。

與此同時(shí)，將包括建立技術(shù)體系、完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、健全協(xié)同管理、完善經(jīng)濟(jì)政策、提升基礎(chǔ)能力、加強(qiáng)國(guó)際國(guó)內(nèi)合作、加強(qiáng)宣傳教育等強(qiáng)化支撐保障。

此外，《實(shí)施方案》圍繞加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和考核督察方面提出：生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)建立減污降碳協(xié)同增效工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，分階段制定細(xì)化落實(shí)工作方案和任務(wù)清單，統(tǒng)籌調(diào)度落實(shí)具體工作。建立工作方案“編制-實(shí)施-評(píng)估-完善”動(dòng)態(tài)跟蹤機(jī)制，定期開展跟蹤評(píng)估和督促檢查。由市生態(tài)環(huán)境局牽頭，統(tǒng)籌減污降碳工作要求，將國(guó)家下達(dá)本市溫室氣體排放控制目標(biāo)任務(wù)和其他生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)一并分解到條塊，建立完善目標(biāo)分解和評(píng)估考核體系。

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