新疆統(tǒng)籌推進(jìn)空氣質(zhì)量改善監(jiān)督幫扶
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】重點(diǎn)區(qū)域空氣質(zhì)量改善秋冬季監(jiān)督幫扶工作開(kāi)展以來(lái)，新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳緊緊圍繞基本消除重污染天氣目標(biāo)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、責(zé)任導(dǎo)向，突出“力度、精度、溫度”，科學(xué)施策、統(tǒng)籌推進(jìn)，取得了較好成效。
截至目前，累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員213人（次），監(jiān)督幫扶企業(yè)55家（其中生態(tài)環(huán)境部推送39家、自行檢查16家）、“冒泡點(diǎn)”7個(gè)，發(fā)現(xiàn)環(huán)境問(wèn)題104條（其中生態(tài)環(huán)境部推送企業(yè)問(wèn)題89條、自行檢查企業(yè)問(wèn)題15條），整改完成44條，正在整改60條。
加大執(zhí)法力度
層層壓實(shí)責(zé)任
新疆圍繞重污染天氣應(yīng)急、異常高值區(qū)域排查、重點(diǎn)企業(yè)治理及合規(guī)達(dá)標(biāo)排放、散煤治理、面源污染治理等5項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，統(tǒng)籌“線上+線下”兩個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)，采取“執(zhí)法+專家”模式成立15個(gè)現(xiàn)場(chǎng)幫扶組，開(kāi)展全方位、立體式摸排自查、線索核查。
發(fā)揮大氣、監(jiān)測(cè)、執(zhí)法聯(lián)合辦公優(yōu)勢(shì)，建立工作例會(huì)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、督導(dǎo)調(diào)度等7項(xiàng)運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化“日?qǐng)?bào)告、日研判、日調(diào)度”，建立任務(wù)清單、問(wèn)題清單、進(jìn)度清單、整改清單“四張清單”，臺(tái)賬式管理，清單化推進(jìn)，責(zé)任化落實(shí)。
充分發(fā)揮考核指揮棒作用，以“爭(zhēng)先進(jìn)、樹(shù)形象、有影響、敢擔(dān)當(dāng)”活動(dòng)為牽引，圍繞發(fā)現(xiàn)問(wèn)題數(shù)量質(zhì)量、幫扶企業(yè)成效、大案要案查處等5個(gè)方面，每日組織“比武打擂”，曬成績(jī)、比干勁，對(duì)工作成效突出的，發(fā)布《風(fēng)采榜》《競(jìng)技榜》，營(yíng)造比學(xué)趕超良好氛圍。
提高執(zhí)法精度
聚焦重點(diǎn)發(fā)力
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，先后兩次組織專題培訓(xùn)，緊盯鋼鐵、焦化、水泥、鑄造等重點(diǎn)行業(yè)，綜合運(yùn)用在線監(jiān)控、視頻監(jiān)控、用能監(jiān)控、大數(shù)據(jù)分析手段以及無(wú)人機(jī)、車載走航等科技裝備，精準(zhǔn)識(shí)別問(wèn)題線索，精準(zhǔn)溯源治理，依法嚴(yán)厲打擊自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假、不正常運(yùn)行自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施、超標(biāo)排放等違法行為。
堅(jiān)持把“嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)”貫穿始終，成立3個(gè)對(duì)下幫扶指導(dǎo)組分赴“烏昌石”“奎獨(dú)烏”，采取分片包聯(lián)、異地督查的方式，開(kāi)展機(jī)動(dòng)式、點(diǎn)穴式專項(xiàng)幫助督導(dǎo)，確保線索處置到位、問(wèn)題整改到位、責(zé)任落實(shí)到位。如烏魯木齊市創(chuàng)新實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法“五查法”和“十必查”，確保監(jiān)督幫扶工作無(wú)盲區(qū)、無(wú)死角、無(wú)遺漏。
突出執(zhí)法溫度
優(yōu)化監(jiān)管方式
堅(jiān)持“執(zhí)法+服務(wù)”理念，結(jié)合監(jiān)督幫扶工作，組織“送法入企”活動(dòng)，為企業(yè)進(jìn)行“環(huán)境體檢”“把脈開(kāi)方”，幫助解決各類困難問(wèn)題159個(gè)；加強(qiáng)以案釋法，在現(xiàn)場(chǎng)檢查完后，趁熱打鐵，就地開(kāi)展10分鐘典型案例宣講，借助“小案件”，講好“大道理”。截至目前，共組織召開(kāi)環(huán)保法律法規(guī)培訓(xùn)14場(chǎng)（次），發(fā)放宣傳材料600余份。
同時(shí)，積極實(shí)施審慎包容執(zhí)法，加強(qiáng)說(shuō)服教育、行政約談、行政告誡等非強(qiáng)制方式在行政執(zhí)法中運(yùn)用，堅(jiān)持“輕微不罰”“首違免罰”，對(duì)20家企業(yè)依法適用免罰清單。
創(chuàng)新推出“企業(yè)評(píng)我們”活動(dòng)，組織企業(yè)對(duì)監(jiān)督幫扶工作滿意度進(jìn)行測(cè)評(píng)打分，并面對(duì)面征求企業(yè)意見(jiàn)建議，積極回應(yīng)企業(yè)需求，助力護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
昌吉州通過(guò)在線視頻方式，組織轄區(qū)企業(yè)召開(kāi)包容審慎“三張清單”、重污染天氣“一企一策”宣傳培訓(xùn)及行政處罰案件履行企業(yè)主體責(zé)任約談會(huì)，不斷增強(qiáng)企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)和自覺(jué)守法意識(shí)。
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