農(nóng)村供暖難題如何破局？分布式可再生能源潛力巨大
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】春節(jié)期間，當(dāng)游客走進(jìn)北京市門頭溝區(qū)桃花溪農(nóng)家樂餐廳時(shí)，暖意迎面襲來，一排排壁掛電暖氣驅(qū)散了屋外的寒意。農(nóng)家樂的工作人員告訴記者：“以前取暖要燒煤，又臟又嗆，還要操心看著爐子，F(xiàn)在統(tǒng)一用上了電暖氣，干凈衛(wèi)生又省事。”
與城市不同，“北方農(nóng)村清潔取暖工作面臨著復(fù)合型經(jīng)濟(jì)性難題和農(nóng)村建筑能效提升相對(duì)滯后的困境。”北京大學(xué)能源研究院特聘研究員楊富強(qiáng)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)生態(tài)與資源保護(hù)總站首席專家李景明在不同時(shí)間和場(chǎng)合下都強(qiáng)調(diào)，農(nóng)村地區(qū)的清潔取暖涉及資源可獲得性和經(jīng)濟(jì)可承受性等問題。
在向著“雙碳”目標(biāo)前進(jìn)的過程中，農(nóng)村清潔供暖如何破局？在由中國(guó)能源研究會(huì)分布式專業(yè)委員會(huì)與中國(guó)能源網(wǎng)主辦、北京中能網(wǎng)訊咨詢有限公司承辦的第十八屆中國(guó)分布式能源國(guó)際論壇兩場(chǎng)先導(dǎo)專題論壇上，與會(huì)的專家學(xué)者們紛紛建言獻(xiàn)策。
農(nóng)村清潔供暖助力“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)
近年來，我國(guó)農(nóng)村清潔取暖取得積極進(jìn)展，帶動(dòng)空氣質(zhì)量明顯改善；仡櫠嗄陙砩⒚褐卫淼慕(jīng)驗(yàn)和成果，中國(guó)工程院院士、清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院院長(zhǎng)賀克斌表示，農(nóng)村清潔取暖是對(duì)全國(guó)、京津冀和汾渭平原PM2.5濃度改善貢獻(xiàn)最大的措施，分別占減排總貢獻(xiàn)的26%、39%和35%。
“當(dāng)前，農(nóng)村清潔供能還需要圍繞低碳去考慮，進(jìn)一步的節(jié)能和零碳技術(shù)發(fā)展是必然的趨勢(shì)和要求，而現(xiàn)階段無論是建筑節(jié)能還是低碳轉(zhuǎn)型的問題仍然非常突出。”清華大學(xué)建筑學(xué)院副院長(zhǎng)楊旭東強(qiáng)調(diào)，太陽(yáng)能和生物質(zhì)能在農(nóng)村有廣闊的發(fā)展空間，而如何挖掘二者的發(fā)展?jié)摿κ寝r(nóng)村實(shí)現(xiàn)碳中和的重要抓手。
在楊旭東看來，農(nóng)村是巨大的產(chǎn)能基地，如何切實(shí)發(fā)揮巨大產(chǎn)能目前還面臨很多問題。“需要優(yōu)先考慮就地消納、發(fā)展分布式電力系統(tǒng)從而帶動(dòng)農(nóng)村地區(qū)全面的電氣化，最終助力農(nóng)村從零碳能源消費(fèi)者最終成為零碳能源供應(yīng)者。”
“現(xiàn)階段風(fēng)、光新能源的開發(fā)不僅能夠解決農(nóng)村用能的問題，也是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段。”國(guó)網(wǎng)能源研究院新能源與統(tǒng)計(jì)研究所所長(zhǎng)李瓊慧指出，大力發(fā)展農(nóng)村分布式能源對(duì)于鄉(xiāng)村振興具有重要作用。“從農(nóng)村分布式能源利用的現(xiàn)狀看，一方面農(nóng)村分布式資源潛力巨大，另一方面各個(gè)地方基本以就地取材、就地利用的方式實(shí)現(xiàn)了一定程度的開發(fā)利用。”
近年來，中國(guó)分布式光伏的占比正在不斷提升，初步測(cè)算今年新增分布式光伏裝機(jī)有可能超過5000萬千瓦，其中在新增光伏裝機(jī)中地面電站、工商業(yè)分布式和戶用光伏各占1/3。
我國(guó)農(nóng)村是否有足夠的潛力來發(fā)展清潔供暖？“十四五”期間，結(jié)合我國(guó)自身的風(fēng)、光資源稟賦來說城市和農(nóng)村的分布式風(fēng)、光的利用潛力和應(yīng)用前景如何？
國(guó)家氣候中心高級(jí)工程師王陽(yáng)介紹說，目前中國(guó)風(fēng)、光資源開發(fā)的主要限制因子不是風(fēng)、光資源自身稟賦，而是土地資源。國(guó)家氣候中心研究發(fā)現(xiàn)，中國(guó)中南部19個(gè)省100米高度分散式的風(fēng)電技術(shù)開發(fā)量可以達(dá)到接近30億千瓦，分布式光伏的技術(shù)開發(fā)量達(dá)37億千瓦。此外，從經(jīng)濟(jì)效益的角度來看，根據(jù)計(jì)算，在中東南部這些電費(fèi)較高的省份開發(fā)分布式可再生能源的投資回報(bào)率也十分可觀。
“分布式有很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)性。”劉雨菁指出，2020年之后針對(duì)分布式的補(bǔ)貼已經(jīng)很少了，分布式的發(fā)展動(dòng)力基本靠經(jīng)濟(jì)性支撐。“分布式的經(jīng)濟(jì)性強(qiáng)其背后的邏輯對(duì)標(biāo)的是零售電價(jià)而非批發(fā)電價(jià)。另一方面，隨著儲(chǔ)能技術(shù)的進(jìn)步和電力市場(chǎng)發(fā)展的進(jìn)一步成熟，光伏發(fā)電能夠在一定的地理范圍內(nèi)去尋找議價(jià)最高的交易時(shí)間和交易方，未來光伏的商業(yè)模式將變得更加靈活，資產(chǎn)打包也將更加聰明。”
農(nóng)村供暖：既要暖也要省
近年來，很多地區(qū)對(duì)農(nóng)村清潔供暖進(jìn)行補(bǔ)貼。以山東省濟(jì)南市萊蕪區(qū)為例，2019年開始陸續(xù)為農(nóng)民免費(fèi)入戶安裝天然氣供暖設(shè)備，“前3年使用有補(bǔ)貼，每年免費(fèi)用1200元的天然氣。”萊蕪區(qū)楊莊鎮(zhèn)楊莊村村民暴正水說。早在2019年，楊莊村就已經(jīng)完成了天然氣壁掛爐的安裝工作，村民們對(duì)新的供暖方式接受度很高。
當(dāng)然，也有覺得燃?xì)馊∨悬c(diǎn)貴的。山東省聊城市臨清市康莊鎮(zhèn)端丁村的高大爺給記者算了一筆賬：“安裝天然氣管道，我自己拿2500塊錢，國(guó)家補(bǔ)貼5000多塊，F(xiàn)在把燃?xì)鉅t溫度定在37度，如果天不太冷，一個(gè)月差不多要花700—800塊錢。但是屋里要暖和，燃?xì)鉅t溫度得調(diào)到六七十度，有點(diǎn)用不起。”
當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)人員卻告訴高大爺其實(shí)可以更省燃?xì)赓M(fèi)。原來，高大爺?shù)淖越ǚ繘]做保溫，只有兩層磚，窗戶玻璃都是單層的。為了敞亮，房子的門窗又大，“有點(diǎn)熱乎氣也跑沒了。”他建議高大爺在房子內(nèi)外包括屋頂貼反射膜再貼保溫板，門窗換成雙層斷橋鋁。“這樣改裝，一平方米不到10塊錢，400平方米的房子，只要4000塊錢，燒氣3年就省下來了。”
天然氣雖然好，但也有其局限性。尤其是2022年冬天，一些地區(qū)出現(xiàn)了天然氣供氣量不足等問題，專家們建議，可以在農(nóng)村推廣分布式可再生能源，減少對(duì)天然氣的依賴。
農(nóng)民用“腳”投票也證實(shí)了分布式可再生能源的巨大潛力。“2022年戶用（光伏）的裝機(jī)前3名分別是河南、河北和山東省。”中國(guó)新能源電力投融資聯(lián)盟秘書長(zhǎng)彭澎透露。
中國(guó)建筑科學(xué)研究院建筑環(huán)境與節(jié)能研究院院長(zhǎng)徐偉建議，在有條件的地區(qū)推廣熱泵。“熱泵代表了未來供暖發(fā)展方向，而熱泵+的復(fù)合系統(tǒng)不僅是未來建筑的供熱供冷的重要形式，也是建筑界實(shí)現(xiàn)碳中和的重要途徑。”徐偉指出，在橫向上，熱泵+模式不僅能夠發(fā)揮多能互補(bǔ)，優(yōu)化配置，平衡投資等優(yōu)勢(shì)，在縱向上，熱泵+電網(wǎng)交互同時(shí)實(shí)現(xiàn)可再生能源消納。從橫縱兩向上，熱泵+系統(tǒng)能夠推動(dòng)建筑用能的清潔化，高效化，低碳化。
分布式可再生能源向商業(yè)化發(fā)展
“當(dāng)前在光伏項(xiàng)目融資方面也出現(xiàn)兩大變化，一是針對(duì)工商業(yè)分布式光伏項(xiàng)目的融資分化出了兩種主要的商業(yè)模式：傳統(tǒng)的第三方投資和創(chuàng)新性的業(yè)主自投。二是市場(chǎng)中專業(yè)化的服務(wù)成長(zhǎng)起來了，專業(yè)化的投資團(tuán)隊(duì)不僅降低了前期投資的門檻，也推動(dòng)了工商業(yè)在分布式光伏中的參與。”彭澎說。
落基山研究所中國(guó)電力部門總監(jiān)劉雨菁也指出，分布式可再生能源的發(fā)展正在從政策推動(dòng)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)推動(dòng)。“目前中國(guó)已經(jīng)建成全球規(guī)模最大的長(zhǎng)距離輸電系統(tǒng)，未來如何提高既有資源的利用率是加速電力系統(tǒng)轉(zhuǎn)型的必要手段。”
在政策層面，中東部地區(qū)的分布式潛力目前是被低估的。以長(zhǎng)三角地區(qū)供暖需求為例，通過分散式電源配合當(dāng)?shù)仉姎饣闹评浜椭婆绞娇梢源蠓鶞p少對(duì)新建煤電的需求。此外，由于分布式電源在發(fā)電資產(chǎn)存續(xù)期間需要比較多的本地運(yùn)維支持，因此也能夠在一定程度上拉動(dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)。劉雨菁建議，“十四五”期間，需要從三個(gè)方向——提高行業(yè)規(guī)范空間、提高分布式電源自用比例、提升資產(chǎn)收益清晰度助力分布式的發(fā)展。
但在發(fā)展過程中，也出現(xiàn)了一些問題。李瓊慧指出，以農(nóng)村屋頂光伏為例，目前就面臨上網(wǎng)難、價(jià)格收益不匹配等發(fā)展模式問題。
由于分布式是附著在別人的固定資產(chǎn)（房屋）上的，因此在推進(jìn)過程中，政府部門擁有的話語(yǔ)權(quán)比較小，這也導(dǎo)致全國(guó)整縣676個(gè)試點(diǎn)經(jīng)過一年多的推進(jìn)，做得好的還是比較少。彭澎表示，國(guó)家能源局等相關(guān)部委剛剛完成整縣落實(shí)情況的摸底調(diào)查，發(fā)現(xiàn)有一些縣和企業(yè)簽了合同就不允許其他人在這個(gè)縣開發(fā)分布式了，這是完全錯(cuò)誤的做法。“指望央企做戶用（光伏）是不現(xiàn)實(shí)的，其中很多基礎(chǔ)性工作還是要由民營(yíng)企業(yè)承擔(dān)。”因此，在政策上需要進(jìn)一步明確國(guó)企和民企應(yīng)該享受同等的投資機(jī)會(huì)。
“在探索農(nóng)村分布式可再生能源的商業(yè)模式時(shí)不僅需要考慮發(fā)電收益，環(huán)境效益也需要被統(tǒng)計(jì)進(jìn)來。”水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院國(guó)際部主任姜昊告訴記者，目前青海省一些農(nóng)村地區(qū)正在探索清潔能源供電供暖。他建議，需要從系統(tǒng)化的角度增強(qiáng)農(nóng)村對(duì)于分布式可再生能源發(fā)展的信心和積極性，一是要因地制宜，探索符合區(qū)域特色的可再生能源發(fā)展途徑；二是在規(guī)劃執(zhí)行層面，需要頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)性規(guī)劃；三是積極探索包括電價(jià)、補(bǔ)貼等激勵(lì)性的政策支持手段，通過提高經(jīng)濟(jì)收益激發(fā)參與者的積極性；四是在執(zhí)行推進(jìn)層面，保持示范先行，再適度鋪開的節(jié)奏，進(jìn)而為可再生能源助力鄉(xiāng)村振興提供更好的落地環(huán)境。
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