深入推進(jìn)長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù) 護(hù)一江碧水向東流
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】長(zhǎng)江自江西入安徽，在江淮大地蜿蜒416公里，素有“八百里皖江”之稱。2020年8月，習(xí)近平總書(shū)記考察安徽時(shí)強(qiáng)調(diào)，要增強(qiáng)愛(ài)護(hù)長(zhǎng)江、保護(hù)長(zhǎng)江的意識(shí)，實(shí)現(xiàn)“人民保護(hù)長(zhǎng)江、長(zhǎng)江造福人民”的良性循環(huán)，早日重現(xiàn)“一江碧水向東流”的勝景。安徽省認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，把打造美麗長(zhǎng)江（安徽）經(jīng)濟(jì)帶作為生態(tài)文明建設(shè)“一號(hào)工程”，縱深開(kāi)展兩輪以“長(zhǎng)江安徽段生態(tài)環(huán)境大保護(hù)、大治理、大修復(fù)，強(qiáng)化生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念落實(shí)”為主要內(nèi)容的“三大一強(qiáng)”專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)，劃定1公里、5公里、15公里三道防線，拿問(wèn)題開(kāi)刀，向污染宣戰(zhàn)，保護(hù)生物多樣性。2021年安徽省長(zhǎng)江流域國(guó)家考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到92.7%，創(chuàng)有監(jiān)測(cè)記錄以來(lái)最好水平。以馬鞍山市薛家洼為代表的安徽長(zhǎng)江兩岸華麗蝶變，從臨江不見(jiàn)江，到親江更親水。水中國(guó)寶江豚逐嬉長(zhǎng)江，鳥(niǎo)類國(guó)寶東方白鸛重現(xiàn)巢湖，刀鱭資源密度顯著上升，長(zhǎng)江流域生物多樣性保護(hù)成效初顯。
“十四五”開(kāi)啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，我們必須要有新作為。近期，生態(tài)環(huán)境部、發(fā)展改革委等17個(gè)部門(mén)和單位聯(lián)合印發(fā)《深入打好長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》，突出生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，堅(jiān)持綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，系統(tǒng)謀劃了28項(xiàng)具體工作和6項(xiàng)保障措施，目標(biāo)明確，任務(wù)具體，謀劃了共抓長(zhǎng)江大保護(hù)的工作格局。安徽省生態(tài)環(huán)境廳將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想及習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展系列重要講話和指示批示精神，進(jìn)一步提高政治站位，狠抓工作落實(shí)，持續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)，讓母親河永葆生機(jī)活力。
深入推進(jìn)流域協(xié)同治理。統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，加強(qiáng)各要素協(xié)同治理，全面改善流域水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。提升水生態(tài)監(jiān)測(cè)支撐能力，探索開(kāi)展長(zhǎng)江（安徽段）、巢湖水生態(tài)監(jiān)測(cè)，科學(xué)評(píng)估水生態(tài)狀況，引導(dǎo)地方加大生態(tài)修復(fù)力度。堅(jiān)持宜林則林、宜濕則濕、適地適綠的原則，推進(jìn)長(zhǎng)江生態(tài)廊道建設(shè)。實(shí)施好長(zhǎng)江十年禁漁，開(kāi)展重點(diǎn)水域漁業(yè)資源監(jiān)測(cè)。實(shí)施重點(diǎn)流域岸線生態(tài)環(huán)境問(wèn)題排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)長(zhǎng)江干流及主要支流岸線、入河排污口、港口船舶污染、重點(diǎn)園區(qū)及化工企業(yè)、城鎮(zhèn)污水垃圾收集處理、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、飲用水水源地等開(kāi)展全覆蓋排查整治。實(shí)施城市黑臭水體整治環(huán)境保護(hù)行動(dòng)和農(nóng)村凈水攻堅(jiān)行動(dòng)，倒逼加快補(bǔ)齊環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板，全面消除城市和農(nóng)村黑臭水體。持續(xù)開(kāi)展長(zhǎng)江“三磷”排查整治“回頭看”、危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)整治三年行動(dòng)“回頭看”及“散亂污”企業(yè)清理整治。以長(zhǎng)江及主要支流為重點(diǎn)，開(kāi)展尾礦庫(kù)尾水排放及滲濾液處理環(huán)境隱患專項(xiàng)排查整治。推進(jìn)長(zhǎng)江河湖水系連通，保障河湖生態(tài)流量，強(qiáng)化小水電站下泄流量定量監(jiān)管。
強(qiáng)力推進(jìn)巢湖綜合治理。堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“讓巢湖成為合肥最好的名片”重要指示精神，始終把巢湖綜合治理擺在突出位置，全面推進(jìn)“碧水、安瀾、生態(tài)修復(fù)、綠色發(fā)展和富民共享”五大工程建設(shè)。實(shí)施城市污水系統(tǒng)提質(zhì)增效，持續(xù)推進(jìn)城市特別是合肥老城區(qū)雨污管網(wǎng)排查、整治，加快實(shí)施排水大戶及雨污混接點(diǎn)整治。實(shí)施《巢湖流域農(nóng)業(yè)面源污染治理五年專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃（2021—2025年）》，構(gòu)建巢湖流域農(nóng)業(yè)面源污染大數(shù)據(jù)，試點(diǎn)開(kāi)展區(qū)域農(nóng)業(yè)面源污染物入湖氮磷通量監(jiān)測(cè)。系統(tǒng)開(kāi)展巢湖流域入河排口“查測(cè)溯治”，詳細(xì)摸排入湖排口，逐一明確水質(zhì)改善目標(biāo)。實(shí)施巢湖流域山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程。構(gòu)建巢湖水生生物多樣性監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，以降低入湖污染物總量為目標(biāo)探索開(kāi)展巢湖流域橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。聚焦巢湖藍(lán)藻水華暴發(fā)機(jī)理、面源污染治理及開(kāi)放水域水生植被恢復(fù)等難點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展科技攻關(guān)。
嚴(yán)守沿江環(huán)境安全底線。強(qiáng)化“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，嚴(yán)格項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入，制定“兩高”項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境源頭防控實(shí)施意見(jiàn)，倒逼沿江區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。開(kāi)展沿江化工污染整治，“一企一策”分類整治長(zhǎng)江干流及主要支流岸線1公里范圍內(nèi)化工企業(yè)。實(shí)施飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境問(wèn)題“清零”行動(dòng)，開(kāi)展應(yīng)急備用水源建設(shè)管理核查，確保水源供水安全。落實(shí)跨省流域上下游突發(fā)水污染事件聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，全面推進(jìn)重點(diǎn)河流“一河一策一圖”編制工作，提升突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)能力。建立生態(tài)環(huán)境重大風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬，開(kāi)展生態(tài)環(huán)境重大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè)，建立健全應(yīng)急預(yù)案體系，加強(qiáng)涉危險(xiǎn)廢物、重金屬等重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案動(dòng)態(tài)管理。集中治理廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物風(fēng)險(xiǎn)。
著力提升現(xiàn)代化治理能力。深化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，健全皖蘇滁河流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，推動(dòng)建立長(zhǎng)江干流皖贛、皖蘇段生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。堅(jiān)持按季度拍攝長(zhǎng)江（安徽）經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片，健全問(wèn)題發(fā)現(xiàn)整改閉環(huán)管理機(jī)制。探索重點(diǎn)問(wèn)題項(xiàng)目化整改，與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設(shè)等有機(jī)銜接，用市場(chǎng)的邏輯和資本的力量，打造一批環(huán)境問(wèn)題整改促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的示范案例。深入推進(jìn)“數(shù)字江淮—智慧環(huán)保（2.0）”平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建長(zhǎng)江大保護(hù)專題應(yīng)用。積極支持長(zhǎng)江沿線城市實(shí)施生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開(kāi)發(fā)模式（EOD）項(xiàng)目。推進(jìn)長(zhǎng)三角生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)共享。在馬鞍山、滁州等地加強(qiáng)毗鄰地區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)共享。強(qiáng)化執(zhí)法協(xié)同力度，嚴(yán)格查處跨區(qū)域、跨流域環(huán)境違法犯罪行為。
作者系安徽省生態(tài)環(huán)境廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)
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