從四方面入手提高VOCs執(zhí)法監(jiān)管能力
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】近日印發(fā)的《深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》，要求提升監(jiān)督執(zhí)法效能，加大對(duì)涉VOCs環(huán)境違法案件查處力度。
近年來(lái)，生態(tài)環(huán)境部門涉VOCs執(zhí)法能力明顯提升，涉VOCs的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系基本建立，執(zhí)法監(jiān)測(cè)能力得到提升，技術(shù)支撐能力大大加強(qiáng)，各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門通過(guò)執(zhí)法大練兵、“綠劍”行動(dòng)、交叉執(zhí)法等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，查處了一大批涉VOCs環(huán)境違法案件。但由于VOCs執(zhí)法起步較晚、行業(yè)涉及面廣、技術(shù)較復(fù)雜，目前各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門涉VOCs執(zhí)法能力仍有待提高。
部分基層部門缺少VOCs現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)儀器，執(zhí)法人員不會(huì)使用現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)儀器，走航監(jiān)測(cè)推廣應(yīng)用不足。VOCs整治、審批等部門與現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法未有效銜接，信息不對(duì)稱使得問(wèn)題不能及時(shí)反饋給執(zhí)法部門。案件辦理涉及一些較復(fù)雜的技術(shù)問(wèn)題時(shí)，如原輔料VOCs含量計(jì)算、企業(yè)是否需要上治理設(shè)施如何認(rèn)定等，缺少指導(dǎo)細(xì)則，基層執(zhí)法人員在辦理涉VOCs案件中存在困擾，涉VOCs的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系仍有待完善。
為進(jìn)一步加強(qiáng)涉VOCs執(zhí)法能力建設(shè)，要盡快提高執(zhí)法監(jiān)管發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和查處案件的能力。
提高VOCs監(jiān)測(cè)能力。加強(qiáng)基層VOCs執(zhí)法監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。進(jìn)一步推廣應(yīng)用VOCs走航監(jiān)測(cè)設(shè)備，提高對(duì)工業(yè)園區(qū)涉VOCs企業(yè)排查能力，在基層配置VOCs監(jiān)測(cè)儀器，對(duì)基層執(zhí)法人員加強(qiáng)培訓(xùn)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)測(cè)聯(lián)動(dòng)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)實(shí)時(shí)評(píng)估廢氣治理設(shè)施去除效率，對(duì)超標(biāo)排放的違法行為及時(shí)查處。
提高信息互通能力。推動(dòng)VOCs整治與執(zhí)法有效銜接，VOCs整治、審批等部門與執(zhí)法部門互通信息，及時(shí)將整治、審批過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題反饋給執(zhí)法部門，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的執(zhí)法監(jiān)管，減少整治期間企業(yè)違法排放行為。
提高法律標(biāo)準(zhǔn)支撐能力。進(jìn)一步完善和細(xì)化大氣污染防治法中涉VOCs的條款，完善對(duì)于涉VOCs條款的法律解釋，減少基層在執(zhí)法實(shí)踐中的困惑和爭(zhēng)議。加快出臺(tái)汽車整車制造、家具、紡織染整等VOCs重點(diǎn)行業(yè)的排放標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)支撐。
提高技術(shù)和法律服務(wù)能力。出臺(tái)辦理涉VOCs案件指導(dǎo)細(xì)則，對(duì)原輔料VOCs含量計(jì)算、如何認(rèn)定企業(yè)是否需要上治理設(shè)施等事項(xiàng)進(jìn)行指導(dǎo)，明確相關(guān)步驟和要求，強(qiáng)化法律援助和技術(shù)雙向服務(wù)指導(dǎo)，為基層執(zhí)法人員釋難解惑。開(kāi)展VOCs執(zhí)法專項(xiàng)培訓(xùn)，強(qiáng)化對(duì)VOCs典型違法案件的講解宣貫，提高基層執(zhí)法人員辦案能力。
近日印發(fā)的《深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》，要求提升監(jiān)督執(zhí)法效能，加大對(duì)涉VOCs環(huán)境違法案件查處力度。
近年來(lái)，生態(tài)環(huán)境部門涉VOCs執(zhí)法能力明顯提升，涉VOCs的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系基本建立，執(zhí)法監(jiān)測(cè)能力得到提升，技術(shù)支撐能力大大加強(qiáng)，各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門通過(guò)執(zhí)法大練兵、“綠劍”行動(dòng)、交叉執(zhí)法等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，查處了一大批涉VOCs環(huán)境違法案件。但由于VOCs執(zhí)法起步較晚、行業(yè)涉及面廣、技術(shù)較復(fù)雜，目前各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門涉VOCs執(zhí)法能力仍有待提高。
部分基層部門缺少VOCs現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)儀器，執(zhí)法人員不會(huì)使用現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)儀器，走航監(jiān)測(cè)推廣應(yīng)用不足。VOCs整治、審批等部門與現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法未有效銜接，信息不對(duì)稱使得問(wèn)題不能及時(shí)反饋給執(zhí)法部門。案件辦理涉及一些較復(fù)雜的技術(shù)問(wèn)題時(shí)，如原輔料VOCs含量計(jì)算、企業(yè)是否需要上治理設(shè)施如何認(rèn)定等，缺少指導(dǎo)細(xì)則，基層執(zhí)法人員在辦理涉VOCs案件中存在困擾，涉VOCs的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系仍有待完善。
為進(jìn)一步加強(qiáng)涉VOCs執(zhí)法能力建設(shè)，要盡快提高執(zhí)法監(jiān)管發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和查處案件的能力。
提高VOCs監(jiān)測(cè)能力。加強(qiáng)基層VOCs執(zhí)法監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。進(jìn)一步推廣應(yīng)用VOCs走航監(jiān)測(cè)設(shè)備，提高對(duì)工業(yè)園區(qū)涉VOCs企業(yè)排查能力，在基層配置VOCs監(jiān)測(cè)儀器，對(duì)基層執(zhí)法人員加強(qiáng)培訓(xùn)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)測(cè)聯(lián)動(dòng)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)實(shí)時(shí)評(píng)估廢氣治理設(shè)施去除效率，對(duì)超標(biāo)排放的違法行為及時(shí)查處。
提高信息互通能力。推動(dòng)VOCs整治與執(zhí)法有效銜接，VOCs整治、審批等部門與執(zhí)法部門互通信息，及時(shí)將整治、審批過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題反饋給執(zhí)法部門，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的執(zhí)法監(jiān)管，減少整治期間企業(yè)違法排放行為。
提高法律標(biāo)準(zhǔn)支撐能力。進(jìn)一步完善和細(xì)化大氣污染防治法中涉VOCs的條款，完善對(duì)于涉VOCs條款的法律解釋，減少基層在執(zhí)法實(shí)踐中的困惑和爭(zhēng)議。加快出臺(tái)汽車整車制造、家具、紡織染整等VOCs重點(diǎn)行業(yè)的排放標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)支撐。
提高技術(shù)和法律服務(wù)能力。出臺(tái)辦理涉VOCs案件指導(dǎo)細(xì)則，對(duì)原輔料VOCs含量計(jì)算、如何認(rèn)定企業(yè)是否需要上治理設(shè)施等事項(xiàng)進(jìn)行指導(dǎo)，明確相關(guān)步驟和要求，強(qiáng)化法律援助和技術(shù)雙向服務(wù)指導(dǎo)，為基層執(zhí)法人員釋難解惑。開(kāi)展VOCs執(zhí)法專項(xiàng)培訓(xùn)，強(qiáng)化對(duì)VOCs典型違法案件的講解宣貫，提高基層執(zhí)法人員辦案能力。
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