【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】今年以來，為有效推進(jìn)排污許可工作，甘肅省生態(tài)環(huán)境廳通過完善工作機制、創(chuàng)新工作方法、強化幫扶指導(dǎo)等方式，多措并舉推動相關(guān)工作開展。

據(jù)了解，甘肅省在固定污染源排污許可“全覆蓋”期間，納入排污許可管理的排污單位有5000余家，在將排污單位“納進(jìn)來”到“管起來”的過程中，始終扭住質(zhì)量這個關(guān)鍵問題，從填報、審批、核查、整改等全過程進(jìn)行質(zhì)量管理，加大抽查復(fù)核力度，以整改促提升，幫助指導(dǎo)相關(guān)市州和企業(yè)補齊工作短板，不斷夯實排污許可工作基礎(chǔ)。

確保“雙百”審核任務(wù)完成

在推進(jìn)“雙百”任務(wù)工作過程中，省生態(tài)環(huán)境廳制定了審核質(zhì)控方案，梳理工作清單，倒排任務(wù)工期，采取半月調(diào)度、半月通報、半月交辦等方式，壓實工作責(zé)任，緊盯任務(wù)落實，跟進(jìn)解決各類疑難問題，及時傳導(dǎo)壓力，切實提高排污單位“持證排污、按證排污、自證守法”的主體責(zé)任意識，發(fā)揮排污許可制度效力。2022年，全省完成排污許可證質(zhì)量審核2061家，典型行業(yè)排污許可證執(zhí)行報告內(nèi)容規(guī)范性審核831家，年度任務(wù)超額完成。

建立常態(tài)化抽查機制

在完成“雙百”任務(wù)規(guī)定動作基礎(chǔ)上，初步建立排污許可證抽查復(fù)核機制，印發(fā)《甘肅省排污許可證核發(fā)質(zhì)量及執(zhí)行報告提交率市（州）自查、省級抽查工作方案》，省級、市級協(xié)同開展質(zhì)量抽查，使排污許可證質(zhì)量抽查工作常態(tài)化、規(guī)范化，進(jìn)一步將排污許可證質(zhì)量提升的要求落實落細(xì)。截至目前，已組織完成了2021年已開展審核的排污許可證質(zhì)量及2020、2021年度執(zhí)行報告規(guī)范性進(jìn)行“回頭看”工作，抽取已審核的排污許可證520家，排污許可證執(zhí)行報告356家，開展“回爐”式質(zhì)量復(fù)核工作，查找疏漏，及時完善。

從“源頭”把好質(zhì)量關(guān)口

“雙百”工作開展以來，結(jié)合開展質(zhì)量審核、抽查復(fù)核、現(xiàn)場調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的突出問題，著眼從填報、核發(fā)“源頭”提升排污許可證質(zhì)量，省級層面提出編制排污許可證核發(fā)質(zhì)量技術(shù)評估指南的研究任務(wù)，并成立指南編制技術(shù)組，著手編制具有規(guī)范性和指導(dǎo)性的排污許可證核發(fā)技術(shù)評估工作指南。目前，指南初稿已通過標(biāo)委會和法規(guī)部門初審，待納入地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃。市級層面則根據(jù)自身實際探索建立提升排污許可證發(fā)證質(zhì)量“源頭”把控工作機制，酒泉市、嘉峪關(guān)市等市級生態(tài)環(huán)境局整合全局相關(guān)業(yè)務(wù)科室人員和業(yè)務(wù)骨干力量，采取聯(lián)審聯(lián)查、成立排污許可證質(zhì)量審核工作專班的方式，形成工作合力，加大核查力度，嚴(yán)把排污許可證質(zhì)量審核關(guān)。

填報審批“難點”有效疏通

針對排污許可審核數(shù)量多、涉及面廣的實際，在技術(shù)人員不足的情況下，組建省級專家技術(shù)幫扶包保團隊，全省14個市州各分派1-2名專家，采取現(xiàn)場調(diào)研、線上咨詢等方式，深入縣區(qū)一線，與企業(yè)“面對面”，現(xiàn)場演示填報流程，講解注意事項，對排污單位申領(lǐng)、變更、延續(xù)排污許可證過程中存在的難點、疑點問題進(jìn)行解答指導(dǎo)。

去年以來，包保組先后開展“線上”“線下”培訓(xùn)和幫扶20余次，培訓(xùn)對象覆蓋排污單位、第三方技術(shù)機構(gòu)和地方生態(tài)環(huán)境部門，參訓(xùn)人員達(dá)千余人次。同時，對市級生態(tài)環(huán)境部門的現(xiàn)場幫扶實現(xiàn)了全省14個市（州）全覆蓋，組織開展座談交流，了解掌握基層排污許可工作開展情況，及時疏通排污許可證審核審批工作堵點。

質(zhì)量整改強化統(tǒng)籌推進(jìn)

省生態(tài)環(huán)境廳召開全省排污許可工作推進(jìn)會，專題部署排污許可問題整改工作，對整改事項采取分級分類處置辦法，統(tǒng)籌建立問題清單和整改臺賬，定期調(diào)度，擇機通報，對市州能夠及時整改的問題，省級開展問題復(fù)核，做到“整改完成一個、問題銷號一個”。對存在重大制約因素、短期內(nèi)無條件完成整改的問題，及時向相關(guān)市州人民政府發(fā)文協(xié)同督辦，督促落實整改。

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