湖州推行生態(tài)環(huán)境領域包容監(jiān)管新模式
【谷騰環(huán)保網訊】日前，浙江省湖州市生態(tài)環(huán)境局德清分局的執(zhí)法人員在浙江鑫博嬰童用品有限公司開展執(zhí)法檢查時發(fā)現，企業(yè)存在有機廢氣通過窗戶無組織排放的違法行為。讓企業(yè)負責人意外的是，執(zhí)法人員并沒有一“罰”了事，而是讓他簽了一份《生態(tài)環(huán)境違法行為改正承諾書》，表示只要承諾改正，并在后續(xù)復查中沒有出現類似違法行為，就能免于處罰。“感覺心里暖暖的，以后一定加強管理，杜絕類似行為。”企業(yè)負責人感激地說。
“今年，生態(tài)環(huán)境部把正面清單管理制度落實情況納入執(zhí)法大練兵重要內容。為優(yōu)化營商環(huán)境，我們探索推出了生態(tài)環(huán)境領域包容監(jiān)管新模式，為企業(yè)發(fā)展增添綠色活力，也為湖州的高質量發(fā)展蓄勢賦能。”湖州市生態(tài)環(huán)境保護行政執(zhí)法隊執(zhí)法科科長劉莉新表示，為保障企業(yè)生產經營平穩(wěn)運行，在生態(tài)環(huán)境領域包容監(jiān)管模式下，生態(tài)環(huán)境部門在處理企業(yè)出現的輕微環(huán)境違法行為時，主要以包容審慎的方式為主，幫扶和指導企業(yè)開展技術性改造和規(guī)范化管理，從而做到問題整改落到實處。
截至目前，已依法對全市41家符合條件的企業(yè)進行不予行政處罰的包容監(jiān)管，免除處罰金額超278萬元。同時，本著“公開公正、嚴格準入、重點保障、實事求是、差異化監(jiān)管和守法激勵”的原則，還篩選確定了55家企業(yè)為正面清單企業(yè)，通過召開座談會、上門服務的方式，邀請技術專家為企業(yè)解答環(huán)境保護領域的疑點難點問題，有效管控和化解企業(yè)的環(huán)境風險，幫助企業(yè)降低生產經營成本。
作為正面清單企業(yè)之一，德清縣中能熱電有限公司嘗到了“無事不擾”的甜頭。今年以來，生態(tài)環(huán)境部門對其采取在線監(jiān)控、用電監(jiān)控等非現場方式開展監(jiān)督、執(zhí)法和服務，在最大限度減少對企業(yè)生產經營活動影響的同時，做到問題整改有效閉環(huán)。
“為做到精準執(zhí)法、科學執(zhí)法、依法執(zhí)法，我們在管理手段做減法的同時，又在智慧監(jiān)管方面做起了加法，嚴格落實部門聯(lián)動機制，通過相互支持、合力推進，加大對各類污染源的智慧化監(jiān)管力度。”湖州市生態(tài)環(huán)境保護行政執(zhí)法隊濮月平表示，全市已建成污染源自動監(jiān)控373家，監(jiān)控點位469個，充分運用在線監(jiān)控、自巡查等大數據監(jiān)管方式，提升日常監(jiān)管的精度準度，做到監(jiān)管與幫扶并行，力度與溫度兼顧。
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