提高VOCs治理的科學(xué)性、針對性和有效性
工作人員正在安裝VOCs處理設(shè)施，將分子篩轉(zhuǎn)輪吊入殼體。 王金鵬攝
◆本報(bào)記者徐衛(wèi)星
“揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）是PM2.5和臭氧污染的重要前體物。‘十四五’規(guī)劃綱要明確要推進(jìn)PM2.5和臭氧協(xié)同控制，提出加快揮發(fā)性有機(jī)物排放綜合整治，揮發(fā)性有機(jī)物排放總量下降10%以上的任務(wù)目標(biāo)。新形勢下的藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)迫切需要全面加強(qiáng)VOCs綜合治理。”在近日舉辦的第十一屆揮發(fā)性有機(jī)污染物(VOCs)減排與控制會(huì)議上，生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司副司長張大偉表示。
據(jù)了解，今年1月—10月，全國臭氧濃度同比上升了6.4%，是常規(guī)監(jiān)測的6項(xiàng)污染物里面唯一濃度不降反升的污染物，而且受長時(shí)間的高溫、干旱等不利氣象條件的影響，多個(gè)省市的臭氧濃度創(chuàng)出了歷史新高。
“與傳統(tǒng)的二氧化硫、煙塵、氮氧化物等污染物相比，VOCs治理有其特點(diǎn)，當(dāng)前的工作基礎(chǔ)依然薄弱，已經(jīng)成為大氣環(huán)境治理領(lǐng)域明顯的短板。”張大偉指出。
據(jù)了解，近年來，生態(tài)環(huán)境部采取有力措施，穩(wěn)步推進(jìn)VOCs綜合整治。
“從2020年開始，生態(tài)環(huán)境部連續(xù)三年開展重點(diǎn)區(qū)域空氣質(zhì)量改善夏季監(jiān)督幫扶，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)VOCs治理水平不斷提高，監(jiān)測監(jiān)管能力持續(xù)提升。”張大偉表示。
下一步，將進(jìn)一步提高VOCs治理的科學(xué)性、針對性和有效性，突出分類管理、分業(yè)施策，深入推進(jìn)石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、油品儲運(yùn)銷等重點(diǎn)行業(yè)VOCs綜合治理，推動(dòng)京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域率先取得突破。
一是全面加強(qiáng)源頭替代。加快推進(jìn)低VOCs原輔材料、產(chǎn)品，以及生產(chǎn)工藝的研發(fā)創(chuàng)新和升級，聚焦汽車整車制造、汽車維修、木質(zhì)家具制造、汽車零部件、工程機(jī)械、鋼結(jié)構(gòu)等工業(yè)涂裝行業(yè)、包裝印刷行業(yè)及電子行業(yè)進(jìn)行推廣，從根本上減少VOCs產(chǎn)生，從源頭上使廣大涉VOCs中小企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群擺脫治理、監(jiān)管“雙難”困境。
二是全面加強(qiáng)排放控制。要強(qiáng)化無組織排放監(jiān)管。以儲罐、裝卸、含VOCs有機(jī)廢水、動(dòng)靜密封點(diǎn)、工藝過程為重點(diǎn)，對無組織排放進(jìn)行排查，對達(dá)不到相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)要求的開展整治，分類采取設(shè)備與場所密閉、工藝改進(jìn)、廢氣有效收集處理等措施，有效削減無組織排放。
要建設(shè)適宜高效的治污設(shè)施。對單一低溫等離子、光催化、光氧化以及非水溶性VOCs廢氣單一噴淋吸收等簡易低效治理且無法穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的設(shè)施，進(jìn)行全面清理整治。依據(jù)廢氣濃度、組分、風(fēng)量，以及生產(chǎn)工況等，推薦適宜治理技術(shù)，加快推進(jìn)升級改造，例如，全國高效燃燒類設(shè)施大概一萬套，每年新增量在一千套左右，增量和速度還要進(jìn)一步提升。
要實(shí)施園區(qū)和集群綜合治理。針對工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群，樹立行業(yè)標(biāo)桿，制定整治方案，引導(dǎo)整體升級。
要強(qiáng)化統(tǒng)一管理，加強(qiáng)資源共享，實(shí)施集中治理。開展園區(qū)監(jiān)測評估，建立信息共享平臺。具備條件的統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)集中涂裝中心、有機(jī)溶劑集中回收處置中心、活性炭集中再生基地等“綠島”項(xiàng)目。
三是全面加強(qiáng)監(jiān)測監(jiān)控。修訂重點(diǎn)排污單位名錄，督促涉VOCs排放重點(diǎn)源主要排污口安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施；提升企業(yè)檢測能力，鼓勵(lì)企業(yè)配備便攜式VOCs檢測儀器、紅外攝像儀等；督促企業(yè)規(guī)范管理，鼓勵(lì)安裝中控系統(tǒng)，記錄生產(chǎn)、污染排放，以及溫度、壓差等VOCs治理設(shè)施運(yùn)行的關(guān)鍵參數(shù)，妥善保存歷史數(shù)據(jù)。
四是全面加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法。加大執(zhí)法監(jiān)管力度。聚焦全面達(dá)標(biāo)排放，嚴(yán)肅查處偷排偷放、超標(biāo)排放、弄虛作假等重大違法行為，形成有效震懾；強(qiáng)化遠(yuǎn)程監(jiān)督幫扶。將運(yùn)行管理規(guī)范納入監(jiān)督執(zhí)法正面清單，多進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)督，少開展現(xiàn)場檢查；懲治低價(jià)中標(biāo)亂象。公開發(fā)布溯源治理效果差、技術(shù)服務(wù)能力弱、運(yùn)營管理水平低的治理單位名單，實(shí)行聯(lián)合懲戒。
五是全面加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新。當(dāng)前環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨許多新的機(jī)遇和廣闊的市場空間。充分借助VOCs治理產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛之勢，強(qiáng)力推進(jìn)涉VOCs主流控制技術(shù)的高精尖產(chǎn)業(yè)和重大技術(shù)配套裝備生產(chǎn)應(yīng)用，培育具有帶動(dòng)能力的龍頭企業(yè)，為VOCs綜合治理提供強(qiáng)有力的科技支撐。
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