蘇州市通報(bào)生態(tài)環(huán)境多要素違法十大典型案例！
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】為保障更多企業(yè)綠色穩(wěn)健發(fā)展，蘇州生態(tài)環(huán)境執(zhí)法系統(tǒng)堅(jiān)持嚴(yán)監(jiān)管與強(qiáng)服務(wù)并重原則，在持續(xù)開(kāi)展“綠色助企”系列活動(dòng)基礎(chǔ)上，為促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，依法嚴(yán)厲打擊各類惡意違法行為。
為強(qiáng)化警示和震懾，促進(jìn)更多企業(yè)繃緊環(huán)境守法思想弦，蘇州市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局現(xiàn)發(fā)布10起生態(tài)環(huán)境違法典型案例，這些案例涵蓋大氣、水、固廢、噪聲等多要素，以及自動(dòng)監(jiān)測(cè)、環(huán)境應(yīng)急、建設(shè)項(xiàng)目等多方面，希望廣大工業(yè)企業(yè)引以為戒。
一、常熟華懋紡織有限公司干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施涉污染環(huán)境罪案
基本案情
2021年9月2日，蘇州市常熟生態(tài)環(huán)境局在開(kāi)展自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備專項(xiàng)檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)常熟華懋紡織有限公司利用三通管道和軟管，將自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的取樣管，接入一個(gè)盛水的塑料水箱中。經(jīng)采樣監(jiān)測(cè)，該單位接管排放水的化學(xué)需氧量實(shí)際濃度為827mg/L，而自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備當(dāng)天監(jiān)測(cè)記錄均低于200mg/L。經(jīng)查，該單位對(duì)污水處理工藝進(jìn)行了調(diào)整，在調(diào)試過(guò)程中接管排放水不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。為避免自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備數(shù)據(jù)出現(xiàn)超標(biāo)，該單位員工張某對(duì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備取樣管進(jìn)行改裝，并用自來(lái)水將二沉池內(nèi)污水稀釋后裝入塑料水箱，供自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備取樣。
查處情況
常熟華懋紡織有限公司屬蘇州市重點(diǎn)排污單位，其干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施排放化學(xué)需氧量的行為，違反了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十八條的規(guī)定，已涉嫌污染環(huán)境罪。根據(jù)《環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》的要求，蘇州市常熟生態(tài)環(huán)境局于2021年10月將該案移送公安機(jī)關(guān)。目前，公安機(jī)關(guān)已將該案移交檢察院。
案件啟示
企業(yè)是污染源自動(dòng)監(jiān)控管理的主體，對(duì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行及數(shù)據(jù)管理負(fù)有主體責(zé)任，對(duì)設(shè)備故障、數(shù)據(jù)異；蚩赡軐(dǎo)致數(shù)據(jù)異常的情況，應(yīng)根據(jù)《江蘇省污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法（試行）》規(guī)定，及時(shí)向生態(tài)環(huán)境部門報(bào)備并在相關(guān)平臺(tái)做好數(shù)據(jù)標(biāo)記工作，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)不能夠穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的，應(yīng)第一時(shí)間停止污染物排放。對(duì)仍存在“虛假治污、表面治污”的違法違規(guī)企業(yè)和“想方設(shè)法、包庇遮掩”的自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備運(yùn)維人員，應(yīng)摒棄僥幸心理。
二、蘇州尚駿汽車銷售服務(wù)有限公司違反突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理制度案
基本案情
2021年6月14日，蘇州市吳中生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法人員對(duì)蘇州尚駿汽車銷售服務(wù)有限公司進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該公司未按規(guī)定編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。
查處情況
該公司違反了《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》第十三條的規(guī)定，已構(gòu)成違反突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理制度的違法行為，依據(jù)《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》第三十八條第（三）項(xiàng)的規(guī)定，處罰款人民幣1.22萬(wàn)元。結(jié)合該公司其他環(huán)境違法行為，合并處罰款人民幣11.22萬(wàn)元。
案件啟示
企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制并備案，開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和環(huán)境安全隱患排查治理措施，完善風(fēng)險(xiǎn)防控措施，方能有效消除環(huán)境安全隱患，保障生命安全、環(huán)境安全和財(cái)產(chǎn)安全。在應(yīng)對(duì)各類事故、自然災(zāi)害時(shí)，可根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)內(nèi)容，緊急采取有效措施，避免或最大程度減少污染物或其他有毒有害物質(zhì)進(jìn)入廠界外大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，進(jìn)一步提高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力。
三、張家港市誠(chéng)鴻紡織器材有限公司違反噪聲污染防治法案
基本案情
2022年7月25日，蘇州市張家港生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局根據(jù)群眾投訴，對(duì)張家港市誠(chéng)鴻紡織器材有限公司廠界噪聲進(jìn)行監(jiān)測(cè)，結(jié)果顯示該單位夜間廠界噪聲值為57dB（A），超過(guò)相應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn)。
查處情況
該公司上述行為違反了《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》第二十二條的規(guī)定，已構(gòu)成噪聲超標(biāo)排放的違法行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》第七十五條的規(guī)定，處罰款人民幣2萬(wàn)元。
案件啟示
2022年6月5日起新噪聲法施行，其規(guī)定了排放噪聲應(yīng)當(dāng)符合排放標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)明確了超標(biāo)排放工業(yè)噪聲的法律責(zé)任。噪聲排放單位應(yīng)當(dāng)關(guān)注噪聲排放情況，確保符合排放標(biāo)準(zhǔn)。
四、周康、周強(qiáng)無(wú)證經(jīng)營(yíng)電鍍作坊違法偷排重金屬超標(biāo)廢水案
基本案情
2021年4月22日16時(shí)，蘇州市公安局吳中分局向蘇州市吳中生態(tài)環(huán)境局通報(bào)一則關(guān)于某街道某自然村內(nèi)存在非法電鍍作坊的線索。根據(jù)《關(guān)于建立吳中區(qū)環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》中的環(huán)境違法案件聯(lián)動(dòng)辦理制度，生態(tài)環(huán)境部門和公安機(jī)關(guān)立即啟動(dòng)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)程序，組織執(zhí)法精干力量迅速抵達(dá)案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)。兩部門執(zhí)法人員分工協(xié)助，連夜對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察并固定相關(guān)證據(jù)，同時(shí)詢問(wèn)作坊負(fù)責(zé)人及操作工，查實(shí)該作坊無(wú)證無(wú)照，無(wú)相關(guān)環(huán)保手續(xù)，未落實(shí)相關(guān)污染防治措施，擅自將未經(jīng)處理的含重金屬?gòu)U水直接排入市政污水管網(wǎng)。第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)人員同步開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)初步監(jiān)測(cè)，結(jié)果表明排入市政污水管網(wǎng)的廢水中總鉻濃度超過(guò)《電鍍污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》排放限值三倍以上。
查處情況
（1）為防止污染進(jìn)一步擴(kuò)大，根據(jù)《環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施查封、扣押辦法》第四條第一項(xiàng)的規(guī)定，蘇州市生態(tài)環(huán)境局于案發(fā)24小時(shí)內(nèi)，依法對(duì)作坊內(nèi)產(chǎn)生含重金屬?gòu)U水和排放含重金屬?gòu)U水的設(shè)施、設(shè)備就地查封。
（2）該作坊負(fù)責(zé)人擅自向市政污水管網(wǎng)排放重金屬超標(biāo)廢水，違反了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十八條的規(guī)定，已涉嫌污染環(huán)境罪。根據(jù)《環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》的要求，蘇州市吳中生態(tài)環(huán)境局于2022年4月29日將該案移送公安機(jī)關(guān)。目前兩名嫌疑人已被采取刑事強(qiáng)制措施。
案件啟示
本案中生態(tài)環(huán)境部門與公安機(jī)關(guān)司法聯(lián)動(dòng)，快速、精準(zhǔn)打擊環(huán)境違法犯罪行為，警示各排污單位和個(gè)人均應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)規(guī)定，不得擅自超標(biāo)排放重金屬污染物，否則必將受到法律制裁。
五、張家港市豐蜀工業(yè)材料有限公司違反大氣污染防治制度案
基本案情
2021年12月13日，蘇州市張家港生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)，張家港市豐蜀工業(yè)材料有限公司場(chǎng)地上有易產(chǎn)生揚(yáng)塵的白云石物料露天堆放，未設(shè)置不低于堆放物高度的嚴(yán)密圍擋，也未采取有效覆蓋措施防治揚(yáng)塵污染，地面積塵較多。
查處情況
該公司上述行為違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第七十二條第一款的規(guī)定，已構(gòu)成未采取有效措施防治揚(yáng)塵污染的違法行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百一十七條第（二）項(xiàng)的規(guī)定，處罰款人民幣1萬(wàn)元。
案件啟示
露天堆放易產(chǎn)塵物料，會(huì)造成大量粉塵無(wú)組織排放，嚴(yán)重影響大氣質(zhì)量。相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常管理，確保物料堆放時(shí)設(shè)置嚴(yán)密圍擋或者有效覆蓋防治揚(yáng)塵污染。
六、蘇州朗建塑膠科技有限公司以逃避監(jiān)管方式排放污染物案
基本案情
2022年4月3日，蘇州市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局對(duì)蘇州朗建塑膠科技有限公司開(kāi)展執(zhí)法檢查。現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)該單位混料車間正在生產(chǎn)，按要求產(chǎn)生的投料粉塵需經(jīng)配套的脈沖濾筒式除塵器處理，但檢查時(shí)配套的脈沖濾筒式除塵器未運(yùn)行。經(jīng)查，該單位已發(fā)現(xiàn)脈沖濾筒式除塵器故障，但發(fā)現(xiàn)后未采取措施排除故障，繼續(xù)生產(chǎn)放任污染物排放。
查處情況
（1）該單位發(fā)現(xiàn)污染防治設(shè)施故障后未采取措施排除故障，繼續(xù)生產(chǎn)放任污染物排放的行為，違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第二十條第二款的規(guī)定，已構(gòu)成通過(guò)逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的違法行為。依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第九十九條第三項(xiàng)，責(zé)令改正違法行為，罰款人民幣十五萬(wàn)元。
（2）根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第二十五條、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第三十條、《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第二十五條第一款、《環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施查封、扣押辦法》第四條之規(guī)定，對(duì)該單位兩臺(tái)混料機(jī)予以查封。
（3）依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第六十三條第三項(xiàng)、《行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》，對(duì)該單位生產(chǎn)車間負(fù)責(zé)人移送公安拘留。
（4）根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第六十四條，因污染環(huán)境和破壞生態(tài)造成損害的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》的有關(guān)規(guī)定承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，對(duì)該單位啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償。
案件啟示
美好的生態(tài)環(huán)境需要大家共同維護(hù)，企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，嚴(yán)禁通過(guò)暗管、滲坑、不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物。一旦發(fā)現(xiàn)上述違法行為，面臨的將是查封扣押、罰款、移送公安等《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》四個(gè)配套辦法“組合拳”式打擊。
七、格林精密部件（蘇州）有限公司非法排放危險(xiǎn)廢物案
基本案情
2021年6月4日下午，蘇州市吳中生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局接到群眾舉報(bào)，反映格林精密部件（蘇州）有限公司將大量油污排入下水道。吳中生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法人員立即對(duì)該公司開(kāi)展突擊檢查，第一時(shí)間固定證據(jù)，對(duì)企業(yè)雨水管網(wǎng)內(nèi)油污進(jìn)行應(yīng)急處置，同時(shí)委托有資質(zhì)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)采樣、司法鑒定。經(jīng)查，該企業(yè)長(zhǎng)期向廠區(qū)雨水管網(wǎng)非法排放廢油，導(dǎo)致外環(huán)境受到污染。
查處情況
為避免造成更大的環(huán)境污染，依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第二十五條、《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第二十七條以及《環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施查封、扣押辦法》第四條第六項(xiàng)的規(guī)定，蘇州市生態(tài)環(huán)境局依法對(duì)企業(yè)水溶性切削液處理系統(tǒng)、廢油桶、周轉(zhuǎn)托盤等設(shè)施、設(shè)備、物品就地查封。
該案非法排放廢油（危險(xiǎn)廢物）超過(guò)三噸，根據(jù)《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條第二項(xiàng)以及《環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》第五條的規(guī)定，該案件已移送公安機(jī)關(guān)。多名責(zé)任人被公安機(jī)關(guān)采取刑事強(qiáng)制措施。
案件啟示
本案警示危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位必須嚴(yán)格遵守新修訂的《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》的規(guī)定，加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用、處置等全過(guò)程管理，不得擅自傾倒、堆放。如操作不當(dāng)造成嚴(yán)重環(huán)境污染后果，不僅面臨行政處罰，而且將因涉嫌環(huán)境污染犯罪而被追究刑事責(zé)任，同時(shí)還要承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任。通過(guò)未經(jīng)批準(zhǔn)、違法操作來(lái)?yè)Q取壓降污染防治合理費(fèi)用的做法，必定是得不償失的！
八、張家港松宇機(jī)械科技有限公司違反揮發(fā)性有機(jī)廢氣污染防治制度案
基本案情
2022年5月25日，蘇州市張家港生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)，張家港松宇機(jī)械科技有限公司正在車間大門外對(duì)兩個(gè)大型非標(biāo)設(shè)備進(jìn)行敞開(kāi)式刷漆作業(yè)，該公司當(dāng)日使用的油漆加入了稀釋劑，稀釋劑中VOCs質(zhì)量占比大于10%，現(xiàn)場(chǎng)未密閉，也未按規(guī)定安裝污染防治設(shè)施，產(chǎn)生的含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣未經(jīng)收集處理直接無(wú)組織排放。
查處情況
該公司上述行為違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第四十五條的規(guī)定，已構(gòu)成未按規(guī)定使用揮發(fā)性有機(jī)廢氣處理設(shè)施的違法行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百零八條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，處罰款人民幣6萬(wàn)元。
案件啟示
含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣（VOCs）是當(dāng)前重點(diǎn)控制的大氣污染物之一。企業(yè)產(chǎn)生VOCs的相關(guān)工段應(yīng)當(dāng)在密閉空間作業(yè)，并嚴(yán)格按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施，對(duì)廢氣進(jìn)行收集處理，否則將因違反相關(guān)法律規(guī)定而受到處罰。
九、蘇州曼斯特精密壓鑄有限公司違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)制度、“三同時(shí)”制度案
基本案情
2021年1月7日，蘇州市吳中生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法人員對(duì)蘇州曼斯特精密壓鑄有限公司開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查，經(jīng)查實(shí)，該公司于2019年10月搬遷至現(xiàn)址后未辦理鋁壓鑄項(xiàng)目環(huán)保審批手續(xù)，鋁壓鑄車間未配套建設(shè)熔爐加熱燃燒煙氣、壓鑄脫模廢氣收集和處理設(shè)施，鋁壓鑄項(xiàng)目即投入正常生產(chǎn)。
查處情況
（1）該公司未辦理鋁壓鑄項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批手續(xù)的違法行為，違反了《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第十六條和第二十四條第一款的規(guī)定，已構(gòu)成違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)制度的環(huán)境違法行為。依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十一條第一款的規(guī)定，處罰款人民幣3萬(wàn)元。
（2）該公司鋁壓鑄車間未配套建設(shè)熔爐加熱燃燒煙氣、壓鑄脫模廢氣收集和處理設(shè)施，鋁壓鑄項(xiàng)目即投入正常生產(chǎn)的行為，違反了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十九條第一款的規(guī)定，已構(gòu)成違反建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度的環(huán)境違法行為。依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十三條第一款的規(guī)定，處罰款人民幣22萬(wàn)元，同時(shí)對(duì)主要負(fù)責(zé)人處罰款人民幣6萬(wàn)元。
案件啟示
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度是為實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，遵循“保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主”的原則。企業(yè)作為生態(tài)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)依法落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，當(dāng)某一建設(shè)項(xiàng)目的地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施等要素發(fā)生重大變動(dòng)時(shí)，對(duì)周圍環(huán)境影響也相應(yīng)變化，建設(shè)單位依法應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。
建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度是為防止建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生新的污染、破壞生態(tài)環(huán)境，核心思想即環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程“同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用”。企業(yè)已經(jīng)配套建設(shè)的防治污染和其他公害的環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須經(jīng)驗(yàn)收合格后，該建設(shè)項(xiàng)目方可投入生產(chǎn)或者使用。
十、張家港市珂亦精密模具有限公司違反固廢污染防治法案
基本案情
2022年1月28日，蘇州市張家港生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)，張家港市珂亦精密模具有限公司將6袋廢鋁屑露天堆放于車間北側(cè)墻腳下，未規(guī)范貯存工業(yè)固體廢物。
查處情況
該公司上述行為違反了《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第四十條的規(guī)定，已構(gòu)成未規(guī)范貯存工業(yè)固體廢物的違法行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零二條第一款第（十）項(xiàng)及第二款的規(guī)定，處罰款人民幣10萬(wàn)元。
案件啟示
一般工業(yè)固廢也應(yīng)規(guī)范貯存，露天堆放同樣會(huì)造成環(huán)境污染。企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)產(chǎn)生的各類固廢進(jìn)行梳理，按要求分類貯存。
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