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《山東省化工園區(qū)擴區(qū)管理辦法(試行)》印發(fā)!

更新時間:2022-10-27 11:40 來源:山東省人民政府辦公廳 作者: 閱讀:2618 網友評論0

谷騰環(huán)保網訊獲悉,10月25日,山東省人民政府辦公廳發(fā)布了關于印發(fā)山東省化工園區(qū)擴區(qū)管理辦法(試行)的通知,本辦法適用于省政府認定的化工園區(qū)和專業(yè)化工園區(qū),擴區(qū)條件主要包括化工園區(qū)管理考核綜合評分不低于80分;園區(qū)主導產業(yè)營業(yè)收入占園區(qū)總營業(yè)收入的60%以上,已建成項目畝均產值不低于300萬元,已開發(fā)利用面積不低于園區(qū)現有面積的80%;園區(qū)現有集中污水處理設施利用負荷不超過處理能力的80%。超過80%的,必須有正在實施或已完成立項手續(xù)的污水處理設施擴能項目,且建成后處理能力利用率滿足上述要求等。

山東省人民政府辦公廳關于印發(fā)山東省化工園區(qū)擴區(qū)管理辦法(試行)的通知

魯政辦字〔2022〕118號

各市人民政府,各縣(市、區(qū))人民政府,省政府各部門、各直屬機構,各大企業(yè),各高等院校:

《山東省化工園區(qū)擴區(qū)管理辦法(試行)》已經省政府同意,現印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。

山東省人民政府辦公廳

2022年10月20日

(此件公開發(fā)布)

山東省化工園區(qū)擴區(qū)管理辦法(試行)

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范全省化工園區(qū)擴區(qū)工作,促進化工產業(yè)高質量發(fā)展,根據工業(yè)和信息化部等六部門關于印發(fā)《化工園區(qū)建設標準和認定管理辦法(試行)》的通知(工信部聯(lián)原〔2021〕220號)、工業(yè)和信息化部等六部門《關于“十四五”推動石化化工行業(yè)高質量發(fā)展的指導意見》(工信部聯(lián)原〔2022〕34號)等文件規(guī)定,結合山東省實際,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于省政府認定的化工園區(qū)和專業(yè)化工園區(qū)(以下簡稱“園區(qū)”)。

第三條 各市、縣(市、區(qū))政府有關部門依據職責負責園區(qū)擴區(qū)相關管理工作。

第二章 擴區(qū)條件

第四條 化工園區(qū)管理考核綜合評分不低于80分。

第五條 園區(qū)主導產業(yè)營業(yè)收入占園區(qū)總營業(yè)收入的60%以上,已建成項目畝均產值不低于300萬元,已開發(fā)利用面積不低于園區(qū)現有面積的80%。

第六條 園區(qū)現有集中污水處理設施利用負荷不超過處理能力的80%。超過80%的,必須有正在實施或已完成立項手續(xù)的污水處理設施擴能項目,且建成后處理能力利用率滿足上述要求。

第七條 園區(qū)兩年內未發(fā)生較大及以上突發(fā)環(huán)境事件,且當年度沒有被中央和省級生態(tài)環(huán)境保護督察指出存在突出生態(tài)環(huán)境問題。沒有因突出生態(tài)環(huán)境問題被環(huán)保限批、掛牌督辦及限期整改未完成等事項。

第八條 園區(qū)兩年內未發(fā)生較大及以上生產安全事故,安全風險評估等級為一般或較低安全風險。

第九條 擴建區(qū)域原則上應與園區(qū)集中連片;選址布局應符合有關法律法規(guī)、政策規(guī)定和國土空間規(guī)劃,并納入國土空間規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)開發(fā)界內的集中建設區(qū)。在國土空間規(guī)劃批復前,應符合土地利用總體規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃、城市(鎮(zhèn))總體規(guī)劃。

第十條 擴建區(qū)域應納入園區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃范圍。總體發(fā)展規(guī)劃應包括安全生產、應急救援、生態(tài)環(huán)境保護、節(jié)約集約用地和綜合防災減災的章節(jié),或上述內容獨立編制專項規(guī)劃,并與所在市、縣(市、區(qū))相關規(guī)劃相符。

第十一條 擴建區(qū)域應納入園區(qū)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃范圍。產業(yè)發(fā)展規(guī)劃應結合當地土地資源、產業(yè)基礎、水資源、環(huán)境容量、城市建設、物流交通等基礎條件編制,符合國家、省產業(yè)政策和化工產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

第十二條 擴建區(qū)域應依法開展規(guī)劃環(huán)境影響評價和包含選址安全評估在內的整體性安全風險評價,按規(guī)定加強危險化學品管理。

第十三條 擴建區(qū)域四至范圍內不得有學校、醫(yī)院、居民集中區(qū)等敏感點和勞動力密集型企業(yè),園區(qū)內行政辦公、生活服務等人員集中場所與危險化學品的生產、儲存區(qū)相互分離,安全距離應符合相關標準要求,不得有社會道路穿越,具備封閉管理的條件。

第十四條 擴建區(qū)域四至邊界與城市建成區(qū)、人口密集區(qū)、重要設施、敏感目標之間的安全防護距離應符合相關規(guī)定要求,并設置周邊規(guī)劃安全控制線,留有符合規(guī)定要求的緩沖帶。

第十五條 擴建區(qū)域應滿足生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準入清單等相關要求,嚴禁在地震斷層、地質災害易發(fā)區(qū)、永久基本農田、自然保護區(qū)、飲用水水源保護區(qū)以及其他環(huán)境敏感區(qū)等地段、區(qū)域選址。

第三章 擴區(qū)程序

第十六條 園區(qū)管理機構按照隸屬關系向所在地政府提交園區(qū)擴區(qū)申請文件及相關材料。相關材料主要包括:

(一)園區(qū)及擴建區(qū)域基本情況,土地利用情況,擬實施的項目情況,項目建設所需要素保障情況。

(二)園區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃、園區(qū)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃等規(guī)劃及批復文件。

(三)所在市、縣(市、區(qū))國土空間規(guī)劃批復文件、依法用地的證明文件;有關圖件數據,包括擴區(qū)后區(qū)域范圍示意圖(以依法批準的國土空間規(guī)劃圖、衛(wèi)星影像圖為底圖標注范圍)、界址點坐標(2000國家大地坐標系)。

(四)環(huán)境影響報告書及審查文件,或者跟蹤評價報告書及審查文件,園區(qū)污水處理利用情況及擴容有關情況證明材料。

(五)整體性安全風險評價報告。

(六)規(guī)劃水資源論證或水資源論證區(qū)域評估報告和批復文件。

(七)擴區(qū)后的園區(qū)管理方案。

(八)其他需要補充的材料。

(九)材料真實性承諾書。

第十七條 園區(qū)所在地政府組織相關部門對園區(qū)管理機構提報材料進行審核,逐級報送上級政府,并抄送上級化工行業(yè)主管部門。

第十八條 省化工專項行動和加快高耗能行業(yè)高質量發(fā)展工作專項小組辦公室(以下簡稱“省化工專項行動辦”)收到省政府批轉的擴區(qū)申請后,組織相關專家進行復核,對符合要求的進行現場核查。

第十九條 現場核查通過后,省化工專項行動辦組織有關部門對擴區(qū)申請材料進行聯(lián)審,聯(lián)審通過后,將園區(qū)擴建區(qū)域面積和四至范圍向社會公示,公示無異議的,報請省政府同意后由省化工專項行動辦將園區(qū)擴區(qū)情況予以公布。

第四章 擴區(qū)管理

第二十條 已公布的園區(qū)擴建區(qū)域應按照國家和省規(guī)定的標準建設,同時可以承接符合政策要求的化工項目建設。項目投產前,園區(qū)擴建區(qū)域應通過由省化工專項行動辦牽頭組織的驗收。

第二十一條 省政府原則上不再新認定化工重點監(jiān)控點,有條件的縣(市、區(qū))可將已認定公布的化工重點監(jiān)控點逐步并入園區(qū)管理;ぶ攸c監(jiān)控點并入園區(qū)的,可以不與園區(qū)集中連片,但必須在同一縣(市、區(qū))轄區(qū)內,且單個園區(qū)不超過3個片區(qū),與現有園區(qū)統(tǒng)一管理。

第五章 附 則

第二十二條 本辦法由省化工專項行動辦會同省政府有關部門負責解釋。

第二十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行。以往規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法為準。

抄送:省委各部門,省人大常委會辦公廳,省政協(xié)辦公廳,省監(jiān)委,省法院,省檢察院。各民主黨派省委,省工商聯(lián)。

山東省人民政府辦公廳2022年10月25日印發(fā)

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