山東揮發(fā)性有機(jī)物治理幫扶顯成效
.jpg)
▲聊城市茌平區(qū)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員深入企業(yè)一線開展執(zhí)法幫扶。 楊策攝
♦周雁凌 季英德 張璐
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】“各市要緊盯還未整改完畢問題的整改，梳理幫扶過程中發(fā)現(xiàn)的典型問題，強(qiáng)化日常執(zhí)法監(jiān)管，加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，提升揮發(fā)性有機(jī)物治理和管理能力，不斷降低污染物排放，實(shí)現(xiàn)PM2.5和O3濃度雙下降。”近日，山東省生態(tài)環(huán)境廳黨組副書記、副廳長侯翠榮在全省揮發(fā)性有機(jī)物治理幫扶反饋問題整改調(diào)度會上強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步強(qiáng)化問題整改閉環(huán)管理，努力讓幫扶成果發(fā)揮最大實(shí)效。
今年以來，山東省生態(tài)環(huán)境廳持續(xù)組織開展揮發(fā)性有機(jī)物治理幫扶指導(dǎo)，建立“發(fā)現(xiàn)問題—現(xiàn)場指導(dǎo)—當(dāng)面反饋—問題整改—復(fù)核銷號”閉環(huán)整改機(jī)制，揮發(fā)性有機(jī)物治理幫扶工作取得了明顯成效，全省大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。截至9月底，山東省環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為3.95，同比改善3.9%。
對癥“開方”，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)科學(xué)治理
“太感謝你們的幫扶了。我們早就想對揮發(fā)性有機(jī)物開展徹底治理，但就怕走了彎路。聽了你們說的這些治理辦法，我們豁然開朗，這就組織整改落實(shí)。”在山東省生態(tài)環(huán)境廳組織開展的揮發(fā)性有機(jī)物治理幫扶現(xiàn)場，聊城市一家企業(yè)負(fù)責(zé)人高興地說。
山東省不斷探索完善揮發(fā)性有機(jī)物治理新模式，創(chuàng)新推行“專家開方、企業(yè)買藥”，變執(zhí)法檢查為幫扶指導(dǎo)。揮發(fā)性有機(jī)物治理幫扶組念好“望、聞、問、切”四字要訣，針對企業(yè)問題對癥“開藥方”。
頭頂酷暑，幫扶組深入一線、走進(jìn)企業(yè)，“望”治理設(shè)施、“聞”現(xiàn)場異味、“問”設(shè)施運(yùn)行、“切”檢測數(shù)據(jù)。針對企業(yè)特點(diǎn)和具體問題，開出整治“藥方”，提出治理方案。企業(yè)根據(jù)“藥方”，自行選擇治理工藝和設(shè)備，完成治理任務(wù)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，整個夏季，幫扶組共現(xiàn)場幫扶工業(yè)企業(yè)146家、加油站41家，發(fā)現(xiàn)問題799個。幫扶過程中，還邀請當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門監(jiān)管和執(zhí)法人員全程參加，陪著查、跟著學(xué)、接著改，提升基層監(jiān)管水平。
“你們是真的‘幫’，我們是真的‘服’。”面對幫扶組，濰坊市生態(tài)環(huán)境局副局長孟建明由衷感慨道。
聯(lián)防聯(lián)控，減少污染物傳輸
揮發(fā)性有機(jī)物性質(zhì)活潑，傳輸性強(qiáng)，區(qū)域性聯(lián)防聯(lián)控是打贏這場攻堅(jiān)戰(zhàn)的硬戰(zhàn)術(shù)。
針對揮發(fā)性有機(jī)物上述特點(diǎn)，山東省調(diào)整優(yōu)化工作策略，充分發(fā)揮“一市一策”國家隊(duì)的人才、技術(shù)優(yōu)勢。在組建幫扶組時，除抽調(diào)省生態(tài)環(huán)境廳大氣處、執(zhí)法局、監(jiān)測中心、機(jī)動車中心、省生態(tài)環(huán)境規(guī)劃院等內(nèi)部精干力量外，還打破城市界限，邀請各駐市“一市一策”專家全程參與。專家們既可以發(fā)揮駐市工作經(jīng)驗(yàn)，幫助查找問題，又可以學(xué)習(xí)“他山之石”，在督促問題整改的同時，還可以減少污染物傳輸，改善駐市環(huán)境空氣質(zhì)量。
“我覺得這種互相幫扶的機(jī)制挺好的。我們原來只能局限于駐市，這次到其他市幫扶，開闊了視野，學(xué)習(xí)到了其他市的治理經(jīng)驗(yàn)；厝ブ，我們會將這些好的辦法和措施消化吸收后，應(yīng)用到駐市。”駐濟(jì)寧市“一市一策”清華團(tuán)隊(duì)的吳瓊說。
閉環(huán)整改，徹底解決短板弱項(xiàng)
每次現(xiàn)場幫扶結(jié)束后，幫扶組就第一時間梳理當(dāng)?shù)負(fù)]發(fā)性有機(jī)物治理方面存在的短板弱項(xiàng)，召開專門會議，面對面集中通報(bào)反饋問題，所有問題點(diǎn)名道姓，具體到縣區(qū)和企業(yè)。
會議現(xiàn)場既有當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門的相關(guān)人員，也有當(dāng)?shù)厥锌h政府分管領(lǐng)導(dǎo)，直擊問題不遮掩，讓相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部“紅紅臉”“出出汗”，有力促進(jìn)了相關(guān)問題盡快徹底整改。
發(fā)現(xiàn)問題非常重要，整改問題更加關(guān)鍵。幫扶過程中，全省各級生態(tài)環(huán)境部門上下聯(lián)動，堅(jiān)持邊幫邊查、邊督邊改，一個問題一個問題的改，一微克一微克的爭，力求問題早整改、減排早見效。問題整改完成后，各市生態(tài)環(huán)境局逐個對企業(yè)組織驗(yàn)收。山東省生態(tài)環(huán)境廳除定期調(diào)度各市反饋問題整改進(jìn)度外，還組織了4期問題整改調(diào)度會。會上，各市集中匯報(bào)整改進(jìn)度和舉一反三情況，深入剖析問題根源，并提出下步工作措施。截至9月底，幫扶發(fā)現(xiàn)的799個問題，已整改完成708個。
幫扶組在解決繁雜具體問題的過程中，還不斷梳理總結(jié)典型案例和共性問題，編寫了《揮發(fā)性有機(jī)物治理幫扶指導(dǎo)典型問題匯編》，推動各市“共性問題齊整改、治理水平同提升”。先后組織開展了10余期揮發(fā)性有機(jī)物治理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，制作了《山東省涉揮發(fā)性有機(jī)物政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范資料手冊》《山東省揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）污染防治技術(shù)及典型案例匯編》兩本電子書，供各級生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)管人員隨時下載閱覽。
山東省生態(tài)環(huán)境廳將進(jìn)一步梳理幫扶過程中發(fā)現(xiàn)的問題，研究部署揮發(fā)性有機(jī)物“夏病冬治”工作，針對幫扶過程中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)制定整改措施，全面提升科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污水
使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網(wǎng)”
