甘肅不斷推動生態(tài)環(huán)保督察向縱深發(fā)展
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】近年來，甘肅省不斷深化認識習(xí)近平總書記對甘肅重要指示要求，堅定不移貫徹落實“八個著力”，著力加強生態(tài)環(huán)境保護，提高生態(tài)文明水平，扎實推進祁連山生態(tài)破壞問題和中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改見實效，將省級生態(tài)環(huán)境保護督察作為持續(xù)鞏固中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改成效的重要抓手，持續(xù)健全督察工作機制，創(chuàng)新探索“三監(jiān)聯(lián)動”的常態(tài)化督察等新路徑，不斷推動生態(tài)環(huán)境保護督察向縱深發(fā)展，服務(wù)甘肅社會經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
中央生態(tài)環(huán)保督察問題整改見實效
2017年7月，中辦、國辦專門就甘肅祁連山國家級自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境問題發(fā)出通報。2019年7月，第二輪第一批中央生態(tài)環(huán)境保護督察進駐甘肅省，祁連山生態(tài)破壞問題成為督察重點之一。
中央生態(tài)環(huán)境保護督察問題反饋后，甘肅省委、省政府緊盯突出問題，堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任，明確提出“保護好生態(tài)環(huán)境就是甘肅對國家和民族最大的貢獻”，印發(fā)《甘肅省貫徹落實中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改方案》，分解了51項整改任務(wù)，制定了194項整改措施，制定了《甘肅祁連山自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境問題整改落實方案》。各市（州）、蘭州新區(qū)和省直有關(guān)部門分別制定實施方案，按照問題逐一制定整改方案，穩(wěn)步推進問題整改。
截至目前，中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋的51項問題中，已完成整改48項，剩余3項達到時序進度。中央生態(tài)環(huán)境保護督察交辦的2643件環(huán)境信訪投訴問題已辦結(jié)2555件、階段辦結(jié)74件，辦結(jié)率99.5%；涉及祁連山國家級自然保護區(qū)144宗礦業(yè)權(quán)全部分類退出，礦山環(huán)境全面治理恢復(fù)；42座水電站全部分類處置，河道生態(tài)流量下泄得到保障；25個旅游設(shè)施項目全面完成整改，祁連山逐步恢復(fù)水草豐茂、生意盎然的自然風(fēng)貌。
省級生態(tài)環(huán)境保護督察不斷深入
2021年4月，甘肅省委辦公廳、省政府辦公廳以黨內(nèi)法規(guī)的形式印發(fā)實施《甘肅省生態(tài)環(huán)境保護督察工作實施細則》（以下簡稱《實施細則》），為依法開展省級生態(tài)環(huán)境保護督察、不斷夯實生態(tài)環(huán)境保護政治責(zé)任、推動生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供制度保障。
從2021年7月以來，全省分三個批次實施了第二輪省級生態(tài)環(huán)境保護例行督察和河湖長制專項督察，實現(xiàn)了14個市（州）的全覆蓋。
甘肅省本輪省級生態(tài)環(huán)境保護督察，一方面對標中央生態(tài)環(huán)境保護督察重點關(guān)注的方向，將推進黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)部署落實情況；碳達峰碳中和研究部署，嚴格控制“兩高”項目盲目上馬，以及去產(chǎn)能“回頭看”落實情況列入督察重點內(nèi)容。另一方面，結(jié)合各市（州）不同的地理環(huán)境差異、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局、生態(tài)功能作用等特點，抓住主要矛盾、突出重點問題，努力為被督察對象畫準像、把準脈，一批反映各市（州）流域性、地域性和結(jié)構(gòu)性問題被曝光。
派駐監(jiān)察是甘肅省委、省政府為健全督察體制機制作出的制度創(chuàng)新，也是省級生態(tài)環(huán)境保護督察的有力補充！秾嵤┘殑t》明確了省級生態(tài)環(huán)保督察包括例行督察、“回頭看”、專項督察和派駐監(jiān)察，原則上在每屆省委任期內(nèi)對各市（州）黨委和政府、政府有關(guān)組成部門以及有關(guān)省屬企業(yè)開展例行督察，根據(jù)需要對例行督察整改落實情況開展“回頭看”，對突出生態(tài)環(huán)境問題，視情組織開展專項督察，同時加強生態(tài)環(huán)境保護派駐監(jiān)察。省生態(tài)環(huán)境保護督察局作為派駐監(jiān)察具體實施單位，按要求每年制定年度派駐監(jiān)察工作計劃，報省督察辦批準后有序進行。
為進一步鞏固兩輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察、兩輪省級生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改成效，今年6月，根據(jù)省生態(tài)環(huán)境保護督察辦公室印發(fā)實施的《2022年生態(tài)環(huán)境保護派駐監(jiān)察工作計劃》，甘肅對全省15個縣（市、區(qū)）和重點行業(yè)及部門開展派駐監(jiān)察工作，聚焦中央關(guān)心、社會關(guān)注、群眾關(guān)切的重點領(lǐng)域，盯住普遍性、系統(tǒng)性和人民群眾反映強烈的突出問題。這次派駐監(jiān)察是《實施細則》出臺后，也是“十四五”時期實施的首次派駐監(jiān)察，將與中央生態(tài)環(huán)保督察、省級生態(tài)環(huán)保例行督察、專項督察、“回頭看”形成緊密銜接，共同織密織牢生態(tài)環(huán)境保護的“底線網(wǎng)”。日前，各省級生態(tài)保護派駐監(jiān)察組正井然有序地進駐各縣（市、區(qū)）開展派駐監(jiān)察工作。
體制機制不斷完善
甘肅省始終堅持精準、科學(xué)、依法治污，不斷補充和完善體制機制，創(chuàng)新工作方式和手段，優(yōu)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)，讓生態(tài)環(huán)境問題發(fā)現(xiàn)和整治整改經(jīng)得起歷史的檢驗和證明。
《實施細則》明確，建立在省委、省政府和省生態(tài)環(huán)境保護委員會領(lǐng)導(dǎo)下的省生態(tài)環(huán)境保護督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，督察組設(shè)組長、副組長，實行組長負責(zé)制，實行5年規(guī)劃計劃。在具體實施中堅持問題導(dǎo)向，借鑒中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作經(jīng)驗和環(huán)境污染問題發(fā)現(xiàn)機制，即在督察組正式進駐前，先期赴實地開展多輪摸底暗查，歸集掌握多方面問題線索，“帶著問題進駐”，成為解決環(huán)境違法行為日趨復(fù)雜化、隱蔽化、高科技化的重要前置手段。
堅持提升督察效能，經(jīng)過兩輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改和省級生態(tài)環(huán)境保護督察實施經(jīng)驗積累，甘肅省逐漸成長起來一批會督、能督、督得準的業(yè)務(wù)干部。堅持黨建引領(lǐng)，各督察組進駐后，各督察組都在第一時間成立臨時黨支部，選舉產(chǎn)生臨時黨支部委員，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與生態(tài)環(huán)保督察工作同安排、同部署、同要求，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，把人民群眾信訪舉報問題作為“為群眾辦實事”實踐活動的重要內(nèi)容。
此外，甘肅省相繼出臺《甘肅省生態(tài)環(huán)境保護督察工作實施細則》《甘肅省生態(tài)環(huán)境保護督察問題整改銷號工作規(guī)則（試行）》等，甘肅省委、省政府印發(fā)《甘肅省建立以國家公園為主體的自然保護地體系的實施意見》，對構(gòu)建統(tǒng)一的自然保護地分類分級管理體制提出要求，印發(fā)《關(guān)于實施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見》，對實施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控等工作進行安排。省直有關(guān)部門印發(fā)《甘肅省水資源管理監(jiān)督檢查辦法（試行）》《甘肅省城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施補短板強弱項實施方案》《甘肅省關(guān)于促進砂石行業(yè)健康有序發(fā)展的實施方案》。對照《中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作辦法》要求，嚴格按照規(guī)定程序進行督察反饋問題的整改、驗收、銷號和公示，形成發(fā)現(xiàn)問題、推動整改、解決問題、常態(tài)化監(jiān)管的閉環(huán)管理。
使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網(wǎng)”
