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福建發(fā)布全國首個(gè)“林業(yè)碳匯賠償機(jī)制”

更新時(shí)間:2022-09-28 09:35 來源:?民主與法制網(wǎng) 作者: ?民主與法制網(wǎng) 閱讀:655 網(wǎng)友評論0

【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】近日,福建省高級人民法院與省林業(yè)局聯(lián)合制定下發(fā)《關(guān)于在生態(tài)環(huán)境刑事案件中開展生態(tài)修復(fù)適用林業(yè)碳匯賠償機(jī)制的工作指引(試行)》!吨敢钒ㄕ募啊陡=ǚㄔ盒淌滤痉謽I(yè)碳匯損失量計(jì)量方法(試行)》等3個(gè)附件,對林業(yè)碳匯損失賠償機(jī)制的基礎(chǔ)前提、適用范圍、適用條件、工作原則、實(shí)施流程、碳匯損失計(jì)量方法、碳匯損失賠償方式等主要問題予以明確和細(xì)化,推動在全省范圍內(nèi)建立統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境刑事案件林業(yè)碳匯損失賠償制度!吨敢匪⒌牧謽I(yè)碳匯損失計(jì)量及賠償機(jī)制系全國首創(chuàng)。

據(jù)了解,《指引》有三個(gè)特點(diǎn):一是服務(wù)保障“雙碳”目標(biāo),充分發(fā)揮司法在保護(hù)森林資源、服務(wù)雙碳“目標(biāo)”方面的重要作用,實(shí)現(xiàn)受損森林資源修復(fù)從傳統(tǒng)“補(bǔ)種復(fù)綠”直接修復(fù)模式,向林業(yè)碳匯損失賠償全面修復(fù)模式的拓展,探索建立體現(xiàn)林業(yè)碳匯價(jià)值的生態(tài)保護(hù)賠償機(jī)制,維護(hù)全省森林碳庫安全,推進(jìn)森林生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)。二是計(jì)量方法科學(xué)合理,結(jié)合福建省林業(yè)實(shí)際狀況,參照國家相關(guān)林業(yè)碳匯方法學(xué),提出林業(yè)碳匯損失的計(jì)量類型、計(jì)量方法及主要樹種相關(guān)參數(shù),完整涵蓋了森林生態(tài)系統(tǒng)中喬木(含竹子)、灌木、草本、枯落物、枯死木、土壤等碳庫,并結(jié)合破壞森林資源的不同犯罪行為類型及犯罪事實(shí),計(jì)算受損林業(yè)碳匯量。為林業(yè)碳匯損失計(jì)量提供了一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、規(guī)范化的核算方法,確保林業(yè)碳匯損失核算既科學(xué)合理又簡便易行,具有很強(qiáng)的可操作性、可復(fù)制性、可推廣性。三是碳匯賠償方式自愿靈活,引導(dǎo)被告人在自愿“補(bǔ)種復(fù)綠”等生態(tài)修復(fù)基礎(chǔ)上,進(jìn)一步自愿賠償因犯罪行為造成的林業(yè)碳匯損失,作為其悔罪的表現(xiàn),并在量刑時(shí)予以考慮。同時(shí)在賠償方式上,提供了折算碳匯損失賠償金并用于營造碳匯林、購買并核銷經(jīng)核證的林業(yè)碳匯、購買并核銷經(jīng)福建省林業(yè)局備案的其他林業(yè)碳匯三種路徑,由被告人自主選擇。

據(jù)介紹,福建省高院始終把保護(hù)綠水青山、助力“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)作為重要的政治責(zé)任與歷史使命。2018年以來,全省法院共審結(jié)各類涉林案件8083件,補(bǔ)種復(fù)綠56303.75畝,發(fā)出各類涉林司法令狀346份,責(zé)令被告人購買林業(yè)碳匯13111.84噸。深化與福建省林長辦緊密合作,實(shí)現(xiàn)全省法院派駐林長辦聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)“全覆蓋”;積極推動南平法院探索適用“一元碳匯”項(xiàng)目進(jìn)行替代性生態(tài)修復(fù);深入指導(dǎo)三明法院引導(dǎo)被告人通過認(rèn)購核銷經(jīng)核證的林業(yè)碳匯或“林業(yè)碳票”等方式彌補(bǔ)碳匯損失;大力支持龍巖法院率先制定出臺全省首個(gè)森林碳匯補(bǔ)償機(jī)制工作指引,并及時(shí)總結(jié)提煉各地法院在涉林業(yè)碳匯司法實(shí)踐中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。福建法院推行“碳匯”認(rèn)購等替代性修復(fù)方式,寫入今年最高人民法院工作報(bào)告。

下一步,福建省高院將持續(xù)推進(jìn)福建省森林資源治理、保護(hù)與修復(fù)工作,依法妥善審理好各類涉林案件,落實(shí)最嚴(yán)格的森林資源保護(hù)制度,鞏固提升森林生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力,進(jìn)一步完善共建、共治、共享的生態(tài)環(huán)境司法工作格局,把預(yù)防、管護(hù)、打擊、懲戒、修復(fù)等措施有機(jī)結(jié)合,不斷探索森林資源保護(hù)與林業(yè)碳匯修復(fù)新路徑,共同維護(hù)全省森林生態(tài)系統(tǒng)及碳庫安全。

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