建養(yǎng)牛場(chǎng)演變成了非法采礦
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】近日，重慶市涪陵區(qū)檢察院檢察官李姣再次前往焦石鎮(zhèn)楠木村，望著復(fù)墾耕地里綠油油的煙葉，心里踏實(shí)下來(lái)。
楠木村核桃樹(shù)小堡山地處武陵山麓，植被繁多、水產(chǎn)充足，是天然的養(yǎng)殖場(chǎng)。得天獨(dú)厚的條件，讓袁某動(dòng)了心。2019年11月19日，袁某注冊(cè)了一個(gè)肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)，但立項(xiàng)備案手續(xù)完成后，后續(xù)各類事項(xiàng)推進(jìn)沒(méi)那么快，袁某便決定先施工再辦手續(xù)。袁某找來(lái)陶某，雙方達(dá)成了一個(gè)“兩不支付協(xié)議”：陶某為修建養(yǎng)牛場(chǎng)平整場(chǎng)地，挖出的石頭由陶某自行處理；袁某不另行支付平整場(chǎng)地費(fèi)用。隨后，陶某找來(lái)何某、羅某參與施工，袁某在現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)、劃線，放任開(kāi)采。
不到4個(gè)月時(shí)間，袁某等人開(kāi)采石頭1．7萬(wàn)余噸，銷售金額71萬(wàn)余元。2020年底，當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府發(fā)現(xiàn)袁某等人超范圍挖石頭的非法采礦行為，將線索移送公安機(jī)關(guān)。
公安機(jī)關(guān)立案后，涪陵區(qū)檢察院提前介入引導(dǎo)偵查，對(duì)證據(jù)收集、提取、固定、鑒定以及案件偵查方向、法律適用等提出具體意見(jiàn)。2021年11月8日，公安機(jī)關(guān)將該案移送涪陵區(qū)檢察院審查起訴。
“我沒(méi)有販賣石頭獲利！”袁某堅(jiān)稱“兩不支付協(xié)議”是養(yǎng)牛場(chǎng)平整場(chǎng)地工程承包合同。這個(gè)協(xié)議的性質(zhì)該如何界定？李姣經(jīng)調(diào)研走訪、綜合各方意見(jiàn)，認(rèn)為礦產(chǎn)資源屬于國(guó)家所有，任何人不得隨意開(kāi)采，袁某等人未辦理手續(xù)便修建養(yǎng)牛場(chǎng)，達(dá)成的“兩不支付協(xié)議”違反法律強(qiáng)制性規(guī)定，是無(wú)效協(xié)議。主觀上，袁某等人非法采礦的開(kāi)采范圍比原養(yǎng)牛場(chǎng)選址范圍擴(kuò)大了10倍，具有非法采礦的故意？陀^上，袁某在現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)、劃線，放任陶某等人非法采礦。因此，檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)以非法采礦罪追究刑事責(zé)任。在強(qiáng)有力的證據(jù)面前，袁某等人主動(dòng)承認(rèn)犯罪事實(shí)，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。
被非法占用的土地均為耕地，面積近1萬(wàn)平方米，加上向地下挖了5米至6米，形成了一個(gè)巨大的深坑。如何修復(fù)？經(jīng)過(guò)李姣的耐心釋法說(shuō)理，袁某等人主動(dòng)表示愿意修復(fù)受損土地。2021年12月8日起，修復(fù)工作有序開(kāi)展，18天后，大部分耕地初步完成復(fù)墾？紤]到這處耕地不適合種植糧食作物，焦石鎮(zhèn)政府決定調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，在復(fù)墾的土地上種植煙葉。
最終，涪陵區(qū)檢察院對(duì)袁某等4人以非法采礦罪提起公訴和刑事附帶民事公益訴訟。今年5月，法院以非法采礦罪分別判處袁某等4人有期徒刑一年至七個(gè)月不等，各并處罰金，并判令支付生態(tài)服務(wù)功能損失費(fèi)和生態(tài)修復(fù)費(fèi)。
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