鄰里噪聲糾紛如何解？司法部發(fā)布人民調(diào)解工作指導(dǎo)案例
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】鄰里之間因?yàn)樵肼晹_民產(chǎn)生了糾紛，怎么辦？
8月2日，司法部發(fā)布4個(gè)案例，向社會(huì)展示調(diào)解工作優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)和工作成效，為調(diào)解糾紛提供可推廣、可借鑒的典型經(jīng)驗(yàn)。入選其中的“徐聞縣高某與陳某鄰里糾紛調(diào)解案”，也許提供了可供參考的糾紛解決途徑。
漁網(wǎng)編織機(jī)噪聲較大，干擾旅客正常休息
2020年3月初，徐聞縣某鄉(xiāng)某村的陳某購(gòu)買(mǎi)了一臺(tái)漁網(wǎng)編織機(jī)，將其安置于自家院子，運(yùn)用電力進(jìn)行機(jī)械化編織漁網(wǎng)，出售漁網(wǎng)以增加經(jīng)濟(jì)收入。
不久后，陳某家隔壁的民宿房東高某找到陳某，表示近日旅客接連向其投訴陳某家的漁網(wǎng)編織機(jī)噪聲較大，干擾旅客正常休息，晚上亦無(wú)法安睡。高某認(rèn)為陳某影響自己經(jīng)營(yíng)民宿，要求陳某將漁網(wǎng)編織機(jī)搬遷。陳某不同意，雙方多次協(xié)商未果，為此產(chǎn)生糾紛。
2021年4月某日上午，高某到徐聞縣某鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會(huì)（下稱(chēng)“調(diào)委會(huì)”）申請(qǐng)調(diào)解該糾紛。調(diào)委會(huì)受理該糾紛后，指派三名調(diào)解員走訪雙方當(dāng)事人，了解高某和陳某基本情況，對(duì)高某的民宿和陳某家及周邊環(huán)境實(shí)地觀察。
據(jù)悉，高某近年來(lái)依托村里民房和庭院，投資改造成具有海濱風(fēng)情特色的民宿，為到當(dāng)?shù)芈糜蔚穆每吞峁┎惋、居住、游玩等服?wù)。陳某曾經(jīng)以捕魚(yú)為職業(yè)，在出海捕魚(yú)前，陳某和家人編織漁網(wǎng)，捕魚(yú)、賣(mài)魚(yú)后，又需修補(bǔ)破損的漁網(wǎng)，全程手工作業(yè)，效率較低。為增加家庭經(jīng)濟(jì)收入，陳某于2020年3月初購(gòu)買(mǎi)了一臺(tái)漁網(wǎng)編織機(jī)，將其安放在自家院子，運(yùn)用電力進(jìn)行機(jī)械化編織漁網(wǎng)并出售。陳某認(rèn)為，其在自家院子進(jìn)行漁網(wǎng)編織機(jī)作業(yè)，與高某無(wú)關(guān)，且安裝漁網(wǎng)編織機(jī)時(shí)高某尚未建成民宿，故不同意將漁網(wǎng)編織機(jī)搬遷。
了解基本情況后，調(diào)解員建議高某免費(fèi)讓陳某在民宿住宿，實(shí)地體驗(yàn)后再進(jìn)行下一步調(diào)解，高某表示同意。于是調(diào)解員邀請(qǐng)陳某當(dāng)晚在民宿住宿，并讓陳某家屬通宵開(kāi)機(jī)編織漁網(wǎng)。第二天上午，調(diào)解員詢(xún)問(wèn)陳某昨晚睡眠情況，陳某表示在機(jī)器噪聲影響下心里煩躁、難以入睡。
以案釋法，向當(dāng)事人普及本糾紛的相關(guān)法律知識(shí)
在調(diào)解過(guò)程中，高某認(rèn)為，村民房屋主要用于居住，不用作其他用途，如陳某不搬遷漁網(wǎng)編織機(jī)，不但影響到民宿的旅客，亦會(huì)影響其他村民。陳某表示，昨晚在民宿睡眠體驗(yàn)后，他切實(shí)體會(huì)到漁網(wǎng)編織機(jī)造成的噪聲對(duì)周邊有較大影響，但他未能找到合適地址搬遷漁網(wǎng)編織機(jī)，亦無(wú)資金投入建設(shè)廠房，此系無(wú)奈之舉。
調(diào)解員認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”的工作職責(zé)，以案釋法，向當(dāng)事人普及本糾紛的相關(guān)法律知識(shí)，說(shuō)明噪聲的危害性和法律規(guī)定，使當(dāng)事人認(rèn)識(shí)到自己的行為侵犯了他人的合法權(quán)益，最終不僅成功化解了糾紛，同時(shí)增強(qiáng)了當(dāng)事人的法律觀念，起到了很好的示范作用。
首先，調(diào)解員詳細(xì)向陳某說(shuō)明有關(guān)噪聲影響的法律規(guī)定，指出根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》的規(guī)定，不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人不得違反國(guó)家規(guī)定排放噪聲等有害物質(zhì)。侵權(quán)行為危及他人人身、財(cái)產(chǎn)安全的，被侵權(quán)人有權(quán)請(qǐng)求侵權(quán)人承擔(dān)停止侵害、排除妨礙、消除危險(xiǎn)等侵權(quán)責(zé)任。調(diào)解員解釋相關(guān)法律后，陳某認(rèn)識(shí)到自己編織漁網(wǎng)過(guò)程中制造噪聲的行為不妥當(dāng)。
之后，調(diào)解員勸導(dǎo)高某，表示能夠理解高某對(duì)噪聲影響其民宿經(jīng)營(yíng)的心情，陳某制造噪聲確實(shí)不妥，但同時(shí)也向其說(shuō)明陳某家庭目前的困境：陳某家庭幾乎用盡積蓄且向親屬借款后，購(gòu)買(mǎi)了漁網(wǎng)編織機(jī)，編織漁網(wǎng)出售系陳某家庭目前唯一經(jīng)濟(jì)來(lái)源，如要求陳某搬遷漁網(wǎng)編織機(jī)或停止編織機(jī)工作，暫時(shí)難以實(shí)現(xiàn)。在調(diào)解員的耐心勸解下，高某的態(tài)度轉(zhuǎn)變，表示陳某可以不搬遷漁網(wǎng)編織機(jī)，但須消除漁網(wǎng)編織機(jī)作業(yè)過(guò)程中產(chǎn)生的噪聲。
雙方當(dāng)事人的意見(jiàn)分歧逐步縮小，調(diào)解員趁熱打鐵提出解決方案：一是在高某的民宿與陳某家之間修建一道隔音圍墻；二是在漁網(wǎng)編織機(jī)底部加裝防震裝置；三是中午和晚上及國(guó)家法定節(jié)假日期間停止?jié)O網(wǎng)編織機(jī)工作。
最終，高某和陳某一致表示同意，并達(dá)成調(diào)解協(xié)議。
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