西藏空港新區(qū)：拉扯中的污水直排幾時(shí)休
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】貢嘎國(guó)際機(jī)場(chǎng)是所有選擇直飛的游客進(jìn)出西藏的必經(jīng)之地，也是西藏對(duì)外的“窗口”。倘若沿機(jī)場(chǎng)高速奔向拉薩市區(qū)，雅魯藏布江和拉薩河令人心曠神怡。
但如果在旁邊的空港新區(qū)住一晚，在這里看到、聞到的則會(huì)讓人對(duì)拉薩的印象大打折扣。
2022年4月，中央第四生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組督察西藏自治區(qū)發(fā)現(xiàn)，西藏空港新區(qū)（以下簡(jiǎn)稱空港新區(qū)）不作為、慢作為，多年未建設(shè)生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)，放任生活污水長(zhǎng)期直排，嚴(yán)重污染環(huán)境，群眾反映強(qiáng)烈。
新區(qū)建成7年，污水管網(wǎng)一片空白
一條吉雄干渠，左側(cè)是現(xiàn)代化的機(jī)場(chǎng)，右側(cè)百余家酒店、餐飲、物流等服務(wù)企業(yè)林立，一派熱鬧景象。
然而，熱鬧之下，源源不斷的生活污水直排干渠，河道內(nèi)堆積大量生活垃圾。在其中一個(gè)排口處站一會(huì)兒，惡臭撲面而來(lái)。
在一處污水匯集的直排口附近，就是負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的西藏空港新區(qū)管委會(huì)（以下簡(jiǎn)稱管委會(huì)）所在地。
資料顯示，空港新區(qū)成立于2015年4月，規(guī)劃面積92平方公里，規(guī)劃人口6萬(wàn)人，是西藏重要國(guó)際航空樞紐和現(xiàn)代物流、現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)區(qū)。
7年時(shí)間，作為一個(gè)重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)的自治區(qū)級(jí)新區(qū)，生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)竟一片空白。本應(yīng)承擔(dān)農(nóng)田灌溉功能的吉雄干渠成了各種污水的“匯集地”，廚余污水、廁所污水在其中混合，顏色光怪陸離，氣味濃烈刺鼻。
早在規(guī)劃之初，自治區(qū)相關(guān)文件便明確要求，空港新區(qū)應(yīng)于2020年前建設(shè)規(guī)模為7500立方米/日的污水處理廠及37.5千米配套管網(wǎng)。
白紙黑字為何遲遲得不到落地？空港新區(qū)給出的說(shuō)法是他們處境有些“尷尬”。
根據(jù)《中共西藏自治區(qū)委員會(huì)辦公廳 西藏自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)西藏空港新區(qū)工作的通知》，空港新區(qū)管委會(huì)為自治區(qū)派出機(jī)構(gòu)，委托拉薩市管理，并將貢嘎縣甲竹林鎮(zhèn)整體托管移交空港新區(qū)管委會(huì)管理。
但是，貢嘎縣甲竹林鎮(zhèn)卻隸屬山南地區(qū)。
“我們對(duì)接過(guò)山南市，也將情況上報(bào)過(guò)自治區(qū)，但均未得到回復(fù)。”管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
不過(guò)，調(diào)查顯示，2019年10月之前，管委會(huì)雖然上報(bào)過(guò)相關(guān)部門(mén),但之后便以種種理由不了了之，沒(méi)有繼續(xù)研究解決問(wèn)題、部署推進(jìn)工作，致使項(xiàng)目建設(shè)一直處于停擺狀態(tài)。直至此次督察進(jìn)駐后，才匆忙向上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)送關(guān)于推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的書(shū)面請(qǐng)示。
在臨時(shí)改變干渠水體觀感上動(dòng)起歪腦筋
“2019年以來(lái)，近百次巡查，為何僅有1次明確指出有污水入河問(wèn)題？”記者問(wèn)道。
“我們了解污水直排的情況，一直在爭(zhēng)取相關(guān)工作的推進(jìn)。”管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人顧左右而言他。
“既然了解，為何不指出？”記者再次詢問(wèn)。
管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人默然不語(yǔ)。
現(xiàn)場(chǎng)取樣檢測(cè)結(jié)果顯示，空港新區(qū)管委會(huì)辦公樓前排污溝污水化學(xué)需氧量、氨氮、總磷濃度分別為202毫克/升、17.9毫克/升、2.2毫克/升，分別超地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)9倍、17倍、10倍。
如此惡劣的水質(zhì)和觀感引起了周邊群眾的不滿。督察進(jìn)駐后，便有群眾來(lái)電反映，干渠臭味很大，下游還有村民在渠內(nèi)洗衣服，督察組能否督促整改。
收到信訪轉(zhuǎn)辦后，管委會(huì)立即做了很多整改工作，如組織572人在吉雄干渠沿線清除淤泥250余噸，清理垃圾50余噸等。
奇怪的是，督察組前期取證10天后，記者再次來(lái)到吉雄干渠，看見(jiàn)現(xiàn)場(chǎng)垃圾確已不見(jiàn)，可10天前還污濁不堪的河水，此時(shí)竟已毫無(wú)黑臭問(wèn)題，甚至可以用清澈形容。
莫非有什么“魔法”將黑臭水體短期內(nèi)治理完成？
原來(lái)，空港新區(qū)在臨時(shí)改變干渠水體觀感上動(dòng)起了歪腦筋，通過(guò)定期開(kāi)閘放水、加快水體流動(dòng)等表面措施，達(dá)到解決干渠水體黑臭問(wèn)題的目的。
追問(wèn)下，管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，眼下正是種青稞的季節(jié)，農(nóng)民需要引水灌溉，干渠開(kāi)閘放水是正常需求。
但河水中隱約飄浮著的白色塑料袋依然暴露了空港新區(qū)治標(biāo)不治本，敷衍應(yīng)對(duì)整改，形式主義問(wèn)題突出。
并且，在污水處理廠以及管網(wǎng)完善之前，管委會(huì)計(jì)劃購(gòu)置兩套一體化污水處理設(shè)備進(jìn)行應(yīng)急處理，處理設(shè)備到位前，排口新接的管子埋在土里，仍在向干渠排著污水。
日光城的“暗角”
拉薩被稱為日光城。這里平均海拔3650米，每年平均日照總時(shí)數(shù)多達(dá)3005.3小時(shí)。
日光城給游客展示了陽(yáng)光明媚、燦爛輝煌的一面。但卻給生活在其中的群眾留下了一些“暗角”，其中多是與空港新區(qū)污水直排類似的，與群眾日常生活密切相關(guān)的“小事”。
數(shù)據(jù)顯示，此次督察組累計(jì)向西藏自治區(qū)轉(zhuǎn)辦的1100多件信訪件中，拉薩市占到了七成，其中，涉及垃圾污染和噪聲污染的分別約占1/3，涉及揚(yáng)塵和油煙污染分別約占1/10。
其中，有一件投訴頗為特殊，其特殊之處源于一封拉薩市東城新安居園藏族群眾給督察組的感謝信。
記者了解到，進(jìn)駐以來(lái)，督察組共收到東城新安居園有關(guān)垃圾、道路揚(yáng)塵等問(wèn)題相關(guān)投訴7次。首次接到轉(zhuǎn)辦問(wèn)題后，拉薩市相關(guān)承辦部門(mén)立行立改，推動(dòng)問(wèn)題解決。
行動(dòng)見(jiàn)成效。在感謝信中，藏族群眾寫(xiě)道：“我們社區(qū)全體群眾雙手合十表示衷心的感謝！同時(shí)，對(duì)于個(gè)別部門(mén)和負(fù)責(zé)人存在推諉扯皮和拖延現(xiàn)象，懇請(qǐng)加大督辦力度。”
群眾的感謝與期待引起督察組高度重視，先后多次跟拉薩市相關(guān)負(fù)責(zé)人座談，持續(xù)傳導(dǎo)壓力。拉薩市委、市政府“一把手”亦前往小區(qū)現(xiàn)場(chǎng)視察、部署整改工作。
記者注意到，東城新安居園的環(huán)境問(wèn)題在上一輪督察中便已有信訪投訴，當(dāng)時(shí)的記錄為“道路長(zhǎng)期無(wú)人打掃、垃圾遍地”；處理和整改情況是，安排員工進(jìn)行清運(yùn)，對(duì)隨意傾倒垃圾人員進(jìn)行處罰。
同樣是治標(biāo)不治本，5年后，困擾群眾的環(huán)境問(wèn)題依然存在。
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