甘肅開(kāi)辟環(huán)評(píng)審批綠色通道助推復(fù)工復(fù)產(chǎn)
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】“現(xiàn)在申報(bào)流程變得很簡(jiǎn)便了，辦理過(guò)程也一目了然，10分鐘即可完成相關(guān)操作。”日前，一位剛辦理完環(huán)境影響登記表網(wǎng)上備案的企業(yè)工作人員這樣表示。
疫情當(dāng)前，為充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護(hù)職能，服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，甘肅省生態(tài)環(huán)境廳優(yōu)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管服務(wù)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六保”任務(wù)，開(kāi)辟環(huán)評(píng)審批綠色通道，開(kāi)展環(huán)評(píng)審批正面清單助推復(fù)工復(fù)產(chǎn)，取得積極成效。數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，全省共審批環(huán)評(píng)文件453個(gè)，涉及總投資額約為1167億元，完成備案登記表1998個(gè)，較去年同期提升4.2％。
建立“綠色通道”，簡(jiǎn)化環(huán)評(píng)手續(xù)
疫情期間，甘肅省生態(tài)環(huán)境廳實(shí)行環(huán)評(píng)審批特事特辦、審批“告知承諾制”、先開(kāi)工后補(bǔ)辦手續(xù)等措施，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護(hù)職能，保障疫情期間企業(yè)有效復(fù)工復(fù)產(chǎn)和轉(zhuǎn)產(chǎn)。
甘肅省生態(tài)環(huán)境廳依照“省級(jí)統(tǒng)籌、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、自上而下”的原則，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批等辦事指南進(jìn)行修編，統(tǒng)一全省各級(jí)業(yè)務(wù)辦理部門(mén)的辦結(jié)時(shí)限、受理?xiàng)l件、申請(qǐng)材料等要素，規(guī)范辦理流程。
甘肅省生態(tài)環(huán)境廳持續(xù)推進(jìn)環(huán)境影響登記表備案管理，對(duì)環(huán)境影響輕微的建設(shè)項(xiàng)目，改由企業(yè)在項(xiàng)目建成投入生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)前自行在網(wǎng)上備案。“一窗辦理”式為環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)、企業(yè)、公眾提供服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了環(huán)評(píng)審批全流程自動(dòng)化、信息化、全省建設(shè)項(xiàng)目信息的全過(guò)程監(jiān)管和對(duì)外信息的公開(kāi)。
對(duì)涉疫情防控建設(shè)項(xiàng)目建立“綠色通道”，豁免環(huán)評(píng)手續(xù)，實(shí)行備案管理。對(duì)環(huán)境影響總體可控、受疫情影響較大、就業(yè)密集型等17大類(lèi)23小類(lèi)行業(yè)的項(xiàng)目，推行環(huán)評(píng)告知承諾制審批改革試點(diǎn)，推行“非接觸式”辦理服務(wù)等措施，承諾辦理時(shí)限壓縮至法定辦理時(shí)限50%以上。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年—2021年，甘肅省實(shí)行告知承諾制審批項(xiàng)目880個(gè)，豁免環(huán)境影響登記表項(xiàng)目1629個(gè)，備案登記項(xiàng)目2800個(gè)，共對(duì)83個(gè)疫情防控類(lèi)項(xiàng)目采取豁免、告知承諾制、先開(kāi)工后補(bǔ)辦環(huán)評(píng)等措施。2022年一季度，全省共審批環(huán)評(píng)文件453個(gè)，涉及總投資額約1167億元，完成備案登記表1998個(gè)，較去年同期提升4.2％。
深化“放管服”改革，保障項(xiàng)目盡快落地
為提高服務(wù)質(zhì)量，甘肅省生態(tài)環(huán)境廳堅(jiān)持把加強(qiáng)重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)管理作為助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，主動(dòng)對(duì)接發(fā)改等部門(mén)，提前介入指導(dǎo)環(huán)評(píng)開(kāi)展，建立并動(dòng)態(tài)更新重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批服務(wù)臺(tái)賬，加強(qiáng)環(huán)評(píng)跟蹤服務(wù)，督促及早組織開(kāi)展環(huán)評(píng)編制工作，保障建設(shè)項(xiàng)目盡快落地。
在持續(xù)深化“放管服”改革、推進(jìn)環(huán)評(píng)審批簡(jiǎn)政放權(quán)的同時(shí)，甘肅省生態(tài)環(huán)境廳主動(dòng)加強(qiáng)與市州、省直相關(guān)部門(mén)和企業(yè)之間的溝通聯(lián)系。省生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長(zhǎng)連兵表示：“環(huán)評(píng)審批部門(mén)要做到‘邁穩(wěn)步，不停步’，將被動(dòng)受理變?yōu)橹鲃?dòng)對(duì)接，積極為中小企業(yè)排憂解難。各市州要點(diǎn)對(duì)點(diǎn)溝通，建立機(jī)制，加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)。”
甘肅省環(huán)評(píng)審批部門(mén)采取提前介入、加大對(duì)企業(yè)幫扶力度等多項(xiàng)舉措，不斷增強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批實(shí)效。指導(dǎo)各市州靈活運(yùn)用優(yōu)勢(shì)資源，強(qiáng)化地方環(huán)評(píng)技術(shù)支持服務(wù)力量。隨著生態(tài)環(huán)保各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的更新和政策要求的細(xì)化，環(huán)保工作專業(yè)性過(guò)強(qiáng)困擾著企業(yè)。針對(duì)這一問(wèn)題，甘肅省環(huán)評(píng)審批部門(mén)積極組織技術(shù)團(tuán)隊(duì)深入一線，主動(dòng)了解企業(yè)環(huán)評(píng)審批中的訴求和困難，進(jìn)行一對(duì)一指導(dǎo)，積極幫助企業(yè)解決難點(diǎn)，為企業(yè)答疑解惑，確保復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
金昌市對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目主動(dòng)對(duì)接，加快環(huán)評(píng)審批，完成市政務(wù)中心行政審批改革任務(wù)，推行不見(jiàn)面審批和一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步提升政務(wù)窗口服務(wù)水平，將“一次告知、一窗受理，限時(shí)辦結(jié)要求”落在實(shí)處。
酒泉市大力壓縮政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)審批時(shí)限，累計(jì)壓減政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理時(shí)間220個(gè)工作日，壓減率達(dá)到了法定辦理時(shí)限的30%。累計(jì)取消3個(gè)行政事項(xiàng)、2個(gè)辦事環(huán)節(jié)，精簡(jiǎn)23項(xiàng)受理材料，全力為企業(yè)和群眾減負(fù)。全市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)縣級(jí)辦理比例達(dá)到95%，不見(jiàn)面辦理數(shù)量達(dá)到全部環(huán)評(píng)項(xiàng)目的82%，告知承諾審批數(shù)量達(dá)到全部審批項(xiàng)目的72%。
蘭州市對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保準(zhǔn)入條件以及民生工程、基礎(chǔ)工程、生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程等有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的建設(shè)項(xiàng)目，從立項(xiàng)、選址、施工等各環(huán)節(jié)提前介入、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、快速審批，不讓建設(shè)項(xiàng)目在生態(tài)環(huán)境部門(mén)擱淺。
加快行政審批提速提效，助力疫情防控
甘肅省生態(tài)環(huán)境廳緊緊圍繞助企紓困與綠色發(fā)展，積極開(kāi)展生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域涉企行政審批制度改革，加快行政審批提速提效。目前，所有事項(xiàng)均納入省政府政務(wù)服務(wù)網(wǎng)推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”，事項(xiàng)辦理平均跑動(dòng)次數(shù)、平均材料數(shù)量縮減均超過(guò)省級(jí)平均水平，承諾時(shí)限壓減率達(dá)到40％以上。
為保證疫情期間環(huán)評(píng)審批有序進(jìn)行，甘肅省生態(tài)環(huán)境廳在線上推行了“非接觸式”辦理服務(wù)，多措并舉提高辦事效率，做到“不見(jiàn)面審批”，最大限度配合疫情防控工作，不讓項(xiàng)目建設(shè)與環(huán)評(píng)審批因疫情而停擺。
同時(shí)為保障全省醫(yī)療物資足量供應(yīng)，針對(duì)疫情期間醫(yī)療衛(wèi)生、物資生產(chǎn)、研究試驗(yàn)等建設(shè)項(xiàng)目，甘肅省生態(tài)環(huán)境廳采取急事急辦、特事特辦，多個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“當(dāng)日立項(xiàng)，當(dāng)日備案”。截至目前，共對(duì)15個(gè)項(xiàng)目開(kāi)辟“綠色通道”，采取環(huán)評(píng)審批特事特辦，有效保障項(xiàng)目快速落地。
2020年—2021年，全省范圍內(nèi)審批的口罩生產(chǎn)項(xiàng)目產(chǎn)能合計(jì)約為839萬(wàn)只/天、熔噴布生產(chǎn)項(xiàng)目產(chǎn)能為7000噸/年、防護(hù)服產(chǎn)能約為2.14萬(wàn)件/天、疫苗生產(chǎn)項(xiàng)目產(chǎn)能為20億劑/年、各類(lèi)消毒液生產(chǎn)項(xiàng)目產(chǎn)能合計(jì)為74590噸/年、核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室16個(gè)、抗病毒藥生產(chǎn)項(xiàng)目產(chǎn)能為2800噸/年，為保障全省、支持全國(guó)打贏疫情殲滅戰(zhàn)貢獻(xiàn)出甘肅力量。
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