無錫對違法企業(yè)開具“遠程罰單”
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】新春伊始，江蘇省無錫市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局積極探索并開創(chuàng)“不見面、非現(xiàn)場”遠程處罰模式，依托無錫在全省建立的首個非現(xiàn)場執(zhí)法平臺，充分發(fā)揮其“電子警察”功能，對數(shù)據(jù)事實清楚、證據(jù)充分、邏輯清晰的案件，借助信息化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)據(jù)化和電子化等手段，通過對涉嫌違法線索的調(diào)查取證，直接開具“遠程罰單”。
1月24日，無錫市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局執(zhí)法人員利用非現(xiàn)場執(zhí)法平臺發(fā)現(xiàn)，江陰市某污水處理廠總排口COD數(shù)據(jù)在1月23日至24日期間出現(xiàn)連續(xù)超標情況，兩日內(nèi)COD數(shù)據(jù)最高達82.19mg/L（COD排放標準為50mg/L）。發(fā)現(xiàn)超標數(shù)據(jù)線索后，無錫市生態(tài)環(huán)境局立即聯(lián)合江陰生態(tài)環(huán)境局利用“采樣控制系統(tǒng)”對該企業(yè)總排口進行留樣器留樣，并委托第三方監(jiān)測機構(gòu)取樣、分析。
實驗室分析結(jié)果顯示，該單位出水COD 數(shù)據(jù)超標，違法事實成立。1月29日，執(zhí)法人員又通過視頻會議形式對該企業(yè)進行了“非現(xiàn)場”調(diào)查取證。目前，該案已進入行政處罰程序。
1月27日，執(zhí)法人員利用非現(xiàn)場執(zhí)法平臺發(fā)現(xiàn)，濱湖區(qū)某電氣有限公司在1月20日—27日期間，污染源在線監(jiān)控數(shù)據(jù)傳輸異常，其非甲烷總烴平臺數(shù)據(jù)為0或無數(shù)據(jù)。該企業(yè)用電工況平臺顯示，1月20日至27日期間，該企業(yè)正常生產(chǎn)，但是企業(yè)既未上報相關(guān)故障，也未在規(guī)定時間內(nèi)恢復設(shè)備正常運行，該行為已違反《大氣污染防治法》相關(guān)規(guī)定。
案件發(fā)生后，無錫市生態(tài)環(huán)境局立即聯(lián)合濱湖生態(tài)環(huán)境局啟動調(diào)查程序，利用視頻會議對該企業(yè)進行了“非現(xiàn)場”調(diào)查取證。目前，該案件已交由濱湖生態(tài)環(huán)境局立案處理。
在案件辦理過程中，執(zhí)法人員利用非現(xiàn)場執(zhí)法、在線監(jiān)控、用電監(jiān)控、自動留樣、視頻會議和移動執(zhí)法等各類平臺科技手段，真正實現(xiàn)了“數(shù)據(jù)巡查+分析審核+證據(jù)固定+筆錄制作+文書下達+立案處罰”全流程“非現(xiàn)場”辦理。
近年來，無錫市生態(tài)環(huán)境局通過網(wǎng)上巡查和大數(shù)據(jù)分析，實現(xiàn)對重點污染源24小時全天候在線監(jiān)管，有效減少對企業(yè)的現(xiàn)場檢查頻次，不斷提升環(huán)境監(jiān)管的智慧化、精準化和高效化水平。
下一步，無錫市生態(tài)環(huán)境局將積極構(gòu)建“非現(xiàn)場”監(jiān)管線索與執(zhí)法任務(wù)聯(lián)動機制，探索研究監(jiān)測監(jiān)控數(shù)據(jù)任務(wù)線索與執(zhí)法檢查的交辦銜接，針對數(shù)據(jù)事實清晰、證據(jù)充分、邏輯清楚的案件，通過直接開具“非現(xiàn)場罰單”的方式，提高監(jiān)測監(jiān)控數(shù)據(jù)利用效率，真正做到對環(huán)境守法企業(yè)無事不擾，對惡意違法行為利劍高懸。
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