33微克，北京這個成績是如何取得的？
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】近幾年，在北京生活的人都有一個共同的感受，那就是北京的藍天多了，空氣清新了。這樣的感受得到了官方數(shù)據(jù)的支持。2022年1月4日，北京市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布了空氣質(zhì)量最新報告，2021年，北京PM2.5年均濃度為33微克/立方米，創(chuàng)下了有監(jiān)測記錄以來的歷史最低，首次低于35微克/立方米的國家標準。
從掰著指頭“數(shù)藍天”，到PM2.5納入監(jiān)測并打響攻堅戰(zhàn)，再到如今的空氣質(zhì)量全面達標，北京大氣污染治理取得里程碑式突破。
回顧北京大氣污染治理歷程，北京市生態(tài)環(huán)境局副局長劉賢姝深有感觸：“北京一直在探索與創(chuàng)新之中破解大氣污染治理難題，綜合施策，推出煤、車、工業(yè)、揚塵治理的細化方案與標準。”
改“煤”換“氣”，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)
燃煤曾經(jīng)是北京最大的污染源，到了冬季更為嚴重。市民劉譯的家在大興區(qū)首興永安供熱有限公司對面，他對污染深有感受：“我們在家不敢開窗戶，一開窗戶沒多長時間，屋里就落下一層灰，煤煙味兒還特嗆人。”
“燒煤產(chǎn)生的主要污染物是粉塵、二氧化硫和氮氧化物，我們廠那會兒每年這3項污染物排放約400噸，其中光粉塵就達250多噸。”首興永安供熱有限公司經(jīng)理張雷說，能源的消耗也非常大，年虧損最高的時候能達到2000多萬元。
2013年，他們進行了鍋爐“煤改氣”，從此，煙囪里冒出的不再是滾滾黑煙，而是白色的水蒸氣。首興永安同時還把一大半的廠區(qū)改成了文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園，徹底扭轉(zhuǎn)了既污染又虧損的局面。
首興永安是北京改“煤”換“氣”、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的縮影。
自1998年北京開展城區(qū)1蒸噸及以下燃煤小鍋爐改造、打響煤煙型大氣污染防治戰(zhàn)役以來，20多年間，北京市堅持能源清潔化戰(zhàn)略，推進工業(yè)、生活領(lǐng)域壓減燃煤，構(gòu)建以電力和天然氣為主、地熱能和太陽能為輔的清潔能源體系。一方面，北京相繼建成四大燃氣熱電中心，實現(xiàn)了本地電力生產(chǎn)清潔化；基本淘汰全市10蒸噸及以下、建成區(qū)35蒸噸及以下燃煤鍋爐，實現(xiàn)工業(yè)領(lǐng)域基本無燃煤。另一方面，北京加大散煤治理力度，大力實施“煤改電”“煤改氣”，在2015年實現(xiàn)核心區(qū)基本“無煤化”的基礎(chǔ)上，2018年實現(xiàn)了全市基本無燃煤鍋爐，平原地區(qū)基本“無煤化”，在北方城市中率先基本解決燃煤污染問題。
2018年，北京市第二輪PM2.5來源解析結(jié)果顯示，在本地污染來源中，燃煤占比由第一輪源解析的22.4%降至3%。而與燃煤直接相關(guān)的大氣污染物二氧化硫的年均濃度，已從1998年治理初期的120微克/立方米降低到4微克/立方米。
嚴“管”真“查”，降低機動車排放
在解決燃煤污染問題的同時，北京市生態(tài)環(huán)境部門也同步對另外一個重要污染源采取行動。
通州區(qū)覓子店進京檢查站，執(zhí)法隊員攔下一輛拉家具的柴油貨車，經(jīng)查發(fā)現(xiàn)該車的OBD車載診斷系統(tǒng)指示燈點亮了。“故障燈亮了跟您車的尾氣后處理裝置有關(guān)。”執(zhí)法隊員告訴駕駛員，OBD指示燈在車輛的儀表盤上，是車載排放診斷系統(tǒng)，它可以隨時監(jiān)測車輛的排放水平。如果車輛啟動時這個指示燈一直點亮不熄滅，說明車輛的后處理裝置可能出現(xiàn)故障，尾氣排放超標。最終該車被處200元不計分行政處罰。
防止尾氣排放不達標車輛進京只是管控措施之一，提升油品質(zhì)量才是從源頭進行控制。2021年12月1日，“京6B”汽柴油標準實施，從源頭推動機動車主要污染物再減排10％-20％。
前端提升油品標準，末端嚴格管控尾氣排放，一前一后形成監(jiān)管閉環(huán)。像覓子店這樣的檢查口，全北京共有38個，全部實現(xiàn)了封閉管理。
先“舍”后“得”，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
工業(yè)污染物是構(gòu)成北京大氣污染的源頭之一。多年來，從西邊的首鋼到東邊的北京焦化廠，數(shù)百家高污染、高耗能的工業(yè)企業(yè)陸續(xù)退出北京。仍留在北京的一些工業(yè)企業(yè)，則按照標準采取了嚴格的治污措施。
位于北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的北京新華印刷有限公司建于1949年，作為國家印刷示范企業(yè)，新華印刷長期承擔著黨和國家重點圖書和文件的印制工作。近年來，在加強綠色印刷、清潔生產(chǎn)等方面交出了一份令人滿意的答卷。
公司副總經(jīng)理趙樹文介紹，2015年，新華印刷年排放VOCs75.6噸，通過分析發(fā)現(xiàn)其中酒精的VOCs排放量高達30噸。“印刷過程中需要用到潤版液，潤版液酒精含量很大，2016年，我們啟動源頭替代，啟用免酒精潤版液。2017年，在使用中徹底淘汰了酒精。”
2017年，新華印刷投資近200萬元對末端治理設(shè)備進行升級改造，去除效率達到90%左右。2021年，逐步采用低VOCs含量的清洗劑。預(yù)計到2022年，VOCs年排放量保持在1噸以內(nèi)。
“在工業(yè)企業(yè)管理方面，將進一步挖掘減排潛力，如重點治理VOCs排放在10噸以上的企業(yè)，今后還要加嚴到5噸甚至兩噸。”北京市生態(tài)環(huán)境局大氣環(huán)境處副處長謝金開說。
“人”防“技”防 ，繡花般細控揚塵
施工揚塵、道路揚塵、裸地揚塵是北京揚塵的幾個主要來源。該如何解決？
在工地上，北京要求不僅要有噴淋系統(tǒng)、除塵系統(tǒng)，還要求道路硬化、移動噴霧、封閉木工房等，而智慧工地管理平臺則讓工地控塵更上一層樓。
“簡單來說，就是把各個行業(yè)不同規(guī)模的監(jiān)控設(shè)備建立一個公共平臺，讓大家一塊兒用，執(zhí)法部門用這個平臺進行執(zhí)法管理。”北京市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負責人介紹，住建、交通、水務(wù)等部門齊抓共管，通過約談、通報批評、停止招投標、列入黑名單等手段進行行業(yè)管理，對揚塵居高不下、排名長期落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)問責追責。“目前，我們在全市333個街鄉(xiāng)鎮(zhèn)布設(shè)了1020個監(jiān)測點，對平原地區(qū)1700多條道路開展道路揚塵負荷走航監(jiān)測，定期公布排名，強化社會監(jiān)督，倒逼精細化管理水平的提高。”
為控制揚塵污染，在太空用遙感衛(wèi)星拍，在路上用車載儀器測，還有上千個小微子站分布在全市325個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進行24小時不間斷監(jiān)控。
互“幫”互“助” ，協(xié)同聯(lián)動，打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)
北京市空氣污染七成是由本地產(chǎn)生，還有三成是由外地輸入造成。為解決這個問題，一場抗擊霧霾的全民戰(zhàn)在京津冀及周邊地區(qū)共同打響。
2013年10月，京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作小組應(yīng)運而生。在協(xié)作小組的推動下，區(qū)域共同對燃煤污染、機動車排放、工業(yè)企業(yè)等實施減排措施。
房山區(qū)大石窩鎮(zhèn)緊鄰河北涿州。這里曾經(jīng)的一片砂石場讓周邊村民苦不堪言。成堆砂石料幾乎有三層樓房那么高，各種拉石料的大車來來回回，整個區(qū)域塵土飛揚。為解決污染擾民問題，北京、河北兩地聯(lián)手“端”掉了這個砂石場。
其實，京津冀三地在打擊環(huán)境違法方面早已經(jīng)實現(xiàn)了聯(lián)動。
2015年，在執(zhí)法聯(lián)動工作機制建立之初，三地就明確了定期會商、聯(lián)動執(zhí)法、聯(lián)合檢查、重點案件“回頭看”、信息共享5項工作制度。每年7月、8月，還要召開一次聯(lián)動執(zhí)法工作聯(lián)席會，共同確定下一年度的重點工作。
2018年7月，隨著大氣污染防治進入攻堅階段，京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作小組調(diào)整為京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組，從國家層面統(tǒng)籌推進區(qū)域大氣污染治理重點工作。
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