天津減污降碳協(xié)同增效治理秋冬季大氣污染
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】這個(gè)秋冬季天津市將如何治氣？日前，天津市印發(fā)實(shí)施的《2021-2022年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)方案》（以下簡稱《方案》）給出了答案！斗桨浮诽岢觯瑸樨瀼芈鋵(shí)國家決策部署和任務(wù)要求，將堅(jiān)持減污降碳協(xié)同增效總抓手，以減少重污染天氣和鞏固PM2.5治理成效為主要目標(biāo)，協(xié)同推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和治污減排，分解目標(biāo)、明確任務(wù)、壓實(shí)責(zé)任，全力保障秋冬季空氣質(zhì)量。
《方案》明確，秋冬季期間將妥善應(yīng)對(duì)不利氣象條件，持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量。2021年10月-2022年3月，確保完成國家攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，全市及各區(qū)PM2.5濃度力爭(zhēng)控制在52微克/立方米，重污染天數(shù)控制在4天。
“為確保完成目標(biāo)任務(wù)，《方案》進(jìn)一步強(qiáng)化了9方面共88項(xiàng)重點(diǎn)措施。”天津市生態(tài)環(huán)境局大氣處處長王文美告訴記者，《方案》特點(diǎn)總體上可以概括為“4個(gè)銜接”，一是緊密銜接國家部署要求，突出與國家攻堅(jiān)行動(dòng)方案各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的對(duì)接，且在規(guī)定任務(wù)基礎(chǔ)上，更加凸顯天津市特點(diǎn)，更強(qiáng)化針對(duì)性、操作性。如在提升產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展水平方面，《方案》對(duì)照國家“推進(jìn)存量‘兩高’項(xiàng)目改造升級(jí)”要求，在提升項(xiàng)目能效、環(huán)保水平的基礎(chǔ)上，擴(kuò)展升級(jí)改造范圍，推動(dòng)靜海區(qū)涉鹽酸行業(yè)、武清區(qū)曹子里鎮(zhèn)絹花特色產(chǎn)業(yè)實(shí)施綜合提升改造，精準(zhǔn)破解行業(yè)環(huán)境問題，提升區(qū)域綠色發(fā)展水平。在推進(jìn)城市物流公鐵聯(lián)運(yùn)方面，按照國家“外集內(nèi)配、綠色聯(lián)運(yùn)”原則，結(jié)合天津市實(shí)際，將有條件的現(xiàn)有鐵路站場(chǎng)和閑置貨場(chǎng)升級(jí)為城市配送節(jié)點(diǎn)，建立區(qū)域共享周轉(zhuǎn)倉，推行“軌道+倉儲(chǔ)+新能源汽車配送”新模式。
二是緊密銜接減污降碳協(xié)同增效，結(jié)合碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)要求，以及天津市碳達(dá)峰、碳中和工作關(guān)鍵目標(biāo)指標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)措施，《方案》進(jìn)一步深化了產(chǎn)業(yè)、能源、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過一項(xiàng)項(xiàng)具體工程措施，將減污降碳扎實(shí)落到實(shí)處。在鞏固居民冬季清潔取暖成果方面，《方案》全面梳理散煤治理改造確村確戶情況，對(duì)暫未實(shí)施清潔取暖的地區(qū)，確保清潔煤供應(yīng)全覆蓋，并全力做好氣源電源等供應(yīng)保障。在開展鍋爐和爐窯綜合整治方面，《方案》要求，今年要累計(jì)完成燃煤鍋爐改燃并網(wǎng)35臺(tái)，淘汰關(guān)停大沽化工自備煤電機(jī)組3臺(tái)3.6萬千瓦，提早落實(shí)保留燃煤鍋爐改燃并網(wǎng)前期手續(xù)，盡早組織開工，力爭(zhēng)2022年底全市供熱半徑30公里范圍內(nèi)燃煤鍋爐基本實(shí)現(xiàn)清零。在加快運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，《方案》提出要鞏固鋼鐵、焦化企業(yè)“公轉(zhuǎn)鐵”成果，大宗貨物鐵路運(yùn)輸比例進(jìn)一步提高。天津港鐵礦石鐵路運(yùn)輸比例達(dá)要到65%；集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)貨運(yùn)量要同比增長12%；推進(jìn)船舶靠港使用岸電。提升港口、大宗貨物年貨運(yùn)量150萬噸以上的工礦企業(yè)、物流園區(qū)鐵路專用線接入比例。
三是緊密銜接“十四五”目標(biāo)任務(wù)，對(duì)接國家要求，統(tǒng)籌“十四五”期間深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、全面改善空氣質(zhì)量目標(biāo)任務(wù)，《方案》設(shè)定了相關(guān)工程措施，進(jìn)一步體現(xiàn)階段性扎實(shí)推進(jìn)與長遠(yuǎn)性考慮！斗桨浮访鞔_，典型行業(yè)與重點(diǎn)行業(yè)治理要齊頭并進(jìn)，“十四五”期間，將針對(duì)典型行業(yè)精準(zhǔn)開展治理減排。今年秋冬季，已發(fā)布平板玻璃排放標(biāo)準(zhǔn)，即將出臺(tái)垃圾焚燒、鋼鐵行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)，并同步組織實(shí)施治理工程，統(tǒng)籌開展“十四五”期間典型行業(yè)綜合治理。在VOCs治理方面，《方案》體現(xiàn)精準(zhǔn)性、持續(xù)性，結(jié)合天津本地特色產(chǎn)業(yè)，以石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷以及油品儲(chǔ)運(yùn)銷為重點(diǎn)，組織排查液體儲(chǔ)罐、裝卸、敞開液面、泄漏檢測(cè)與修復(fù)等10個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為“十四五”全市全面深入實(shí)施VOCs治理奠定基礎(chǔ)。
四是緊密銜接重污染天氣應(yīng)對(duì)，持續(xù)優(yōu)化績效分級(jí)工作，精準(zhǔn)實(shí)施重污染天氣差異化應(yīng)急減排。梳理保障民生、保障城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)或涉及國家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)等保障類企業(yè)名單，細(xì)化除小微涉氣企業(yè)外的非保障類企業(yè)管控措施。在確保預(yù)警期間達(dá)到國家總體減排比例要求的同時(shí)，最大限度減輕對(duì)環(huán)境領(lǐng)先企業(yè)和重大項(xiàng)目的影響。
同時(shí)，《方案》還明確了具體保障措施，提出要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將秋冬季攻堅(jiān)作為“十四五”空氣質(zhì)量全面改善和深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的關(guān)鍵舉措，將任務(wù)逐級(jí)分解細(xì)化，明確時(shí)間表和責(zé)任人。完善監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系，加強(qiáng)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，加強(qiáng)秋冬季顆粒物組分監(jiān)測(cè)和VOCs監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)污染源監(jiān)測(cè)監(jiān)控，依法將涉VOCs和氮氧化物的重點(diǎn)企業(yè)納入重點(diǎn)排污單位名錄。加大執(zhí)法幫扶力度，及時(shí)向企業(yè)宣傳大氣污染治理相關(guān)法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)知法守法。有序組織做好重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法檢查。強(qiáng)化考核監(jiān)督問責(zé)，動(dòng)態(tài)排查、定期通報(bào)各類典型污染問題，強(qiáng)化空氣質(zhì)量改善目標(biāo)及重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展調(diào)度，牢牢壓實(shí)各級(jí)各部門治污責(zé)任。
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