山東提前關(guān)停拆除HBCD生產(chǎn)線
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】“從12月25日起，我國(guó)將全面禁止六溴環(huán)十二烷（以下簡(jiǎn)稱“HBCD”）的生產(chǎn)、使用和進(jìn)出口。截至10月底，全省8家企業(yè)的HBCD生產(chǎn)線全部拆除完畢，生產(chǎn)企業(yè)停止銷售，庫(kù)存清零。”近日，山東省生態(tài)環(huán)境廳召開新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布全省履行《關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約》，淘汰HBCD的相關(guān)情況。
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山東省生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長(zhǎng)管言明介紹：“近年來，山東省一直在逐步壓縮HBCD的生產(chǎn)和使用，直至最后淘汰。目前，全省110家企業(yè)已基本停止使用含HBCD的原料和銷售含HBCD的產(chǎn)品。山東提前關(guān)停拆除HBCD生產(chǎn)線，停止使用含HBCD的原料，為我國(guó)兌現(xiàn)國(guó)際承諾奠定了基礎(chǔ)、贏得了主動(dòng)。”
為什么全面禁止生產(chǎn)使用HBCD？
HBCD具有毒性和遠(yuǎn)距離環(huán)境遷移潛力，落實(shí)好履約任務(wù)
記者了解到，《關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約》是繼《保護(hù)臭氧層公約》和《氣候變化框架公約》后，人類社會(huì)為保護(hù)全球環(huán)境而采取的第3個(gè)具有強(qiáng)制性要求的國(guó)際公約。我國(guó)于2001年加入公約，作為首批簽約國(guó)，為保護(hù)人類健康和環(huán)境免受持久性有機(jī)污染物（POPs）危害采取了有力行動(dòng)。
從上世紀(jì)90年代開始，添加型溴代阻燃劑HBCD，在全世界逐漸應(yīng)用在建筑保溫材料中，使用量逐漸增大。但國(guó)際社會(huì)研究發(fā)現(xiàn)，HBCD本身具有毒性，還具有遠(yuǎn)距離環(huán)境遷移的潛力，可以通過空氣、水或遷徙物種影響區(qū)域和全球環(huán)境。
2013年5月，各締約方同意將HBCD作為新增列的POPs列入《關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約》附件A，采取行動(dòng)在全球范圍內(nèi)禁止或消除。2016年12月26日起，我國(guó)禁止HBCD的生產(chǎn)、使用和進(jìn)出口。其中，用于建筑保溫材料EPS（發(fā)泡聚苯乙烯）和XPS（擠塑苯乙烯）的HBCD獲得5年豁免期，豁免期將于2021年12月25日終止。
管言明告訴記者：“國(guó)際社會(huì)高度關(guān)注HBCD等持久性有機(jī)污染物的污染防治工作，落實(shí)好HBCD履約任務(wù)，既是落實(shí)對(duì)國(guó)際社會(huì)的政治承諾，也是保障生態(tài)環(huán)境安全和改善人民健康的必然需求。”
全國(guó)2.8萬噸的HBCD產(chǎn)能全部在山東
明確工作時(shí)間表、路線圖，“一對(duì)一”提供政策技術(shù)幫扶指導(dǎo)
山東是HBCD生產(chǎn)和加工使用大省，全國(guó)2.8萬噸的HBCD產(chǎn)能全部在這里，有8家生產(chǎn)企業(yè)，還有110家使用HBCD生產(chǎn)珠粒和使用含HBCD的珠粒生產(chǎn)保溫板的企業(yè)，也是全國(guó)最多。
為加快HBCD淘汰替代，山東省不斷加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和部門聯(lián)動(dòng)，先后印發(fā)山東省落實(shí)《中華人民共和國(guó)履行〈關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約〉國(guó)家實(shí)施計(jì)劃（增補(bǔ)版）》實(shí)施方案、《全省HBCD淘汰替代工作方案》，提出HBCD淘汰替代工作目標(biāo)和推進(jìn)保障措施，明確工作時(shí)間表、路線圖。
2018年以來，山東省生態(tài)環(huán)境廳每年組織開展持久性有機(jī)污染物統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，全面摸清HBCD生產(chǎn)和使用企業(yè)底數(shù)。對(duì)排查出的企業(yè)，組織各市結(jié)合實(shí)際，實(shí)行“一人一企，一企一策”一對(duì)一幫助，有針對(duì)性地提供政策、技術(shù)幫扶指導(dǎo)，確保按期完成淘汰任務(wù)。
濰坊市生態(tài)環(huán)境局二級(jí)調(diào)研員謝振溪告訴記者：“全國(guó)有8家HBCD生產(chǎn)企業(yè)，全部集中在濰坊。能否按期淘汰，完成履約任務(wù)，我們深感責(zé)任重大。去年以來，在生態(tài)環(huán)境部和省生態(tài)環(huán)境廳的指導(dǎo)幫助下，濰坊市將其作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)制定淘汰計(jì)劃，落實(shí)企業(yè)承諾制，嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管，統(tǒng)籌淘汰替代平穩(wěn)過渡，整個(gè)淘汰工作按計(jì)劃順利完成。”
山東省生態(tài)環(huán)境廳固體廢物與化學(xué)品處處長(zhǎng)鄒曉東介紹：“在推進(jìn)HBCD淘汰過程中，省生態(tài)環(huán)境廳科學(xué)制定方案，給企業(yè)留出時(shí)間，促進(jìn)其順利轉(zhuǎn)產(chǎn)。同時(shí)，積極協(xié)助企業(yè)尋找綠色先進(jìn)的替代產(chǎn)品和工藝技術(shù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，至今年上半年，替代產(chǎn)品甲基八溴醚、溴化SBS等已具備產(chǎn)業(yè)化條件，且得到市場(chǎng)認(rèn)可，原來使用HBCD生產(chǎn)保溫板材的企業(yè)，僅需簡(jiǎn)單調(diào)整工藝參數(shù)就能使用替代品生產(chǎn)，且產(chǎn)品質(zhì)量滿足國(guó)家要求。”
“山東省還積極爭(zhēng)取資金支持企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)，今年4月，成功申請(qǐng)了‘全球環(huán)境基金——提高泡沫行業(yè)環(huán)境績(jī)效：中國(guó)HBCD淘汰與管理項(xiàng)目’，項(xiàng)目已于9月正式啟動(dòng)。同時(shí)，全省各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門積極指導(dǎo)幫助企業(yè)申請(qǐng)成為HBCD停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)示范企業(yè)。截至目前，共有3家HBCD生產(chǎn)企業(yè)成功申請(qǐng)為停產(chǎn)示范企業(yè)，兩家生產(chǎn)企業(yè)成功申請(qǐng)為轉(zhuǎn)產(chǎn)示范企業(yè)，將獲得共計(jì)約195萬美元的全球環(huán)境基金贈(zèng)款支持。”山東省固體廢物和危險(xiǎn)化學(xué)品污染防治中心主任劉強(qiáng)說。
記者了解到，為確保含HBCD的原料、產(chǎn)品及廢物全部清零，山東省生態(tài)環(huán)境廳將適時(shí)開展現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，鞏固履約成果，預(yù)防違約風(fēng)險(xiǎn)。組織各市生態(tài)環(huán)境部門對(duì)涉HBCD企業(yè)開展排查，對(duì)違反規(guī)定的庫(kù)存、原料、產(chǎn)品，督促企業(yè)嚴(yán)格按照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行處置。今年12月25日后，將聯(lián)合工信、住建、市場(chǎng)監(jiān)管部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲查處非法生產(chǎn)、使用HBCD的行為。
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