云南多措并舉嚴厲打擊環(huán)境違法行為
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圖為云南省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員到云南錫業(yè)股份有限公司冶煉分公司四冶進行污染防治設施運行情況現(xiàn)場檢查。 王茜攝
◆本報記者 蔣朝暉
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】記者日前從云南省生態(tài)環(huán)境廳舉行的2021年全省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法專題新聞發(fā)布會上獲悉，今年以來，云南省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)采取多種有效措施，強力推進重點領域、流域和行業(yè)的執(zhí)法檢查工作，扎實開展各類專項整治行動，努力解決群眾身邊突出的生態(tài)環(huán)境問題，嚴厲打擊各種環(huán)境違法行為，取得了階段性成效。
截至9月底，全省共計查處環(huán)境違法案件2721起，罰款3.64億元。辦理涉及按日連續(xù)處罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、移送適用行政拘留、移送刑事拘留等環(huán)境違法典型案件129起，其中責令38家企業(yè)限產(chǎn)停產(chǎn)，適用行政拘留移送公安機關案件67起，移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件5起。
抓實四項重點工作，嚴打惡意排污行為
云南省生態(tài)環(huán)境廳生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局局長陳玉松介紹，著眼嚴厲打擊主觀故意、惡意排污的污染環(huán)境違法行為，全省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法重點在抓實4個方面工作中下功夫求實效。
創(chuàng)新開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。2020年12月至今，組織開展了全省生態(tài)環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法檢查活動，目前已開展了9批次，覆蓋全省15個州市（德宏傣族景頗族自治州因疫情防控未實施）。共出動人員超過9.2萬人（次），共檢查各類對象超過2.3萬家，發(fā)現(xiàn)問題總數(shù)近4.7萬個，涉嫌環(huán)境違法需立案查處企業(yè)近2500家。
扎實開展環(huán)保專項整治行動。開展打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪和重點排污單位自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪專項行動，今年已查處該類涉嫌環(huán)境違法案件183件，罰款2650萬元，向公安機關移送違法犯罪線索5個。開展長江“三磷”專項排查整治行動“回頭看”，對124家“三磷”企業(yè)開展問題排查整治，發(fā)現(xiàn)涉嫌環(huán)境違法行為企業(yè)5家，處罰55萬元，進一步推動長江流域環(huán)境質量持續(xù)改善。持續(xù)深入開展垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)專項整治，已督辦13家垃圾焚燒發(fā)電廠工況異常、爐溫不達標、相關異常數(shù)據(jù)等問題189次，有效促進垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)穩(wěn)定達標排放。開展集中式飲用水水源地“千噸萬人”專項問題整治，積極推進238個飲用水水源地存在的522個環(huán)境問題整治工作。
嚴格落實“雙隨機、一公開”生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。隨著“放管服”工作的不斷推進，省生態(tài)環(huán)境廳指導、督促全省各級生態(tài)環(huán)境執(zhí)法機構嚴格落實“雙隨機、一公開”工作。全省納入雙隨機監(jiān)管污染源總數(shù)為10711家，其中特殊監(jiān)管對象139家、重點監(jiān)管對象1108家、一般監(jiān)管對象9464家。全省共執(zhí)行污染源雙隨機監(jiān)管9699次，發(fā)現(xiàn)涉及環(huán)境管理問題4563個，查處涉嫌環(huán)境違法企業(yè)600家。
積極探索并全面落實監(jiān)督執(zhí)法正面清單制度。今年全省共有1163家企業(yè)納入正面清單，云南對清單內企業(yè)采取差異化執(zhí)法監(jiān)管措施，通過在線監(jiān)控、視頻監(jiān)控等非現(xiàn)場執(zhí)法方式監(jiān)管2806次，發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題158個，涉嫌環(huán)境違法行為立案查處37件。針對正面清單內企業(yè)涉嫌環(huán)境違法但為非主觀故意排污并主動報告、未造成污染環(huán)境后果的企業(yè)，云南采取審慎處罰措施，減免處罰52次。執(zhí)法機構通過電話、網(wǎng)絡服務企業(yè)3131家（次），現(xiàn)場幫扶3505家（次），通過其他方式服務企業(yè)108家（次）。
持續(xù)保持高壓態(tài)勢，著力增強執(zhí)法實效
陳玉松表示，下一步，云南省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作將持續(xù)保持高壓態(tài)勢，堅持方向不變、力度不減，突出精準治污、科學治污、依法治污，優(yōu)化執(zhí)法方式、提高執(zhí)法效能，為深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、推動生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善、促進經(jīng)濟社會綠色低碳轉型和高質量發(fā)展提供更有力的保障。
一是繼續(xù)抓好全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，嚴厲打擊不法行為。繼續(xù)抓好大中型水電站、九湖流域、自然保護地等生態(tài)環(huán)境執(zhí)法檢查，持續(xù)開展建設項目“三同時”及自主驗收監(jiān)督執(zhí)法檢查，嚴肅查處涉嫌違反“三同時”、未驗先投、在線數(shù)據(jù)弄虛作假等環(huán)境違法行為。推行排污許可“一證式”執(zhí)法，強化排污許可管理，嚴肅查處違反排污許可行為，確保生態(tài)環(huán)境安全。
二是聚焦生態(tài)環(huán)保各類專項行動，高效推進整改工作。全力抓好第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察交辦問題的整改工作，以最高標準、最嚴制度、最硬執(zhí)法、最實舉措及時辦理。繼續(xù)抓好長江入河排污口整治等生態(tài)環(huán)境保護各類專項行動，切實改善全省生態(tài)環(huán)境質量。
三是加強執(zhí)法能力建設，不斷提升生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法效能。繼續(xù)開展全省聯(lián)合執(zhí)法檢查大練兵活動，促進執(zhí)法隊伍嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。建立完善執(zhí)法管理制度，穩(wěn)步推進各項制度措施，加強移動執(zhí)法系統(tǒng)的運用和執(zhí)法信息化建設，不斷提升生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法效能。
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